Закон о многодетных семьях льготы

Льготы многодетным семьям

Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы многодетным семьям (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Льготы многодетным семьям

Документ доступен: с 20 до 24 ч. (выходные, праздники — 24 часа)

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Льготы многодетным семьям

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

МОСКВА, 4 июл — РАПСИ. Члены рабочей группы при Совете Федерации (СФ), разрабатывающие законопроект о закреплении статуса многодетных семей на федеральном уровне, намерены до конца текущего года внести соответствующий документ на рассмотрение в Госдуму РФ, сообщается в среду на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области Игоря Морокова.

«Рабочая группа, состоящая из депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, планирует до конца года выступить с инициативой о закреплении статуса многодетных семей на федеральном уровне», — говорится в сообщении.

По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Окуневой, новый законопроект позволит многодетным семьям претендовать на определенный набор преференций и льгот вне зависимости от региона проживания. «Не может и не должно быть разницы при получении мер поддержки, предоставляемой многодетной семье. У таких семей одинаковые проблемы и в Рязани, и в Калуге, и в Смоленске, и в Брянске, и в Краснодарском, и в Красноярском крае. Поэтому для многодетных семей должен быть определен единый статус и некий перечень или набор льгот, который предоставляется по всей России», — цитирует Окуневу пресс-служба свердловского омбудсмена.

Как ранее отметила Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, в настоящее время в регионах страны реализуются разные практики социальной поддержки многодетных семей. В числе наиболее эффективных практик омбудсмен выделила региональный материнский капитал, выплаты в размере прожиточного минимума на одного ребенка и субсидии на оплату услуг ЖКХ. Проанализировав поступившие обращений граждан, Кузнецова пришла к выводу о необходимости выработки единых подходов к защите прав и законных интересов многодетных семей.

«Основной целью принятия федерального закона о многодетной семье должно стать принятие единого подхода к определению многодетной семьи, установление единообразия в социальном и правовом статусе многодетных семей во всех субъектах РФ с целью повышения материального и социального благополучия и обеспечения равного доступа к льготам, услугам и пособиям данной категории семей на всей территории России», — пояснила Кузнецова.

В настоящее время к многодетным относятся семьи, воспитывающие трех и более детей. По данным Росстата, по состоянию на 1 января 2017 года количество многодетных семей составило более 1,5 миллиона, а численность воспитываемых в них детей — 5 миллионов 185 тысяч 440 человек. В прошлом году к федеральному уполномоченному поступило 698 обращений от многодетных семей. Жилищные вопросы были подняты в 313 обращениях, в 149 случаях многодетные семьи волновал вопрос социального обеспечения, в том числе получение земельных участков (27 заявлений).

Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям в 2019 году

Меры социальной поддержки Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям

Статус многодетной семьи устанавливается в соответствии с региональным законодательством и подтверждается удостоверением установленного образца. Удостоверение многодетной семьи выдаётся органами социальной защиты населения по месту жительства семьи. В большинстве российских регионов многодетной семьей считается семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей.

По данным последней переписи населения в стране насчитывался 1 миллион 250 тысяч многодетных семей.

Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям установлены Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в дальнейшем по тексту — Указ N 431). Другими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами предусмотрено:

Перечень детских пособий гражданам, имеющим детей, связанных с их рождением и воспитанием, установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ.
Бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Земельного Кодекса РФ предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим 3-х и более детей, устанавливаются региональными законами.

  • Социальная поддержка многодетных семей по обеспечению жильем
  • Единовременное денежное поощрение одному из награжденных орденом «Родительская слава» родителей
  • Субсидирование ипотеки

    Предоставляется в течение 5 лет — в связи с рождением у гражданина с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка.
    Ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка до достижения возраста трех лет

    Назначаются и выплачиваются в регионах с «плохими» демографическими показателями в соответствии с региональным законодательством, принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», на условиях федерального софинансирования.
    Региональный материнский капитал (РМК)

    Назначается при рождении третьего или последующего ребенка за счет бюджетных средств региона.

  • Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада
  • Налоговые льготы родителям на детей
  • Компенсация трудового стажа многодетным матерям
  • Право на досрочную пенсию многодетным матерям, родившим и воспитавшим 5 детей
  • Право многодетных родителей на ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время

    Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Такое правило устанавливает статья 262.2 Трудового Кодекса РФ.

