Законы рф о сигаретах

За курение табака несовершеннолетними могут установить ответственность

Нарушение запрета потребления табака несовершеннолетними может повлечь штрафы. Соответствующий законопроект 1 внесен в Госдуму.

Предлагается дополнить ст. 6.24 КоАП РФ, предусматривающую наказание за нарушение установленного запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, новыми составами:

  • нарушение установленного запрета курения табака несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет;
  • нарушение запрета курения табака несовершеннолетними в возрасте до 16 лет.

Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» потребление табака несовершеннолетними запрещено.

Так, в случае одобрения законопроекта, за нарушение указанного запрета подростком в возрасте до 16 лет штраф в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб. планируется взимать с его родителей или законных представителей, а за курение табака несовершеннолетним в возрасте 16-18 лет – наказывать штрафом в сумме 2-3 тыс. руб. самого нарушителя.

Предполагается, что такие меры позволят устранить правовой пробел в указанной сфере и в полной мере реализовать положения Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Закон уравняет вейпы и обычные сигареты

Новая антитабачная концепция Министерства здравоохранения России приравняет вейпы к обычным сигаретам. Адвокат Андрей Ермаков высказал мнение о предстоящем изменении в законе о курении.

Формирование здоровой нации

В июне прошла встреча российских вице-премьеров, на которой присутствовали два заместителя председателя правительства РФ — Татьяна Голикова и Дмитрий Козак. В ходе совещания было решено внести электронные курительные устройства в рамки Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В данный момент вейпы находятся в свободном доступе, закон не ограничивает продажу и курение электронных испарителей. Купить такое устройство может даже школьник.

«Законопроект, приравнивающий кальяны и электронные испарители к табаку, был выдвинут еще в прошлом году, — говорит Андрей Ермаков , партнер Юридического агентства Санкт-Петербурга. — Однако он требовал доработок, в результате — подвижек так и не произошло. Новый законопроект уже направлен на рассмотрение в Госдуму.»

Курить вейпы в общественных местах будет нельзя

Антитабачные санкции призваны снизить привлекательность сигарет среди молодежи и уменьшить количество вступающих в ряды курильщиков. В рамках программы формирования здорового образа жизни у россиян электронные испарители и кальяны запретят курить в следующих местах:

  • учреждениях гостиничного типа;
  • кафе, ресторанах, барах;
  • государственных социальных объектах;
  • парадных жилых домов;
  • офисах и на рабочих местах;
  • магазинах;
  • пляжах;
  • детских площадках;
  • вокзалах и аэропортах;
  • автомобилях и другом транспорте;
  • в радиусе 15 метров от остановок.

По мнению представителей Министерства здравоохранения, электронные испарители вредят курильщику не меньше, чем обычные сигареты. Кроме того, вейпы пользуются особой популярностью среди молодого поколения, в результате чего создают новую армию никотинозависимых людей.

Помимо ограничений на потребление электронных сигарет, будет введен запрет на продажу таких устройств тем, кому еще нет 18 лет. На Ямале и в Приморском крае эта мера уже приведена к исполнению.

Чиновники решили приравнять электронные сигареты к обычным

Министерство промышленности и торговли подготовило законопроект, предлагающий приравнять электронные сигареты, вейпы и никотиносодержащие жидкости к обычным сигаретам. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Материалы по теме

«Вейпер-гей — странный стереотип»

В проекте закона «О государственном регулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака» прописано, что электронные испарители не смогут покупать несовершеннолетние, а реклама самих устройств будет ограничена. В образовательных, культурных, спортивных и медицинских учреждениях, на детских площадках, в лифтах, на рабочих местах и на всех видах общественного транспорта использовать их можно будет только в специально отведенных местах. Максимальный объем емкостей с никотиносодержащими жидкостями ограничат до 30 миллилитров.

Законопроект направлен в первую очередь на то, чтобы оградить детей от никотина, говорится в пояснительной записке. Еще одна цель законодателей — предотвратить нелегальное производство и оборот устройств и жидкостей. «Принятие данного законопроекта позволит заложить основы государственного регулирования инновационной и динамично развивающейся категории, оградит несовершеннолетних и сократит количество недобросовестных производителей, импортеров и продавцов, продвигающих данные продукты на российский рынок», — отмечается в тексте.

