Военная пенсия мо рф в 2019г.

Содержание:

В 2019 году средняя военная пенсия составит 26 200 рублей

Комитет Совета Федерации по социальной политике одобрил соответствующий законопроект

Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

Индексация денежного довольствия военнослужащих с 1 октября 2019 года запланирована на уровне 4,3%. Синхронно будут увеличены в таком же размере и военные пенсии. Однако по итогам недавнего совещания у президента было принято решение о дополнительном увеличении военных пенсий на 2% с 1 октября 2019 года. Таким образом, совокупно с 1 октября 2019 года размер повышения военных пенсий составит 6,3%.

«Соответствующие ассигнования предусмотрены в объёме 3,7 миллиарда рублей. Военные пенсии по линии Минобороны будут на 1 октября 2019 года составлять в среднем 26,2 тысячи рублей», — сообщил замдиректора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Минфина РФ Илья Севоднясев, выступая 4 декабря на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Отвечая на вопросы сенаторов, он уточнил, что минимальный порог пенсии у бывших сотрудников ФСБ составляет около 30 тысяч рублей, а у сотрудников МВД — 17 тысяч рублей. Всего военных пенсионеров насчитывается около 2,6 миллиона человек, средний срок выслуги — 27 лет.

Одним из вопросов повестки заседания было приостановление действия части 2 статьи 43 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Росгвардии и их семей» в связи с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Заслушав доклад Ильи Севоднясева, члены комитета одобрили этот законопроект и рекомендовали его к утверждению.

Военные пенсии в 2019 году: индексация выплат

Как известно, руководство нашего государства уделяет повышенное внимание отечественным военнослужащим, особенно это касается солдат и офицеров, находящихся на пенсионном обеспечении.

Эти люди отдали лучшие годы своей жизни службе на благо стране, и именно благодаря их усилиям Россию во всем мире считают могущественной державой.

Даже в годы кризиса, когда все вокруг рушилось, не выплачивались заработные платы, а ношение мундира больше не вызывало чувства гордости, они остались верны своей присяге и продолжили службу, оставаясь надежным щитом родины.

Поэтому не удивительно, что за столь значимые заслуги военные пенсионеры хотят получить достойное довольствие от государства и требуют индексации установленных выплат в связи с высокой инфляцией.

В последние годы в связи с сокращением показателей роста экономики и падением уровня жизни населения, все чаще возникают вопросы по поводу возможных изменений в начислениях социальных выплат.

Особенно это актуально для военных пенсионеров, которым, как многие уже знают, Государственная Дума установила мораторий на индексацию пособий до 2019 года.

Теперь с достижением установленного срока материальное положение данной категории населения должно значительно улучшиться, тем более что чиновники обещают сразу несколько этапов увеличения пенсий.

На чем основывается военная пенсия

Сразу необходимо отметить тот факт, что окончательная судьба большинства отставных военных претендующих на государственные выплаты, еще до конца не решена.

На данном этапе идут консультации на уровне министерств, по итогам которых могут всплыть дополнительные нюансы построения механизмов начисления.

Сейчас, согласно законодательству Российской Федерации, право на пенсионные выплаты имеют отставные служащие, обладающие не меньше двадцатью годами профильного стажа.

Однако есть и другая норма закона, разрешающая начислять военную пенсию отслужившим двенадцать лет в рядах вооруженных сил и уволенным со службы по состоянию здоровья.

В таком случае человеку, отправляющемуся на заслуженный отдых, необходимо иметь общую выслугу в 25 лет по любой специальности.

Важно знать, что в отечественном механизме начисления пенсионных выплат отставным военным, главным фактором является стаж службы: именно по его продолжительности определяются дальнейшие выплаты.

Если человек недостаточно времени провел в рядах вооруженных сил и не достиг фиксированного законом срока выслуги лет, то пенсия ему выплачиваться не будет, пока все условия не будут выполнены.

В последнее время в средствах массовой информации все чаще появляются сообщения о том, что чиновники планируют отменить пенсионные выплаты военнослужащим находящимся на полном государственном обеспечении.

Такая идея правительства получила противоречивые отзывы. Одни считают такую норму справедливой и не видят смысла в дополнительных преференциях для офицеров и прапорщиков, тогда как другие указывают на тяжесть данной профессии и важность финансовых поощрений за отличное ее исполнение.

Чего ждать военным пенсионерам в ближайшем будущем

Исходя из последних данных представленных Министерством обороны РФ, еще 1 января 2018 года всем отставным военнослужащим, получающим выплаты, было проиндексировано денежное довольствие на четыре процента.