    РМК является важной мерой демографического стимулирования многодетных семей и назначается в большинстве субъектов РФ при рождении третьего ребенка. Так как подавляющее большинство многодетных семей обременены существенными жилищными проблемами, такая мера в значительной степени призвана помочь в их решении. Более подробно с условиями предоставления и вариантами использования РМК можно ознакомиться на нашем портале «Материнский капитал» в разделе «Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка» по региону своего проживания.

    Также для решения жилищных проблем отдельные регионы устанавливают для многодетных семей единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

    Например, в Тамбовской области при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, Законом от 26 мая 2011 г. N 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, размер которой исчисляется исходя из количества членов семьи и 18 м 2 общей площади жилья, приходящейся на каждого члена семьи, и утвержденной средней стоимости 1 м 2 .

    1 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 N 487-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации», законодательно закрепивший возможность предоставления многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, взамен выделения бесплатного земельного участка, альтернативную государственную поддержку в улучшении жилищных условий многодетной семьи.

    В соответствии с внесенными изменениями подпункт 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ изложен в следующей редакции:

    «6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;».

    Основные параметры социальной поддержки и льготы многодетным семьям, установленные Указом N 431:

    • Скидка в размере не ниже 30 % установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
    • Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
    • Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
    • Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
    • Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
    • Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
    • Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.
    Читайте так же:  Организация стоматологической помощи населению приказ

    Кроме этого, Указом N 431 предусматривается:

    • помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечение выделения для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
    • первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
    • содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

    Также Указом N 431 Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга поручено определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

    Принимаемые в соответствии с Указом N 431 региональные нормативные акты могут устанавливать и другие льготы многодетным семьям, с которыми можно ознакомиться в разделе «Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах» по своему региону проживания.

    Новости по теме

    Согласно результатам исследования Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российского государственного социального университета (РГСУ), только 13% молодых людей готовы воспитывать трех и более детей. 39% заявили о желании иметь двух детей, 48% — одного ребенка.

    Как сообщает в четверг пресс-служба омбудсмена, свой положительный отзыв на указанный документ омбудсмен направила в комитет Госдумы по бюджету и налогам.

    Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин дал поручение усилить контроль за многодетными семьями, в которых воспитываются приёмные дети, говорится в сообщении на официальном сайте ведомства.

    Основные льготы для многодетных семей в Московской области на 2018 г.

    Перечень документов, необходимых для подачи заявления на оформление льгот для многодетных семей в Московской области, зависит от их вида (социальные пособия, компенсации, меры соцподдержки) и срока действия (единовременные, ежемесячные)

    Нормативно – правовые акты регламентирующие льготы

    Основными законами, регламентирующими льготы многодетным семьям в Московской области, являются:

    Вышеуказанным Законом Московской области определена категория многодетных семей, в которую входят граждане, состоящие в браке либо разведённые, имеющие на попечении 3 и более несовершеннолетних детей, одного или несколько, старше 18 лет при обучении по очной форме и в возрасте, не превышающем 23 года.

    Данным гражданам, проживающим в Московской области (далее – МО), предоставляются федеральные и региональные льготы (социальные пособия, компенсации).

    Основные льготы для многодетных семей в МО на 2018 г.

    Социальные пособия

    Таблица 1. Основные социальные пособия, суммы выплат

    Таблица 2. Основные компенсации, порядок их предоставления

    Основанием для выплат является решение администрации муниципальных районов по согласованию с руководством школ в пределах, выделенных из бюджета МО средств.

    Меры социальной поддержки

    Таблица 3. Меры соцподдержки, порядок их предоставления

    Заявление на компенсацию подаётся в территориальное отделение соцзащиты или на портале государственных и муниципальных услуг МО (далее – госуслуг).

    Обеспечение лекарствами поручено аптекам, входящим в перечень, имеющийся на сайте Министерства здравоохранения МО.

    Оформление соцкарты осуществляется на портале госуслуг МО либо в МФЦ.

    Для получения выплаты необходимо не позднее 5 декабря подать заявление в МФЦ.

    Порядок оформления и предоставления основных льгот

    Порядок оформления и предоставления льгот многодетным семьям в 2018 г. указан в Постановлении Правительства МО № 989/30 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области».

    Льготы распространяются на семьи, проживающие в МО, с доходом, не превышающим установленный законодательством МО прожиточный минимум в размере 12 156 руб.

    Подача документов на льготы осуществляется в МФЦ МО. Выплаты по льготам производит Единый выплатной центр МО.