В случае принятия документа основные его положения вступят в силу 1 января 2019 года. Также ведомство выступило за введение системы маркировки электронных сигарет к середине 2020 года.

В апреле прошлого года Минздрав предложил запретить использовать вейпы и электронные сигареты в общественных местах, а также ограничить их рекламу и продажу.

Читайте так же:  Страховщики россии осаго

Законы рф о сигаретах

Минпромторг предлагает ограничить продажу и потребление никотинсодержащих продуктов – электронных сигарет, вейпов и устройств нагревания табака. Об этом говорится в законопроекте, разработанном министерством и опубликованном 29 января на портале regulation.gov.ru. Закон может вступить в силу в январе 2019 г.

Минпромторг предлагает запретить продажу новых устройств и сопутствующей им продукции несовершеннолетним. Использование электронных сигарет предлагается запретить в публичных местах по аналогии с сигаретами: в образовательных и медицинских учреждениях, зданиях органов власти, на спортивных и культурных объектах, в самолетах, электричках, всех видах общественного транспорта, на детских площадках, в лифтах домов.

В офисах курение будет разрешено в оборудованных вентиляцией изолированных помещениях, если это позволит работодатель, следует из законопроекта. Под запрет не попали, в частности, рестораны и кафе, гостиницы, аэропорты, поезда дальнего следования и суда дальнего плавания, железнодорожные платформы и автозаправочные станции.

Никотинсодержащая продукция должна регулироваться отдельно, поскольку она кардинально отличается от сигарет, соглашается директор по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям British American Tobacco Яна Гуськова. По мнению табачных производителей, табачный пар от новых устройств на 90–95% менее вреден, чем дым обычной сигареты. Законодательство должно основываться на научных данных и ограничивать оборот продукции, исходя из степени риска, который она несет, указывает Гуськова.

Также Минпромторг предлагает ограничить рекламу продукции и устройств, однако не уточняет как. Регулирование должно создавать благоприятные условия для разработки, маркетинга и дистрибуции инновационной продукции, которая служит альтернативой курению и может сократить потребление табака, считает Гуськова.

Минпромторг также рассчитывает регулировать рынок электронных сигарет: ведомство намерено отслеживать оборот никотинсодержащей продукции с помощью «данных таможенного и налогового учета, а также систем маркировки никотинсодержащей продукции и собственных систем учета производителей». Этот пункт вступит в силу только с 1 июля 2020 г.

Сейчас маркировки нет ни для сигарет, ни для новой продукции, напоминает Гуськова: тестирование системы для традиционных сигарет началось совсем недавно, 15 января 2018 г. Маркировка вытеснит с рынка кустарных производителей, полагает представитель Japan Tobacco International. Однако без пилотного проекта сложно оценить себестоимость одной метки, необходимые инвестиции и их влияние на цену продукции, считает Гуськова.

Предложенные стандарты очень похожи на европейские, рассуждает гендиректор Vardex Дмитрий Борисов: при маркировке таможенное оформление и продажи усложнятся, но это окупится за счет снижения серого импорта и нелегального производства.

Закон о запрете курения электронных сигарет

Электронные сигареты находятся на пике популярности среди представителей молодежи. Е-сигареты являются альтернативой обычным табачным изделиям и, по мнению курильщиков, представляют слабую угрозу для здоровья. С 2013 года в России введен антитабачный закон, который, однако, фактически не установил запрет на изготовление и продажу электронных сигарет. Рассмотрим подробнее, был ли принят отдельно закон о парении, а если нет, то стоит ли ожидать запрета на электронные сигареты в будущем.

Есть ли закон о парении?

В стране в настоящее время действует разрешение на использование электронных сигарет в общественных местах. Единственное условие, чтобы используемый электронный гаджет не копировал дизайн обычной сигареты. Однако на рассмотрение в Госдуму уже направлен законопроект «О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака», который приравняет не только электронные сигареты, но и кальяны к обычным табачным изделиям и к ним, следовательно, будут применены похожие запретительные меры.

На данный момент в Российской Федерации действует только один антитабачный Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он вступил в законную силу 23 февраля 2013 года. Закон регламентирует места, где разрешено и запрещено курить и какое наказание ждет нерадивых курильщиков, нарушивших положения настоящего ФЗ-15.