Это означает, что уже с начала Нового года такие люди получат существенно увеличенные суммы начислений, чем в последнем месяце 2017 года. И это станет только первым этапом в стремлении государства обеспечить достойную старость своим защитникам.

После данной индексации ожидается еще как минимум две положительные коррекции пенсионных выплат.

Как сообщается на официальном ресурсе Минобороны, следующие этапы пересчета запланированы на 1 октября 2019 года и 1 октября 2020 года.

Каждый раз сумма пенсий будет увеличиваться как минимум на четыре процента, что обеспечит стабильный рост довольствия и ослабит воздействие инфляции на уровень жизни отставников. Средства на такие повышения уже заложены в бюджет в размере 18, 22,6 и 41,2 млрд. рублей соответственно.

Основные сложности

Несмотря на положительную тенденцию, большинство самих пенсионеров настроено достаточно пессимистично.

Дело в том, что подобные добавки не смогут остановить падение уровня жизни в реальном выражении, а только создадут иллюзию роста пенсионных выплат.

На самом деле рост цен, прогнозируемый на эти три года, значительно превысит четырехпроцентный барьер, о чем отставные военнослужащие отлично знают.

Кроме того, после 2018 года возрастут и суммы коммунальных платежей, что тоже сильно ударить по бюджету пенсионера и отнимет значительную часть от и так скромной дотации.

Откуда планируется брать деньги

Как заявляют эксперты, большинство фондов, сформированных специально для борьбы с затянувшимся кризисом, сегодня практически пусты.

Еще в пролом году на поддержку государственных проектов оттуда был вынут почти триллион рублей. Такими темпами всего через пару лет запасы полностью иссякнут, что впоследствии скажется и на пенсиях граждан.

Найти дополнительные ресурсы в условиях санкций и дешевой нефти будет очень нелегко. Единственным выходом может стать приватизация стратегических предприятий нефтяной и газодобывающей сферы или продажи лицензий на разработку полезных ископаемых.

Но, как мы знаем, сейчас далеко не лучший момент для таких сделок, потому как фонды недооцененные, а иностранные инвесторы не могут зайти на рынок из-за ограничений.

Все это дает повод задуматься над тем как, государство планирует выполнять свои обязанности перед народом, и не стоит ли ожидать нам нового моратория на повышение выплат.


Военная пенсия с 1 января 2019 года

Отставных военных волнует вопрос о том, какими будут их пенсии в 2019 году, ведь фактически с 2015 денежные выплаты этой категории граждан индексировались лишь на коэффициент инфляции. Отставники беспокоятся, что со вступлением в силу общей пенсионной реформы они вскоре будут уравнены в пенсиях с гражданскими, а ведь многие из них отдали всю жизнь службе государству.

Повышение пенсий военным в 2019 году

Пенсионеры этой категории все же смогут рассчитывать на увеличение размера пособия, но опять на коэффициент инфляции. Изначально на этот шаг в бюджете закладывались денежные средства из расчета 4,3%, но в конце октября 2018 Путин поручил Правительству пересмотреть ставку и поднять ее до 6,3%. В бюджете на эти цели было зарезервировано 82 млрд. рублей. В денежном эквиваленте это ничтожно малая сумма, учитывая, что первое повышение пройдет только в октябре 2019 и плюс общая недоиндексация за последние 4 года из-за моратория на понижающий коэффициент (ПК) составила уже почти 20%. Статистика такова, что с 2012 по 2018 пенсионное пособие отставников увеличилось на 35%, а общая инфляция при этом составила 50%. В конкретных цифрах средний размер пособия отставника увеличится с 23100 до 24555 рублей, что абсолютно не спасет ситуацию на фоне общей инфляции и повышения ставки НДС.

Внимание! Общегражданские начисления с 1 января 2019 проиндексируют на 7,05%.

По законодательству (ФЗ от 12.02.1993 г. № 4468-I), ежегодно пенсия отставного военного должна повышаться на 2% до тех пор, пока не достигнет размера денежного довольствия военнослужащего того же ранга. В 2017 вступил в силу мораторий, наложенный на это повышение, и размер индекса остался на уровне 72,23%. Отмену вето ждали в 2019 году, но, судя по бюджету и общей законодательной базе, мораторий продолжит действовать и дальше. Правительство внесло в Госдуму проект, по которому ПК замораживается до 2020 года. В итоге доход отставников расти не будет и по прогнозам вскоре он может сравняться с гражданскими пособиями в рамках новой реформы.

Читайте так же:  Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2019 году отчетность

Порядок начисления военных пенсий

Согласно тому же Закону № 4468-I право на получение военным пенсии связано с понятием «выслуга лет». Гражданские же страховые пособия назначаются после достижения человеком определенного возраста.