    Единовременное пособие

    Пособие при рождении ребенка назначается одному из родителей либо лицу, его заменяющему. Подготовить и подать документы нужно не позднее 6 месяцев со дня рождения по списку, приведённому ниже:

    • заявление на пособие;
    • документ, подтверждающий личность родителя;
    • документы, подтверждающие рождение 3 и более детей;
    • документы, подтверждающие доходы семьи за 3 месяца;
    • документы, подтверждающие регистрацию;
    • выписка из домовой книги;
    • выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) – на ребенка, находящегося под опекой;
    • при регистрации родителей по разным адресам – справка по месту жительства о неполучении пособия;
    • документ, подтверждающий регистрацию брака;
    • одинокой матери – справка из ЗАГСа, о внесении сведений об отце.

    Пособие на ребёнка

    Пособие на ребенка предоставляется одному из родителей либо лицу, его заменяющему (на ребенка до 16 лет, на школьника – до окончания обучения, но не более чем до 18 лет).

    Для назначения пособия необходимы следующие документы:

    • заявление на пособие;
    • документ, подтверждающий личность родителя;
    • свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка;
    • справка, подтверждающая доходы семьи за каждый из 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения;
    • документы, подтверждающие регистрацию в МО;
    • выписка из домовой книги;
    • на ребенка старше 16 лет – справка об обучении;
    • выписка из решения органа опеки об установлении опеки (попечительства);
    • одинокой матери – справка из ЗАГСа о внесении сведений об отце;
    • при регистрации родителей по разным адресам в МО – справка по месту жительства, о неполучении пособия;
    • документ, подтверждающий регистрацию брака.

    Компенсация оплаты за коммунальные услуги

    Подготовить и подать в МФЦ или на портал госуслуг документы по списку, приведённому ниже:

    • заявление (скачать на портале госуслуг МО);
    • документ, подтверждающий личность собственника;
    • документ, подтверждающий регистрацию в помещении;
    • договор с банком на открытие счета или банковскую карту на имя льготника;
    • выписку из ЕГРП;
    • документы, подтверждающие рождение 3 и более детей.

    Компенсация стоимости питания в школе

    Необходимо не позднее сентября текущего года подготовить и подать в администрацию школы следующие документы:

    • заявление на имя директора школы;
    • документ, подтверждающий личность родителя;
    • копии свидетельств рождения детей;
    • удостоверение многодетной матери (отца);
    • распоряжение органа соцзащиты об установлении опеки.

    Подачу документов, необходимых для получения пособий и компенсаций, возможно осуществлять как на бумажных носителях, так и в электронном виде. При подаче на бумажных носителях заявителю необходимо лично собранные документы предоставить в территориальные подразделения органов соцзащиты либо МФЦ МО. При электронном оформлении льгот достаточно использовать портал госуслуг, где подробно описано, какие документы и в какой срок необходимо предоставить. Недостатком электронного оформления является необходимость подтверждения части электронных документов путём предоставления в органы соцзащиты оригиналов.

    Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

    Многодетным готовят единый закон

    Валентина Матвиенко поручила сенаторам приступить к разработке нормативного акта

    Валентина Матвиенко. Фото: Пресс-служба Совета Федерации

    В Совете Федерации разрабатывают закон, закрепляющий в федеральном законодательстве статус многодетных семей. С таким предложением обратился к палате регионов Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в ходе ежегодных Рождественских парламентских встреч. Спикер палаты Валентина Матвиенко согласилась с инициативой немедленно, больше того, поручила коллегам начать разработку единого закона о поддержке многодетных.

    Валентина Матвиенко: «В ОСНОВУ ЗАКОНА О МНОГОДЕТНЫХ СЕМЬЯХ БУДЕТ ПОЛОЖЕНА ПРАКТИКА РЕГИОНОВ РОССИИ»

    НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА ГОСГАРАНТИИ

    «Сейчас меры поддержки многодетных разбросаны по разным законам. Но мне представляется, что сегодня надо проанализировать, достаточны ли эти меры. И собрать их в один закон», — пояснила Валентина Матвиенко.

    Заниматься подготовкой законопроекта будут комитеты Совета Федерации по социальной политике и по науке, образованию и культуре, курировать работу — вице-спикер Галина Карелова. Подключиться к работе готовы и в Госдуме — об этом сообщил заместитель председателя палаты Петр Толстой.

    «Такой единый закон, систематизирующий меры поддержки многодетных семей, в первую очередь станет удобным инструментом для родителей, позволит им лучше знать свои права и гарантии, — считает Галина Карелова. — Нужно единое понимание статуса многодетной семьи, систематизация действующих гарантий».