Закон состоит из 25 статей:

  • ст. 1 — объект регулирования закона;
  • ст. 2 — ключевые, используемые в законе, термины;
  • ст. 3 — закон в области защиты здоровья граждан от дыма табака и результата курения;
  • ст. 4 — ключевые принципы;
  • ст. 5, 6, 7 — обязанности федеральной службы государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления;
  • ст. 8 — осуществление общих действий органов государственной власти и местного самоуправления с организациями, занимающимися табачными изделиями;
  • ст. 9 — права и полномочия граждан в данном ФЗ;
  • ст. 10 — права и полномочия ИП и юрлиц в действующем ФЗ;
  • ст. 11 — организация, которая принимает меры для устранения отрицательного воздействия от табачного дыма и снижения его потребления;
  • ст. 12 — запрещение курения в общественных местах;
  • ст. 13 — повышение стоимости на табачные изделия;
  • ст. 14 — осуществление надзора за составом сигарет, раскрытие информации о составе и требования к упаковке;
  • ст. 15 — информирование граждан о вреде курения;
  • ст. 16 — запрещение рекламирования курения;
  • ст. 17 — предоставление медпомощи гражданам с данной пагубной привычкой;
  • ст. 18 — предупреждение нелегальной торговли табачными изделиями;
  • ст. 19 — ограничение купли продажи;
  • ст. 20 — осуществление запрета продажи сигарет лицам, не достигшим 18-летия;
  • ст. 21 — госконтроль в данной области;
  • ст. 22 — наблюдение и анализ эффективности предпринятых мер по сокращению потребления;
  • ст. 23 — наказание за нарушение действующего ФЗ;
  • ст. 24 — признание некоторых положений закона утратившими свою правовую силу;
  • ст. 25 — вступление в правовую силу настоящего ФЗ.
Читайте так же:  Страховка банковского кредита сбербанк

Последняя редакция датируется 28 декабрем 2016 годом, изменения и дополнения вступили в силу 1-го января 2017 года.

Где разрешено курить электронные сигареты?

Как указывалось выше, в будущем законопроекте хотят приравнять электронные сигареты к обычным табачным изделиям. Это повлечет за собой запрет на их потребление на рабочих местах в офисах, а также в других общественных местах — гостиницах, в гос- и соцучреждениях, магазинах и кафе, в подъездах. Запрещено «дымить» будет на пляжах, детских площадках, в транспортных средствах, аэропортах и вокзалах, в том числе и на остановках и на расстоянии 15 метров от них. Возможно региональные власти будут выделять лицам, использующим электронные сигареты, специальные места.

В настоящий же момент особых требований и запретов к местам для курения электронных сигарет не принято законодательством. Курить на данный момент можно в частной собственности, это же относится и к обычным сигаретам. Подобные электронные девайсы вырабатывают не табачный дым, а ароматизированный, поэтому запах горения не помешает других жильцам.

В действующем ФЗ-15 нет запрета на выпускаемый электронным прибором пара. Есть уточнение только о дыме, исходящем от табачного изделия. Следовательно, в подъезде дома не запрещено курить электронные сигареты.

«Генераторы пара» можно использовать и на рабочем месте, которые стали настоящим спасением для курящих сотрудников, после принятия антитабачного закона. Главное условие — нейтральный запах курительной смеси в электронных сигаретах.

На улице потреблять обычные табачные изделия запрещено и нарушивших закон граждан штрафуют. Но в случае с электронной сигаретой это не запрещено. Воздержаться от этого занятия следует только у детских площадок. Ведь, действующий антитабачный закон преследует цель предотвратить желание курить у молодежи.

В ресторанах и кафе, в гостиницах, в самолетах и поездах «генераторы пара» законом не запрещены для потребления. Однако здесь может соблюдаться собственная политика по данному вопросу и следует заранее уточнить этот вопрос у администрации.

К потреблению электронных сигарет относятся скептически. Многие считают, что они не менее вредны для здоровья курящего и окружающих, чем традиционные сигареты.

На сегодняшний момент законопроект о запрете использования электронного девайса не был принят. Поэтому штраф за курение электронной сигареты в неположенном месте законодательством не предусмотрен.