  • Если человек прослужит в вооруженных силах 20 лет, то он имеет право выйти в отставку, и ему при этом будет назначена пенсия в размере 50% от денежного довольствия. При переработке плюсом придет 3% за каждый год, но в итоге пособие не может быть больше, чем 85%.
  • Службе можно отдать 12 лет из общего 25-летнего стажа, при этом пособие назначается в также размере 50% от денежного довольствия по званию плюс 1% сверху за каждый год.

За счет ПК, который впервые применили в 2012 и его показатель был равен 54%, размер пособия должен увеличиваться на 2% ежегодно и индексироваться согласно инфляции. Максимум, что может получать экс-служивый, – 100% денежного довольствия. В итоге ПК вырос до 72,23% и был заморожен. Такое положение вещей вынуждает военных продолжать работу после достижения выслуги лет. Был даже разработан проект, по которому такой категории планировали выплачивать по 25% от положенной пенсии к окладу, но, к сожалению, это так и осталось проектом.

Надбавки для военных

Ряд категорий отставников подпадает под правила ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

  • Военные пенсионеры старше 80 лет получают надбавку в размере 100% базовой части пособия по старости.
  • Если у экс-служивого на иждивении находится нетрудоспособный член семьи, не получающий собственного пособия, то начисляется доплата в размере 32% на одного человека.
  • 32% надбавка положена участникам ВОВ, а при достижении ими 80-летнего возраста – плюс 64% от базовой части трудовой начислений по возрасту.
  • Надбавки за службу на Севере сохраняются независимо от места проживания отставника.

  • Они не платят НДФЛ, а также имеют право на снижение земельного и транспортного налога.
  • Получают денежную помощь на покупку или строительство жилья с целью улучшения жилищных условий.
  • Имеют возможность ежегодно на бесплатной основе лечиться в санаториях своего ведомства, а также с 50% скидкой приобретать путевки для членов семьи.
  • В зависимости от региона проживания экс-военные бесплатно пользуются общественным транспортом или получают компенсацию на оплату проезда.
  • Имеют 50% льготу при оплате коммуналки.

Пенсия на гражданке

Часто человек выходит в отставку в 40-45 лет и после этого устраивается по гражданской специальности, зарабатывая пособие по линии ПФР по достижении 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Но чтобы получать достойное страховое пособие, бывший военный должен отработать по специальности на гражданке не менее 9, а с 2024, согласно новой пенсионной реформе, – 15 лет. Выйдя на заслуженный отдых, человек будет получать две пенсии: от Минобороны и от ПФР, и вот последняя будет индексироваться ежегодно по общему правилу увеличения гражданских пособий.

О повышении выплат военным пенсионерам: видео

Индексация военных пенсий в 2019 году — самые свежие новости

Пока гражданские пенсионеры получают ежегодную индексацию, силовиков волнует вопрос про их выплаты – будут ли пересчитаны военные пенсии с 1 января 2019 года и, если да, сколько процентов составит увеличение? Если с «обычными» пенсионерами все ясно: индексация два раза в год, то с военными ситуация несколько иная, поскольку их выплатами занимается соответствующее силовое ведомство, в котором пенсионеры проходили службу.

Повышение пенсий военным пенсионерам в 2019 году

В 2019 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) будут повышены с 1 октября на 6,3%. О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2018 года. Повышение пенсий в 2019 году будет произведено в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3% и дополнительной индексации пенсий еще на 2%, то есть в общей сложности ожидается увеличение пенсионного обеспечения на 6,3%.

В проекте федерального бюджета на 2019 год, который уже находится на рассмотрении в Госдуме РФ, изначально не были заложены средства на повышение военных пенсий на 6,3% — планировалось произвести только индексацию денежного довольствия на 4,3%, за счет чего были бы увеличены выплаты и пенсионерам.

Но 25 октября 2018 г. Президент сообщил, что уже поручил Правительству подготовить соответствующую поправку к законопроекту о федеральном бюджете, которая бы предусматривала проведение дополнительной индексации на 2%.