    Сенатор напомнила о том, что за последнее время появилось много новых мер поддержки и льгот для многодетных семей: «Они прописаны в Жилищном, Трудовом, Налоговом и Земельном кодексах, в пенсионном законодательстве, во всех базовых социальных законах и множестве других, в указах президента. Даже опытным юристам нужно время, чтобы сориентироваться в этом обилии правовых норм. Что же говорить о гражданах, не имеющих специального образования».

    Читайте так же:  Договор дарения участка ребенку

    По ее мнению, сведение всех мер поддержки в единый закон даст возможность по-новому взглянуть на государственные гарантии, предоставляемые многодетным семьям, увидеть пробелы и повторы в системе и, возможно, инициировать дополнительные правовые нормы, касающиеся семей с детьми. «Нам есть на что опираться, — констатировала сенатор. — Есть Национальная стратегия действий в интересах детей, есть указ Президента РФ о проведении Десятилетия детства. Эти документы лягут в основу концепции нового закона».

    В СЕМЬЯХ ИНИЦИАТИВУ ОЦЕНИЛИ

    «Тему поддержки многодетных семей не раз поднимали на самом высоком уровне, — напомнила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина. — И обратите внимание: отношение к семьям с тремя и более детьми в обществе изменилось — я больше нигде не слышу каких-то пренебрежительных высказываний о них. Наоборот, люди осознали: именно многодетные семьи — залог успешного демографического развития нашей страны. Вырабатывая меры поддержки таких семей, мы заботимся о будущем нашего государства. И, разумеется, сложно переоценить значение того, что Патриарх Московский и всея Руси Кирилл предложил определить статус многодетной семьи именно в федеральном законе, а Валентина Ивановна Матвиенко добавила, что в этом же едином законе нужно объединить все меры поддержки таких семей. Как сопредседатель Национальной родительской ассоциации, могу сказать, что защита многодетных семей — один из приоритетов государственной политики».

    По ее словам, предложение патриарха и спикера Совета Федерации уже нашло отклик в обществе. «Я встречалась со своими избирателями из Зеленограда, которые присутствовали на Рождественских парламентских встречах, и знаете, они были в хорошем смысле слова потрясены. Одна многодетная мама мне рассказала, насколько им важно, что о них говорят на таком уровне, что о них заботятся, что скоро у них будет «свой», отдельный закон», — рассказала Зинаида Драгункина. И подчеркнула: мощный импульс дальнейшей работе в интересах семьи и детей придал Президент России Владимир Путин.

    «На итоговом заседании Координационного совета по реализации Нацстратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы глава государства предложил ряд новых конкретных мер поддержки российской семьи и детей, — напомнила сенатор. — Это подтверждает постоянное личное внимание главы государства к вопросам семьи, материнства и детства, физического и нравственного здоровья детей, защите традиционных семейных ценностей».

    В том, что в государственной сфере и в обществе произошел поворот в сторону проблем детей, активизировалась работа по их преодолению, важную роль играл президентский статус Национальной стратегии, утвержденный указом главы государства 1 июня 2012 года, в День защиты детей, считает Зинаида Драгункина. «В 2018 году мы вступили в Десятилетие детства, объявленное в нашей стране указом Президента России. Важно обеспечить преемственность с принятыми стратегическими документами в сфере детства и с учетом новых вызовов, объединяя усилия государства и общества, выстроить дальнейшую эффективную работу в интересах семьи и детей. Каждый ребенок должен чувствовать себя защищенным, нужным и искренне любимым, иметь возможность реализовать свои способности, состояться в жизни, созидать будущее своей страны. Благополучие семьи и детей — приоритетная сфера наших общенациональных интересов», — заявила она.

    МНОГО ДЕТЕЙ — ЭТО СКОЛЬКО?

    СПРАВКА Существующие меры господдержки многодетных семей

    2011 год. Бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям, проживающим на территории региона не менее пяти лет. Предельные размеры участка устанавливаются региональным законом.

    2012 год. Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада.
    Размер выплаты устанавливается в регионе. При этом в федеральном законодательстве закреплен нижний порог субсидии: 20 процентов среднего размера родительской платы за государственные и муниципальные детсады в данном субъекте на первого ребенка, 50 процентов — на второго, 70 процентов — на третьего.

    2014 год. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем (взамен бесплатного предоставления земельного участка). Основания — граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания встать на этот учет.