По действующему Федеральному закону №15 штраф налагается за потребление обычных табачных изделий. По КоАП статье 6.24 размер штрафа составит:

  • за курение в общественных местах — от 500 — 1.500 рублей;
  • на детских площадках — от 2.000 — 3.000 рублей.

Продажа сигарет несовершеннолетним лицам подразумевает наложение штрафа на организацию в размере от 100.000 — 150.000 рублей.

Однако в скором будущем положение дел может измениться, так что следует следить за принятием новых законов, регулирующих потребление электронных сигарет. К примеру изучить стоит положения ФЗ 100 «О добровольной пожарной охране».

Скачать текст законопроекта

ФЗ об электронных сигаретах до сегодняшнего времени не был принят. На территории Российской Федерации действует только один антитабачный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Скачать закон в последней редакции со всеми поправками и дополнениями можно по ссылке.

Выявлено, что электронные сигареты пагубно влияют на здоровье человека. Используемые там вещества могут вызвать аллергию и раздражение дыхательных путей. Поэтому Минздрав принял решение законодательно запретить их употребление.

Продажа табачных изделий по закону

Проблема курения среди населения и особенно подростков на законодательном уровне была решена принятием отдельного закона. Предмет его регулирования распространяется не только на потребление табака среди молодежи, но и на оборот сигарет в целом. Целью данного правового акта является защита граждан от вредного воздействия табака и табачного дыма.

Продажа сигарет по закону

Закон о табаке и табачных изделиях принят Государственной Думой 12 февраля 2013. Полное его название – Федеральный закон 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

С момента вступления в силу документ дорабатывался, поправки вносились для устранения двоякого толкования и актуализации положений. Последние изменения были внесены 28 декабря 2016.

Структурно закон о продаже сигарет не подразделяется на отдельные главы. Его положения представлены общим перечнем статей:

  • сфера действия предписаний и общие понятия, используемые законодательством;
  • основные принципы охраны здоровья граждан и законодательные нормы;
  • полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти и их взаимодействие с табачными организациями;
  • права и обязанности граждан и юридических лиц в сфере защиты здоровья от сигарет и дыма;
  • предпринимаемые меры для предотвращения вредного воздействия сигарет;
  • запрет курения в помещениях, на объектах и отдельных территориях;
  • ценовые и налоговые способы снижения спроса на сигареты;
  • регламент состава табачных изделий и требования к упаковке;
  • просвещение граждан о вреде табака, запрет рекламы и стимулирования к его продаже;
  • оказание медицинской помощи, направленной на избавление от зависимости;
  • запрет на незаконную торговлю сигаретами, а также ограничения на ее реализацию и запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним;
  • обеспечение государственного контроля в данной сфере, мониторинг и оценка эффективности предпринимаемых действий;
  • ответственность за нарушение предписаний данного закона.
Читайте так же:  Алименты платятся месяц в месяц

Отдельно оговаривается порядок вступления в силу, а также признание отдельных законодательных актов устаревшими. Скачать последнюю редакцию закона о табаке и табачных изделиях можно здесь.

Правила торговли табачными изделиями

Правила торговли табачными изделиями регулируются статьями 18-20 антитабачного закона. Каждая из них регулирует отдельные аспекты, связанные с реализацией табака.

Статья 18 запрещает незаконную продажу сигарет и предписывает следующие меры:

  • контроль над производством и ввозом продукции;
  • отслеживание распределения и оборота сигарет, а также производственного оборудования;
  • пресечение попыток незаконного изготовления и реализации соответствующей продукции.

Статья 19 Закона 15 ФЗ регулирует ограничения на продажу сигаретной продукции. Предписываются следующие аспекты:

  • розничная продажа осуществляется только в магазинах и павильонах, при их отсутствии в населенном пункте допускается реализация через иные торговые объекты;
  • запрещается реализация на ярмарках, выставках и иных массовых мероприятий;
  • не допускается демонстрация табачной продукции за исключением предоставления перечня цен на сигареты;
  • торговля табачными изделиями осуществляется только фиксированным количеством по 20 штук на пачку, не допускается продажа сигарет поштучно или без тары.