Согласно законодательству, повышение выплат военным пенсионерам должно осуществляться в три этапа, но не все они будут осуществлены в 2019 году:

  1. Денежные средства для индексации денежного довольствия военнослужащих и, соответственно, для повышения пенсий уже были включены в проект федбюджета на 2019-2021 гг. Законопроектом предусмотрена повышение выплат с 1 октября 2019 г. на 4,3% — т.е. на прогнозный уровень инфляции в 2019 году.
  2. Указом Президента № 604 от 07.05.2012 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, должно ежегодно индексироваться на 2% выше инфляции. Средства на такую доплату не были изначально предусмотрены в проекте федбюджета на 2019 год, но Президент В. Путин 25.10.2018 г. дал поручение Правительству по подготовке такой поправки к законопроекту и проведению дополнительной индексации на 2% с 1 октября 2019 г.v
  3. Понижающий коэффициент, применяемый к размеру денежного довольствия военнослужащих при расчете величины пенсионных выплат, в 2019 году корректировать не планируют. Правительство уже внесло в Госдуму законопроект, согласно которому значение коэффициента будет «заморожено» на уровне 2018 г.
  • 8408 просмотров

Подписаться на секретный telegram-канал, чтобы не пропустить эксклюзивную информацию, не представленную больше нигде.

Материалы по теме

Право жениться в XX веке: какие трудности сопровождали наших предков?

В наши дни чье-либо согласие вступающим в брак не требуется: разве что молодым людям, желающим оформить отношения до наступления совершеннолетия, желательно запастись согласием родителей, хотя закон прямо на этом не настаивает. Трудно представить, что всего сто с небольшим лет назад дело обстояло совсем иначе.

Сегодня только оторопь может вызвать информация о том, что не только несовершеннолетние, но люди любого возраста, имеющие родителей, должны были испрашивать их благословения. Статья 1566 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года указывала, что «за вступление в брак явно или тайно, против решительного запрещения родителей или без испрошения согласия их, виновные, по принесенной на сие от родителей жалобе, подвергаются» заключению в тюрьме на срок от 4 до 8 месяцев и лишаются права наследования по закону (тут же оговаривалось, что родители могут в любое время простить ослушников и восстановить их в праве наследования). В случае же, если не было получено согласие опекунов, то по их жалобе срок тюремного заключения мог составить до 3 месяцев.

Впрочем, «блокирующим» такое несогласие в начале ХХ века уже не было: заключенный брак не признавался недействительным, так что воинственно настроенные против выбора сына или дочери родители могли лишь испортить им первый год семейной жизни и сделать туманными имущественные перспективы.

Лица, состоящие на службе, как военной, так и гражданской (а перед Первой Мировой войной это примерно 250 тыс. чиновников, 80 тыс. офицеров, более 20 тыс. унтер-офицеров сверхсрочной службы и другие лица общим числом около полумиллиона человек), а также студенты университетов и институтов и лица, состоящие по духовному ведомству, должны были получать разрешение начальства. «Конечно, по мысли законодателя согласие начальства обуславливается только служебными препятствиями, однако трудно согласиться, чтобы начальство не могло отказать в своем разрешении на брак, препятствие к которому явно обнаруживается из документов, хотя бы в интересах службы брак и не служил препятствием», — писал в начале века известный юрист Г. Ф.Шершеневич. Иными словами, начальство было не очень стеснено в выборе причин для отказа.

Строже всего, как нетрудно представить, обстояло дело в армии. До достижения 23-летнего возраста офицер вообще не мог жениться, последующие 5 лет (на флоте — 2 года) важным условием вступления в брак было наличие средств, так называемый «реверс»: недвижимость, приносящая не менее 300 руб. годового дохода, банковский вклад на 5000 руб. (он давал те же самые 300 руб. годового дохода процентами) либо общий доход не ниже 1200 руб. в год; подобные оклады имели офицеры, начиная с должности командира роты (обычно в звании штабс-капитана), которую мало кто получал к 28 годам. Впрочем, существовала практика освобождения офицеров от реверса по их ходатайству императорским указом. Требование «обеспечения» было отменено Николаем II только в 1909 году.

Одним из распространенных оснований для отказа в разрешении была репутация невесты. Прямо запрещались браки офицеров с актрисами, причем супруга офицера и после свадьбы не могла начать сценическую карьеру: так, например, вынуждена была развестись с мужем после 6 лет брака грезившая театром жена будущего видного деятеля Белого движения Михаила Дроздовского. Так же обстояло дело и с разведенными женщинами, которые при разводе взяли вину на себя. В 1907 году в Петербурге суд рассматривал дело купца Михаила Андреева, убившего жену (подробнее о деле в программе «Не так»).