    2017 год. Программа поддержи многодетных семей с 1 января 2018 года. О начале ее реализации объявил Президент России Владимир Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

    «Идея единого закона для многодетных семей возникла не спонтанно, — напомнила член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова. — Важно, чтобы многодетные семьи, приезжая, к примеру, из Новосибирска в Москву, имели те же самые льготы и скидки при посещение музеев или проезде в метрополитене».

    Почему же до сих пор не удалось сделать лучшие практики шаблоном? «В данном случае важно вспомнить об указе президента от 1992 года о мерах социальной поддержки многодетным семьям», — сказала сенатор. Именно этот документ предписывает, что статус многодетной семьи определяют власти субъектов Федерации, они же закрепляют это понятие в региональных законах. То есть в одном регионе многодетной может считаться семья с тремя детьми, а в соседнем — с пятью. Этот же указ подразумевает, что в каждой области, крае и республике могут быть свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки многодетных. Также документ определяет минимальный список льгот, но это носит скорее декларативный характер, поскольку в нем не содержится конкретного механизма их реализации. «Проблема в том, что указ не является федеральным законом и не подлежит отмене, — отметила Елена Попова. — В связи с этим мы договорились промониторить и выбрать лучшие практики субъектов в этой сфере. Именно они и попадут в единый федеральный закон».

    При этом сенаторы не забывают и о принятой в 2016 году законодательной инициативе о разграничении полномочий между различными уровнями власти. «Исходя из этого, мы не всегда можем спустить регионам новые обязательства, — отметила сенатор. — Зачастую мы просто даем им право принять на своей территории дополнительные законы».

    Еще одна проблема, по мнению Елены Поповой, — это отсутствие контролирующего органа, который мог бы отслеживать политику в отношении многодетных на всей территории России и указывать регионам на недостатки в их практиках. «Есть, конечно, контрольно-счетные палаты и координационные советы по оказанию помощи многодетным семьям, но они действуют далеко не везде, — пояснила она. — А в Министерстве труда и социальной защиты даже нет обособленного департамента, который бы отвечал за поддержку многодетных. Но если мы говорим о том, что семьи с тремя и более детьми — это оплот России, что впереди — демографический провал и без увеличения числа многодетных мы эту проблему не решим, конечно, эту ситуацию нужно менять». Здесь также мог бы помочь единый федеральный закон.

    НЕЛЕГКАЯ РАБОТА

    Легкой работы по созданию указанного нормативного акта не будет, прогнозируют в Совете Федерации. «Скорее всего, нам придется создавать специализированную рабочую группу и перед ней будет поставлена достаточно сложная задача — проанализировать множество законов и аргументировать, почему те или иные практики лучшие», -отметил председатель Комитета по социальной политике Валерий Рязанский. При этом сенаторы пообещали не забыть о главном — прописать источники финансирования тех бонусов, которые попадут в единый федеральный закон.

    «Важно, чтобы этот закон содержал конкретные меры поддержки, — призвал член Общественной палаты, руководитель рабочей группы по мониторингу законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав детей и укрепления традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко. — Если же он просто будет повторять указ президента от 1992 года, то мало что изменит в ситуации, связанной с улучшением положения многодетных семей».

    В частности, по мнению эксперта, «было бы очень хорошо», если бы в федеральном законе было предусмотрено реальное пособие на каждого ребенка в многодетной семье, выплачиваемое до тех пор, пока младший не достигнет совершеннолетия. «В качестве положительного примера можно привести Сахалинскую область, в которой в 2011 году были введены дополнительные меры поддержки многодетных семей, в том числе выплата регионального пособия на каждого ребенка. Благодаря этому в области достигнуты существенные успехи, связанные с ростом рождаемости, — пояснил он. — Конечно, грандиозным достижением будет, если такие меры будут закреплены федеральным законом». Не менее важно, по его мнению, закрепить на федеральном уровне критерии многодетности.

    Льготы для многодетных семей

    (из указа Президента РФ, 1992 год)

    1. Скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

    Читайте так же:  Образец заявления загранпаспорта для женщин

    2. Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет.

    3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ.

    4. Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

    5. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений.

    6. Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств.

    7. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

    8. Содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

    Какие права имеют многодетные семьи согласно законодательству?

    Многодетные семьи законодательство 20152016 гг. наделяет довольно широким кругом прав и преимуществ. Многодетным семьям законодательством 20152016 гг. предоставляются гарантии и права в жилищной, налоговой и других сферах. Какие именно – расскажем в данной статье.

    Закон о многодетных семьях 2015-2016: чем регулируются права многодетных родителей?

    Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента от 05.05.1992 № 431, который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.

    Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. Законодательством субъектов федерации определяются:

    • конкретные виды помощи многодетным;
    • размеры пособий и выплат из регионального бюджета;
    • условия, при наличии которых оказывается помощь;
    • меры поддержки семей с 5 и более детьми;
    • основания награждения медалью «Материнская слава».

    Многие права предоставляются только родителям, официально оформившим статус многодетных. В то же время некоторые льготы адресованы гражданам, имеющих 3 и более детей, независимо от получения ими такого статуса.

    Права многодетных семей 2015–2016 гг. в жилищной сфере

    Такие права закреплены в Жилищном кодексе РФ, а также в региональных правовых актах. К числу основных жилищных прав многодетных граждан можно отнести:

    1. Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма. К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.). Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.
    2. Право на получение жилищной субсидии. Субсидия – это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами. В Москве семьи с 3 детьми могут получить стопроцентную субсидию на жилье. Согласно закону РФ многодетная семья может претендовать на субсидию в тех же случаях, что и на получение квартиры в соцнаем. Если семья получит субсидию, то с очереди на получение социального жилья она снимается.
    3. Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья. Он предоставляется в порядке очередности, но, как правило, период ожидания меньше, чем при получении субсидии или квартиры по договору соцнайма.

    Права многодетных в социальной сфере

    Хотя ФЗ о многодетных семьях 2016 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

    В число социальных прав многодетных семей входят:

    1. Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:
      • пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;
      • пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся – 18) лет.
    2. Право на бесплатное получение товаров и услуг (детское питание – детям до 3 лет, лекарства – до 6 лет, двухразовое питание в школах, проезд в городском транспорте, 1 раз в месяц – посещение музея). Подробный перечень льгот устанавливается региональным законодательством.
    3. Право на помощь в подготовке школьника к началу учебного года (например, в столице ежегодно выплачивается по 5 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи).
    4. Право первоочередного зачисления в детские дошкольные учреждения.
    5. Право снижения оплаты за услуги ЖКХ не менее чем на 30%.
    6. Право на бесплатное получение юридической помощи (если семья малоимущая).

    Права в трудовой сфере

    Закрепленные в законе трудовые права для многодетных родителей важны не менее чем социальные. Ведь основная забота о содержании детей ложится на родителей, государственные выплаты и льготы – это лишь дополнительные меры поддержки. Права в данной области закреплены в Трудовом кодексе РФ, законе «О занятости населения» и других правовых актах. К числу прав в этой сфере относятся:

    1. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре.
    2. Право на досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере.
    3. Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме).
    4. Право на помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня.

    Права многодетных граждан в сфере налогообложения

    Права многодетных, касающиеся уплаты налогов, содержатся в Налоговом кодексе РФ. К ним можно отнести:

    1. Право на освобождение от уплаты подоходного налога с сумм государственных пособий на содержание детей. Налог не начисляется на любые выплаты и пособия, за исключением выплат по больничному листу (при уходе за болеющим ребенком).
    2. Право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на третьего ребенка в размере большем, чем вычет на первого и второго. Вычет на третьего и последующих детей предоставляется в размере 3 000 руб. (с этой суммы зарплаты не взимается налог 13%). Такой увеличенный размер вычета сохраняется, когда старшие дети становятся совершеннолетними.
    3. Право на льготы по уплате земельного и транспортного налогов, если это закреплено региональным законодательством. В ряде регионов (например в столице) один из многодетных родителей полностью освобождается от налога за одно транспортное средство.

    Право на объединение

    Как и другие граждане, многодетные семьи вправе объединяться в общественные организации. Как правило, такие объединения создаются по территориальному принципу. Так, в 2014 году в Москве окружные организации многодетных семей сплотились в общегородское объединение. По словам его создателей, это сделано для более качественной защиты своих интересов перед лицом столичного правительства.

    Основными задачами объединений многодетных родителей являются:

    • совместное решение актуальных проблем;
    • адресная поддержка нуждающихся семей;
    • помощь в решении бюрократических вопросов, в том числе в оформлении пособий, льгот и выплат;
    • разработка предложений к региональным органам власти о мерах поддержки семей с детьми;
    • формирование в обществе положительного отношения к семье с большим числом детей;
    • оказание психологической поддержки;
    • совместное проведение досуга.

    Несмотря на значительное число прав многодетных семей, многие из них так и остаются нереализованными. Особенно это касается жилищной сферы, поскольку потребности населения в жилплощади намного превышают финансовые возможности регионов.