Срок действия проекта зоны санитарной охраны

Срок действия проекта зоны санитарной охраны

Зона санитарной охраны (ЗСО) – территория источников водоснабжения и их коммуникаций, состоящая из трех поясов безопасности, в пределах границ каждого из которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны.

Зоны санитарной охраны подразделяются на два основных вида:

  • ЗСО на источники подземного водоснабжения
  • ЗСО на поверхностные источники водоснабжения

Если Вы планируете обеспечивать потребителей питьевой, бытовой или водой для лечебных целей, исключая водопотребление для технических нужд, Вам необходимо разработать проект Зон санитарной охраны для каждого водоисточника на основании №74-ФЗ ст. 43, №52-ФЗ ст.18, СанПин 2.1.4.110-02 п.1.2, СП 2.1.5.1059-01 пп.1.2, 1.3.

Зона санитарной охраны включает в себя 3 пояса особого режима:

Первый пояс ЗСО — это зона строгого режима. Представляет собой пространство с 30-50 метровым радиусом. Территория данного пояса защищает источники водозабора от загрязнения и повреждений. В пределах 1-го пояса запрещается строительство объектов, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений.

Второй пояс ЗСО — территория бактериологического контроля. Граница 2-го пояса устанавливается путем расчетов, радиус которого завит от следующих показателей: дебета скважины; мощности водоносного горизонта; биоактивности бактерий.

Третий пояс ЗСО — территория химического контроля. Граница 3-го пояса ЗСО устанавливается расчетным путем, радиус которого завит от следующих показателей: дебета скважин; мощности водоносного горизонта; срока до конца эксплуатации скважины.

Порядок согласования ЗСО

Проект Зон санитарной охраны проходит следующие этапы согласования:

— Получение экспертного заключения от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии…» (платная услуга) (60 рабочих дней);

— Получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном Управлении Роспотребнадзора (60 рабочих дней);

Срок разработки и согласования проекта ЗСО варьируется от 6 месяцев до 2-х лет, в зависимости от особенностей объекта, а также от наличия всех необходимых исходных материалов.

Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения по организации зон санитарной охраны бессрочный, при условии неизменности эксплуатации сооружений водоисточника.

Несмотря на длительную процедуру разработки и согласования проекта, и как следствие отсутствие в течение продолжительного времени нормативов в пределах зон санитарной охраны, данный факт не является основанием к освобождению владельцев водоисточников от выполнения требований предписанных СанПиН 2.1.4.1110-02.

Закажите проект сейчас, тем самым вы обезопасите себя. Даже если вы еще не получили положительное заключение Роспотребнадзора, но проект находится в разработке, это может спасти Вас от непомерных штрафов и приостановление деятельности.

Разработка проектов зоны санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО)

Что такое зона санитарной охраны (ЗСО)?

Зона санитарной охраны — это специально выделенная территория, охватывающая используемый источник водоснабжения. На этой территории устанавливается особый режим, обеспечивающий надежную защиту источника водоснабжения от загрязнения и сохранение требуемых санитарных качеств воды.

Что такое проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водозабора?

Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) – это экологический документ, назначение которого, установить границы территории с особым режимом пользования с целью обеспечить защиту качества подземных вод на срок эксплуатации водозабора.

Разрабатывать проект ЗСО необходимо как для действующих, так и для еще только подготовленных к эксплуатации водозаборов. Условие определяющие необходимость разработки проекта ЗСО для водозаборов состоит в том, что они должны быть источниками централизованного и хозяйственно-бытового водоснабжения. В связи с этим, стоит отметить, что для источников технического водоснабжения установление зон санитарной охраны не требуется.

Централизованное водоснабжение

Централизованное водоснабжение предназначено для большого количества потребителей. При централизованном водоснабжении все потребители по специальной разводящей водопроводной сети подключены к общему источнику водоснабжения.

Зона санитарной охраны водозаборов имеет три пояса:

І пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Это пояс строгого режима. Его назначение – обеспечить надежную защиту водозахватных устройств от умышленного или случайного загрязнения. Сюда исключен доступ посторонних лиц. На территории пояса строго режима может находиться только специализированное оборудование для водозабора и объекты, связанные с ним. Ширина первого пояса ЗСО должна составлять не менее 30 метров от границы пояса до водозабора. Территория І пояса ЗСО находится под охраной.

II пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Это пояс охраны от бактериальных загрязнений. Его назначение – защитить подземный источник водоснабжения от микробного загрязнения. Расчет границ второго пояса основывается на сроках выживания болезнетворных микробов в разных климатических зонах (100, 200, 400 суток), степени защищенности эксплуатируемого водоносного горизонта и его характеристик.

В пределах II пояса запрещено ведение всех видов строительств, ведущих к разрушению перекрывающих водоносный горизонт горных пород и пластов. Кроме того, строго запрещается загрязнять территорию II пояса ЗСО нечистотами, применять ядохимикаты и удобрения. Во втором недопустимо размещение кладбищ, скотомогильников, хранилищ, складов ГСМ, полигонов ТБО, животноводческих и птицеводческих хозяйств, выпас скота, распашка земли и т.п.