Читайте так же:  Осаго свердловская область расчет

Та изменила ему с генералом Эриком фон Пистолькорсом и объявила, что собирается за последнего замуж. Нам сегодня особенно циничным покажется требование женщины, чтобы муж взял вину за развод на себя, но современникам это было вполне понятно: в противном случае генерал не смог бы, не подавая в отставку (что не входило в планы его честолюбивой возлюбленной), жениться. Правило это соблюдалось, по крайней мере в гвардии, неукоснительно. Так, командир Преображенского полка великий князь Константин осенью 1894 года писал своему двоюродному племяннику императору Николаю II: «У нас очень огорчены тем, что общий в полку любимец должен уходить. Я тебе сказывал про его женитьбу. Она состоялась на днях, и я не могу допустить, чтобы офицер вступил в брак с разведенной, которая при разводе добровольно взяла вину на себя. Казакевич в отчаянии, все мы тоже, но обстоятельства сильнее нас, и мы скрепя сердце должны им покоряться». За женитьбу на разведенной (дочери генерал-лейтенанта, кстати сказать) поручик Казакевич будет уволен в запас, только через 4 годы вернется на службу, отличится на русско-японской войне (за полтора года — 4 ордена!) и только после этого вновь будет зачислен в родной Преображенский полк. Брак, надо заметить, окажется очень счастливым, хотя супругов и будет ждать страшная судьба после революции: полунищенское существование, тюрьмы; его — расстрел по делу «Весна» в 1931-м, её — голодная смерть в Ленинграде в 42-м.

Немало шума наделала в 1889 году женитьба мичмана Петра Шмидта (будущего руководителя восстания на крейсере «Очаков») на бывшей проститутке Доминике Павловой (Шмидт, человек увлекающийся и романтический, собирался в духе тогдашних «передовых идей» «перевоспитать» падшую женщину); мичман вынужден был подать в отставку и его немедленно уволили с формулировкой «по болезни». Впрочем, бывали и отступления от принципа «высокой нравственности»: в начале ХХ века Военное министерство разбирало скандальную историю получения 23-летним офицером разрешения начальства на брак с 42-летней акушеркой «предосудительного прошлого».

Другим основанием могло быть социальное происхождение: хотя доля потомственных дворян в офицерском корпусе неуклонно снижалась и в начале ХХ века составляла около половины офицеров, женитьба на крестьянке или мещанке могла быть воспринята как умаляющая достоинство офицера и той части, в которой он служил; особенно придирчиво к этому вопросу подходили в гвардии и на флоте. Подчас возникали парадоксальные, лишенные какой-либо житейской логики ситуации: сестры офицера, происходившего из мещан или крестьян, имели проживать с ним и посещать все полковые увеселительные мероприятия, но выйти замуж за товарищей брата по полку не могли, т. к. не отвечали критерию «порядочного происхождения».

Разрешение давалось командиром полка и утверждалось командиром дивизии; после 1909 года порядок изменился: разрешение стал давать офицерский суд, в который, как считалось, входили наиболее облеченные доверием товарищей офицеры, а утверждение этого решения было возложено на командира полка. Число не вполне «пристойных» браков начало заметно увеличиваться, хотя по-прежнему встречались препоны со стороны начальников. Так, в 1909 году капитан Н. П. Зарринг ходатайствовал о разрешении вступить в брак с купчихой М. В. Ханиной. Несмотря на то, что он прожил с ней до этого вне брака шесть лет и имел троих детей, и что суд Общества офицеров штаба округа не возражал против женитьбы, последовала начальственная резолюция: «Брак разрешить не могу».

Гораздо проще дело обстояло со студенчеством. Здесь политика властей состояла в постепенном снижении уровня, на котором необходимо было получать разрешение. «Правила для студентов» 1885 года возлагали право давать подобные разрешения исключительно на министра народного просвещения, но уже в мае 1898 года «в порядке исключения» это смогли делать попечители учебных округов с согласия руководителей учебных заведений, а в 1906 году на фоне революционных событий оно и вовсе отошло администрации вузов.

Формально к ходатайству студента требовалось письменное согласие родителей, но в некоторых университетах либеральные руководители смотрели на его отсутствие сквозь пальцы. Все это приводило к тому, что перед Первой Мировой войной в среднем каждый 8-й российский студент был женат.

Случались и «местные инициативы», запрещавшие некоторым категориям людей вступать в брак. Так, например, в 1896 году было принято постановление Петербургской городской думы, по которому не могли выходить замуж учительницы столичных думских школ.

А ведь были еще и многочисленные религиозные запреты: например, православные и католики могли жениться только на христианах. Иными словами, не только получить развод, но и вступить в брак всего сто с небольшим лет тому назад было подчас совсем непросто.

Военные пенсии с 1 января 2019 года — последние новости, прибавка

Военнослужащие — особая категория пенсионеров. В связи с тем, что их труд зачастую связан с повышенными нагрузками и опасностью для жизни и здоровья, право на выход в отставку и выплату пенсии они получают раньше гражданских служащих. Исчисление размера выплат происходит по особым правилам.