Ограничения на реализацию по закону о табачных изделиях касаются и мест их продажи. Не допускается продавать сигареты:

  • в образовательных, медицинских, спортивных учреждениях, на станциях городского и пригородного транспорта и на близлежащих территориях;
  • на территории и в помещениях железнодорожных, воздушных, речных и морских портов и вокзалов, за исключением магазинов с правом беспошлинной торговли.

Статья 20 закона о табаке определяет запрет на продажу сигарет несовершеннолетним. При наличии сомнений в возрасте покупателя должно быть озвучено требование предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий возраст. Если такового представлено не будет, продавец обязан отказать в продаже.

Изменения в табачном законе

Изменения в табачный закон последний раз вносились 28 декабря 2016, в силу они вступили с 1 января 2017. Новый закон о продаже сигарет с 2017 года включает в себя поправки статьи 25 о порядке вступления в силу отдельных положений.

Согласно внесенным изменениям части 2 и 4 статьи 18 начнут действовать с 2018 года. Часть 2 ст 18 Федерального закона 15 ФЗ регламентируют порядок учета производства табачной продукции и ее перемещение через таможенную границу. Часть 4 регулирует процедуру проверки подлинности федеральных специальных и акцизных марок сигарет.

Продажа табачных изделий несовершеннолетним: ответственность

Согласно положениям антитабачного закона продажа сигарет несовершеннолетним не допускается. Ответственность за нарушение предписаний регулируется в общем порядке статьей 23. Она указывает на дисциплинарное, гражданско-правовое и административное наказание за нарушения предписаний.

Наиболее распространенное взыскание – штраф.

Для граждан он составляет 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц – 30-50 тыс., для юридических – 100-150 тыс.

В правительстве определились с судьбой электронных сигарет в России

Оборот альтернатив табачных изделий, таких как вейпинг и системы нагревания табака, в России не будет регламентирован отдельным законом, электронные сигареты попадут под действие единого антитабачного закона, пишет РБК со ссылкой на источник, осведомленный о деталях прошедшего накануне совещания в правительстве с участием вице-премьеров Дмитрия Козака и Татьяны Голиковой. Представитель Козака также подтвердил эту информацию.

По словам собеседника РБК, после совещания должна начаться подготовка соответствующих поправок, но пока официальных поручений нет. «Вероятно, в рамках подготовки поправок не все нормы и ограничения действующего законодательства будут распространены на альтернативные способы курения», — добавил собеседник агентства. В пресс-службе Минздрава отметили, что считают это решение «абсолютно правильным и соответствующим современным научным данным и международным требованиям», приводит комментарий ведомства РБК.

Сейчас рынок вейпов и электронных сигарет в России не регулируется законом, а их употребление и продажа не ограничены. Минздрав ранее призывал ограничить продажу вейпов: соответствующие предложения содержались в стратегии министерства по формированию здорового образа жизни до 2025 года. Федеральная антимонопольная служба и Минэкономразвития выступали против подобных ограничений, отмечая, что вред от подобных устройств сначала нужно доказать исследованиями.

В августе 2017 года Минздрав России обнародовал законопроект, который предусматривает полный запрет использования кальянов и вейпов в ресторанах и барах. Нормативные документы по борьбе с употреблением электронных сигарет и кальянов планировалось подготовить в феврале 2018 года. Глава Роспотребнадзора Анна Попова призвала «максимально быстро» ввести ограничения на курение кальянов и вейпов в общественных местах по аналогии с сигаретами.

В январе Минпромторг подготовил законопроект, предлагающий приравнять вейпы к обычным сигаретам — их не смогут покупать несовершеннолетние, а реклама самих устройств будет ограничена. Согласно инициативе, использовать вейпы можно будет только в специально отведенных местах. В апреле депутат Госдумы Алексей Журавлев направил запрос в РАН с просьбой дать заключение о вреде для здоровья курильщиков и окружающих их людей электронных сигарет и смесей для кальянов. Депутат намерен использовать полученную информацию для разработки поправок в законодательство.

По оценке Профессионального альянса участников российского рынка электронных никотиновых систем (ЭСДН) объем российского рынка ЭСДН в 2017 году составил 18 млрд рублей, что сопоставимо с показателем 2016 года. Число пользователей не увеличилось и по-прежнему составляет около 4 млн человек. Основной причиной остановки роста показателей рынка ЭСДН является введение акцизов на эту товарную категорию с 2017 года.