Расчет размеров II и III поясов зон санитарной охраны артезианской скважины базируется на определении промежутка времени, за которое бактериальное или химическое загрязнение, достигнет водозабора. Границы поясов располагаются исходя из обеспечения максимальной защиты водного источника от возможных загрязнений.

III пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Это пояс защиты подземного водного источника от химического загрязнения. Расчет границ III пояса ЗСО зависит от скорости миграции химических загрязняющих веществ, расчетного времени эксплуатации водозабора (не менее 25 лет) и характеристик эксплуатируемого водоносного горизонта.

Существуют ограничения по использованию территории III пояса зоны санитарной охраны. Здесь строго запрещено размещение любых объектов, способных стать причиной химического загрязнения. К таким объектам относятся шламонакопители, склады минеральных удобрений, ядохимикатов, ГСМ и т.п.

Кому необходимо разрабатывать проект ЗСО?

Организациям, проектирующим и строящим системы водоснабжения, водопроводным предприятий. Другими словами, если цели водоснабжения предполагают питьевое и хозяйственно-бытовое использование воды, то разработка проекта ЗСО необходима.

Какие меры ответственности предумотрены за отсутствие проекта ЗСО?

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

— Статья 8.13 КоАП РФ Нарушение правил охраны водных объектов

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, — влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

— Статья 8.13 КоАП РФ Нарушение правил охраны водных объектов

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты — влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц — от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

— Статья. 8.14 КоАП РФ Нарушение правил водопользования

Срок действия проекта зоны санитарной охраны

Зоны санитарной охраны (ЗСО) — территория, включающая источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин охраны подземных вод от загрязнения.

Необходимость разработки настоящего проекта регламентирована Федеральным Законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18), Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 (ст. 74, ст. 104) и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Читайте так же:  Заявление в прокуратуру по 159 ук рф

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02: зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов ЗСО устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Стоит отметить, что разработка проектов ЗСО осуществляется только для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Для источников водоснабжения технического назначения установление зон санитарной охраны не требуется.

Установленные проектом границы зон санитарной охраны согласовываются в органах Роспотребнадзора. Утвержденный проект зон санитарной охраны является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ ЗСО как линий градостроительного регулирования территории.

Установленные границы ЗСО действуют бессрочно и могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в т. ч. производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.

Разработка проекта зон санитарной охраны

При разработке проекта ЗСО можно выделить следующие основные этапы:

Сбор и анализ исходной информации. Выезд специалиста для проведения обследования санитарно-технического состояния водозаборных сооружений (скважин) и прилегающей территории;

Разработка проекта ЗСО – разработка проекта на основании результатов обследования и полученных данных Заказчика, а также фондовых материалов региональных исследований;

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта в экспертной организации и получение положительного экспертного заключения;

Согласование проекта и получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения;

Согласование проекта ЗСО

Согласование проекта ЗСО осуществляется в следующем порядке:

Утверждение проекта зон санитарной охраны Заказчиком;

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта в экспертной организации с получением положительного экспертного заключения;

Согласование в территориальном Управлении Роспотребнадзора с получением положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам;

В составе проекта обязательной частью является перечень предусмотренных мероприятий, которые обязательно должны быть согласованны с собственниками земель, попадающими в радиусы второго и третьего поясов.

Сроки разработки и согласования проекта ЗСО

Срок разработки проекта ЗСО (без учета согласования в контролирующих органах) может составлять от 3х недель до 6 месяцев в зависимости от количества скважин и сложности объекта.

Сроки согласования в согласующих органах:

Получение санитарно-эпидемиологического экспертного заключения – по условиям экспертных организаций (регламент не более 60 рабочих дней);

Согласование проекта в Роспотребнадзоре – по условиям согласующих организаций (регламент не более 60 рабочих дней);

Сроки действия проекта ЗСО

Установленные границы ЗСО действуют бессрочно и могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в т. ч. производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.

Ответственность за отсутствие проекта ЗСО

Проект ЗСО разрабатывается во исполнение действующего законодательства РФ:

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Ответственность за отсутствие проекта ЗСО установлена статьями 8.13 – 8.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Статья 8.13. КоАП РФ «Нарушение правил охраны водных объектов»

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц — от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц -от 100 до 200 МРОТ).

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц — от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц — от 300 до 400 МРОТ).

Статья 8.14. КоАП РФ «Нарушение правил водопользования водных объектов»

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц — от 15 до 20 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 до 20 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

Статья 8.15. КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств»

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц — от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц — от 100 до 200 МРОТ

Ответственность за отсутствие проекта ЗСО

1. Административный штраф за нарушение правил охраны водных объектов (КоАП ст. 8.13)

должностные лица – от 1 000 до 2 000 руб.;

юридические лица – от 30 000 до 40 000 руб.

2. Административный штраф за нарушение правил водопользования (КоАП ст. 8.14)

индивидуальные предприниматели – от 20 000 до 30 000 руб.;

юридические лица – от 80 000 до 100 000 руб.