Повышение военных пенсий в 2019 году

Владимир Путин анонсировал в 2019 году рост военных пенсий более чем на 6%. 1 октября 2019 года благодаря принятому решению об индексации денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц увеличится на 4,3%, а военные пенсии дополнительно проиндексируют еще на 2%. В общей сложности, общий рост военных пенсий составит 6,3%

На эту же дату опирается закон, изменяющий размер денежного содержания военных. Так повышение военных пенсий в 2018 году произошло в январе. Однако в выступлении замминистра обороны фигурировали даты – 1 октября.

Поэтому сегодня трудно сказать однозначно, когда повысят денежное довольствие, а, следовательно, и пенсию военным в 2019 году. Более точная информация появится в момент издания законопроекта об очередном индексировании. Пока его нет, военнослужащий в отставке должен ориентироваться на даты: 1 октября 2019 года и 1 октября 2020 года.

Пенсии для военнослужащих подсчитывают несколько иначе, чем гражданским лицам. Для этого есть несколько нормативных актов, которые указывают, как определять размеры, какие надбавки положены, в каких случаях ее можно увеличить, как ежегодно индексировать сумму. К ним относятся:

  • акт от 12 февраля 1993 г. № 4468-1;
  • постановление Правительства от 22 сентября 1993 г. № 941.

Подписаться на секретный telegram-канал, чтобы не пропустить эксклюзивную информацию, не представленную больше нигде.

Материалы по теме

Право жениться в XX веке: какие трудности сопровождали наших предков?

В наши дни чье-либо согласие вступающим в брак не требуется: разве что молодым людям, желающим оформить отношения до наступления совершеннолетия, желательно запастись согласием родителей, хотя закон прямо на этом не настаивает. Трудно представить, что всего сто с небольшим лет назад дело обстояло совсем иначе.

Сегодня только оторопь может вызвать информация о том, что не только несовершеннолетние, но люди любого возраста, имеющие родителей, должны были испрашивать их благословения. Статья 1566 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года указывала, что «за вступление в брак явно или тайно, против решительного запрещения родителей или без испрошения согласия их, виновные, по принесенной на сие от родителей жалобе, подвергаются» заключению в тюрьме на срок от 4 до 8 месяцев и лишаются права наследования по закону (тут же оговаривалось, что родители могут в любое время простить ослушников и восстановить их в праве наследования). В случае же, если не было получено согласие опекунов, то по их жалобе срок тюремного заключения мог составить до 3 месяцев.

Впрочем, «блокирующим» такое несогласие в начале ХХ века уже не было: заключенный брак не признавался недействительным, так что воинственно настроенные против выбора сына или дочери родители могли лишь испортить им первый год семейной жизни и сделать туманными имущественные перспективы.

Лица, состоящие на службе, как военной, так и гражданской (а перед Первой Мировой войной это примерно 250 тыс. чиновников, 80 тыс. офицеров, более 20 тыс. унтер-офицеров сверхсрочной службы и другие лица общим числом около полумиллиона человек), а также студенты университетов и институтов и лица, состоящие по духовному ведомству, должны были получать разрешение начальства. «Конечно, по мысли законодателя согласие начальства обуславливается только служебными препятствиями, однако трудно согласиться, чтобы начальство не могло отказать в своем разрешении на брак, препятствие к которому явно обнаруживается из документов, хотя бы в интересах службы брак и не служил препятствием», — писал в начале века известный юрист Г. Ф.Шершеневич. Иными словами, начальство было не очень стеснено в выборе причин для отказа.

Строже всего, как нетрудно представить, обстояло дело в армии. До достижения 23-летнего возраста офицер вообще не мог жениться, последующие 5 лет (на флоте — 2 года) важным условием вступления в брак было наличие средств, так называемый «реверс»: недвижимость, приносящая не менее 300 руб. годового дохода, банковский вклад на 5000 руб. (он давал те же самые 300 руб. годового дохода процентами) либо общий доход не ниже 1200 руб. в год; подобные оклады имели офицеры, начиная с должности командира роты (обычно в звании штабс-капитана), которую мало кто получал к 28 годам. Впрочем, существовала практика освобождения офицеров от реверса по их ходатайству императорским указом. Требование «обеспечения» было отменено Николаем II только в 1909 году.

Одним из распространенных оснований для отказа в разрешении была репутация невесты. Прямо запрещались браки офицеров с актрисами, причем супруга офицера и после свадьбы не могла начать сценическую карьеру: так, например, вынуждена была развестись с мужем после 6 лет брака грезившая театром жена будущего видного деятеля Белого движения Михаила Дроздовского. Так же обстояло дело и с разведенными женщинами, которые при разводе взяли вину на себя. В 1907 году в Петербурге суд рассматривал дело купца Михаила Андреева, убившего жену (подробнее о деле в программе «Не так»).

Читайте так же:  Заявление на общественного помощника следователя

Та изменила ему с генералом Эриком фон Пистолькорсом и объявила, что собирается за последнего замуж. Нам сегодня особенно циничным покажется требование женщины, чтобы муж взял вину за развод на себя, но современникам это было вполне понятно: в противном случае генерал не смог бы, не подавая в отставку (что не входило в планы его честолюбивой возлюбленной), жениться. Правило это соблюдалось, по крайней мере в гвардии, неукоснительно. Так, командир Преображенского полка великий князь Константин осенью 1894 года писал своему двоюродному племяннику императору Николаю II: «У нас очень огорчены тем, что общий в полку любимец должен уходить. Я тебе сказывал про его женитьбу. Она состоялась на днях, и я не могу допустить, чтобы офицер вступил в брак с разведенной, которая при разводе добровольно взяла вину на себя. Казакевич в отчаянии, все мы тоже, но обстоятельства сильнее нас, и мы скрепя сердце должны им покоряться». За женитьбу на разведенной (дочери генерал-лейтенанта, кстати сказать) поручик Казакевич будет уволен в запас, только через 4 годы вернется на службу, отличится на русско-японской войне (за полтора года — 4 ордена!) и только после этого вновь будет зачислен в родной Преображенский полк. Брак, надо заметить, окажется очень счастливым, хотя супругов и будет ждать страшная судьба после революции: полунищенское существование, тюрьмы; его — расстрел по делу «Весна» в 1931-м, её — голодная смерть в Ленинграде в 42-м.

Немало шума наделала в 1889 году женитьба мичмана Петра Шмидта (будущего руководителя восстания на крейсере «Очаков») на бывшей проститутке Доминике Павловой (Шмидт, человек увлекающийся и романтический, собирался в духе тогдашних «передовых идей» «перевоспитать» падшую женщину); мичман вынужден был подать в отставку и его немедленно уволили с формулировкой «по болезни». Впрочем, бывали и отступления от принципа «высокой нравственности»: в начале ХХ века Военное министерство разбирало скандальную историю получения 23-летним офицером разрешения начальства на брак с 42-летней акушеркой «предосудительного прошлого».

Другим основанием могло быть социальное происхождение: хотя доля потомственных дворян в офицерском корпусе неуклонно снижалась и в начале ХХ века составляла около половины офицеров, женитьба на крестьянке или мещанке могла быть воспринята как умаляющая достоинство офицера и той части, в которой он служил; особенно придирчиво к этому вопросу подходили в гвардии и на флоте. Подчас возникали парадоксальные, лишенные какой-либо житейской логики ситуации: сестры офицера, происходившего из мещан или крестьян, имели проживать с ним и посещать все полковые увеселительные мероприятия, но выйти замуж за товарищей брата по полку не могли, т. к. не отвечали критерию «порядочного происхождения».

Разрешение давалось командиром полка и утверждалось командиром дивизии; после 1909 года порядок изменился: разрешение стал давать офицерский суд, в который, как считалось, входили наиболее облеченные доверием товарищей офицеры, а утверждение этого решения было возложено на командира полка. Число не вполне «пристойных» браков начало заметно увеличиваться, хотя по-прежнему встречались препоны со стороны начальников. Так, в 1909 году капитан Н. П. Зарринг ходатайствовал о разрешении вступить в брак с купчихой М. В. Ханиной. Несмотря на то, что он прожил с ней до этого вне брака шесть лет и имел троих детей, и что суд Общества офицеров штаба округа не возражал против женитьбы, последовала начальственная резолюция: «Брак разрешить не могу».

Гораздо проще дело обстояло со студенчеством. Здесь политика властей состояла в постепенном снижении уровня, на котором необходимо было получать разрешение. «Правила для студентов» 1885 года возлагали право давать подобные разрешения исключительно на министра народного просвещения, но уже в мае 1898 года «в порядке исключения» это смогли делать попечители учебных округов с согласия руководителей учебных заведений, а в 1906 году на фоне революционных событий оно и вовсе отошло администрации вузов.

Формально к ходатайству студента требовалось письменное согласие родителей, но в некоторых университетах либеральные руководители смотрели на его отсутствие сквозь пальцы. Все это приводило к тому, что перед Первой Мировой войной в среднем каждый 8-й российский студент был женат.

Случались и «местные инициативы», запрещавшие некоторым категориям людей вступать в брак. Так, например, в 1896 году было принято постановление Петербургской городской думы, по которому не могли выходить замуж учительницы столичных думских школ.

А ведь были еще и многочисленные религиозные запреты: например, православные и католики могли жениться только на христианах. Иными словами, не только получить развод, но и вступить в брак всего сто с небольшим лет тому назад было подчас совсем непросто.

Реформа пенсий военнослужащим в 2019 году

Уже с первого января 2019 года заработает анонсированная реформа и всех интересует, коснутся ли нововведения пенсий военнослужащим, не ждет ли военных отмена льгот уже в 2019 году и что сулят последние новости тем, кому предстоит оформлять пенсию именно в переходный период.

В 2019 году военнослужащим также стоит ожидать проведения пенсионной реформы, причем грядущие изменения обещают быть достаточно противоречивыми. Особенно актуальной подобная тема становится после опубликования новостей о том, что возраст выхода на отдых будет постепенно увеличиваться и достигнет 65 лет у мужчин (против 60 лет ранее) и 60 лет у женщин (против 55 лет ранее). Так к чему же стоит готовиться людям, которые отдали все свои силы служению родной стране?

Нововведения в законе

Основной нормативно-правовой акт, в рамках которого служащим начисляется военная пенсия, – это Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В ст. 1 говорится, что вместе с офицерами, прапорщиками, мичманами, старшинами и сержантами право получать подобные выплаты имеют пограничники, таможенники, а также другие служащие государственных военизированных формирований.

Однако для того, чтобы претендовать на подобную пенсию, человеку, не имеющему инвалидности или проблем с состоянием здоровья, необходимо обязательно прослужить в соответствующих структурах в течение продолжительного срока – 20 лет или более. Этот период именуется «выслугой лет». Именно с ним связано большинство последних новостей пенсионной реформы военнослужащих, ведь в 2019 году минимальный порог выслуги увеличат с 20 до 25 лет.

Ответственные ведомства

Кому это выгодно

Вероятнее всего, пенсионная реформа военнослужащих, начало реализации которой приурочено к 2019 году, направлена на учет интересов государства и хотя бы частичное уравнивание одних пенсионеров с другими. Если представить, что контрактная служба мужчины начинается в 20 лет, то уже в 40 лет он может стать пенсионером, а при желании – и закончить свою военную карьеру, перебравшись на более спокойную «гражданскую» работу. И все же такое изменение кажется несправедливым по отношению к военнослужащим, которые трудятся для защиты державы, часто живут по ненормированным графикам, совершают многочисленные переезды в соответствии с назначениями и отказываются от комфортной жизни в угоду профессии. Да и сами размеры пенсий сегодня составляют всего около 10 000 рублей для рядовых, ефрейторов, младших сержантов и сержантов (абсолютное большинство состава), и сравнительно не многим больше для офицерского состава.

Кроме того, в 2018 году был установлен мораторий на изменение понижающего коэффициента – показателя, в соответствии с которым производится индексирование социальных выплат отставникам. Другими словами, произошла его «заморозка». Вплоть до 1 января 2019 года это значение оставалось на уровне 4%, причем перерасчет сумм за 2018 год произошел лишь единожды. Так, быть может, значения существенно увеличатся сейчас, когда мораторий подошел к своему концу.

Будет ли индексация

В этом смысле реформа пенсии военнослужащим обещает быть более позитивной. В соответствии с официальными заявлениями представителей Министерства обороны РФ, в ближайшем будущем отставники смогут надеяться как минимум на 2 этапа повышения социальных выплат

  • первый пройдет 1 октября 2019 года;
  • второй – 1 октября 2020 года.

Значение понижающего коэффициента останется неизменным – 4% в соответствии актуальными зарплатами действующих военнослужащих. Прогноз роста пенсий для военных в зависимости от звания и занимаемой должности будет в таких пределах:

Для этой цели власти уже выделили из государственного бюджета 22,6 и 41,2 млрд. рублей. Подобными мероприятиями правительство планирует хоть как-то поддержать отставных пенсионеров и смягчить их жизнь в условиях неуклонно растущей инфляции, а, следовательно, и увеличения цен на продукты, коммунальные услуги и пр.

Переходный период

В администрации Президента замечают, что ведомствам необходимо провести еще ряд конференций финансово-экономического и социального характера, чтобы внести окончательные правки в статьи 13 («Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет») и 14 («Размеры пенсии») Закона № 4468-I.

Тем не менее, уже сейчас ясно, что многие военные потеряют возможность получать «двойную пенсию», а после накопления необходимого количества стажа будут поставлены перед выбором — получать пенсию либо продолжать работу на занимаемой должности.