3. Административный штраф за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (КоАП ст. 8.15)

должностные лица – от 1 000 до 2 000 руб.;

юридические лица – от 10 000 до 20 000 руб.

4. Уголовная ответственность за загрязнение вод (УК РФ №63, ст. 250)

Штраф от 80 000 до 200 000 рублей, или лишение права занимать определенную должность в течение 5 лет, или обязательные работы на срок от 120 до 240 часов, или исправительные работы на срок до одного года до двух лет, или арест на срок от трех месяцев до пяти лет.

Срок действия проекта зоны санитарной охраны

Что такое проект зоны санитарной охраны (ЗСО)?

Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) – это документ, который устанавливает границы территории с особым режимом пользования для обеспечения защиты качества подземных вод на срок эксплуатации водозабора. Проект ЗСО водозабора подземных вод разрабатывается как для действующих водозаборов, так и для проектируемых водозаборов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Водозаборы должны являться источниками централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Централизованное водоснабжение означает, что подземные воды от водозаборных скважин доставляются каждому потребителю по разводящей водопроводной сети. Если потребитель сам ходит за водой к водоразборной колонке, устроенной над скважиной, то проект не составляется, но специальный режим территории вокруг водозабора должен соблюдаться согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Кроме того, проект ЗСО не разрабатывается для пользователей недрами, использующими добываемые подземные воды исключительно на технологические нужды предприятия.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны скважин является охрана от загрязнения источников водоснабжения, водопроводных сооружений и артезианских скважин, а также территорий, на которых они расположены. Организация зоны санитарной охраны водозабора представляет собой организацию трех поясов, каждый из которых должен соответствовать установленным СанПиН нормативам:

• первый пояс ЗСО (I пояс ЗСО). Зона I пояса – это зона строгого режима, исключающая доступ посторонних лиц, на её территории может быть расположен только водозабор и объекты, связанные с ним (надкаптажное здание, станция управления, станция водоподготовки, башня Рожновского и т. п.). Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора — при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группового водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Читайте так же:  Можно ли вернуть любимую девушку

В случае если не выдерживается нормативное расстояние и отсутствует возможность организации 1 пояса зоны санитарной охраны на расстоянии 30 м от скважины при использовании защищенного водоносного горизонта, допускается сокращение 1 пояса ЗСО. В таком случае подготавливается проект сокращения пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин, и после этого разрабатывается проект организации зоны санитарной охраны водозаборных скважин (проект ЗСО).

Пояс строгого режима призван обеспечить надежную защиту водозаборных сооружений от умышленного или случайного загрязнения. На данной территории строго запрещено проживание людей, а также строительство и размещение любых сооружений и зданий, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации водозабора. На территории І пояса ЗСО строго запрещено присутствие посторонних лиц, содержание домашних животных и сельскохозяйственного скота, использование ядохимикатов и органических удобрений для посевов и насаждений.

Территория І пояса ЗСО находится под охраной. Данный земельный участок отчуждается, внутри зоны строгого режима обычно создается искусственное покрытие к артезианским скважинам– асфальтовое или гравийно-галечное, а остальная территория должна быть покрыта травянистой растительностью, не должно быть высокоствольных деревьев. Для предупреждения загрязнения территории пояса строгого режима, расположенные в непосредственной близости к его границам земельные участки нуждаются в определенном благоустройстве. Особенно данные меры касаются территорий с расположенными на них жилыми и производственными объектами;

• второй пояс ЗСО (II пояс ЗСО). Зона II пояса – это зона, предназначенная для защиты подземных вод от микробного загрязнения. Граница второго пояса рассчитывается исходя из времени выживаемости микробов в разных климатических районах (100, 200 и 400 суток), степени защищенности эксплуатационного водоносного горизонта от поверхностного загрязнения и от его характеристик, включая фильтрационные.

В пределах II пояса ЗСО запрещено ведение всех видов строительств, ведущих к разрушению перекрывающих водоносный горизонт горных пород и пластов. Кроме того, строго запрещается загрязнять территорию II пояса ЗСО нечистотами, применять ядохимикаты и удобрения. Во втором поясе также запрещено размещение кладбищ, скотомогильников, хранилищ, складов ГСМ, полигонов ТБО, животноводческих и птицеводческих хозяйств, выпас скота, распашка земли и т.п.;

• третий пояс зоны санитарной охраны (III пояс ЗСО). Зона третьего пояса – это зона, предназначенная для защиты подземных вод от химического загрязнения. Граница третьего пояса рассчитывается исходя из расчетного времени эксплуатации водозабора (амортизационный срок службы скважины составляет 25 лет или 10 000 суток) и от характеристик эксплуатационного водоносного горизонта, включая фильтрационные. Существует ряд ограничений по использованию территории III пояса зоны санитарной охраны. Здесь строго запрещено размещение любых объектов, способных стать причиной химического загрязнения. К таким объектам относятся шламонакопители, склады минеральных удобрений, ядохимикатов, ГСМ и т.п.

К проекту прилагаются документы по водозаборным сооружениям (паспорта скважин, геолого-технические разрезы и т. п.), протоколы исследования качества подземных вод на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества» (если производится розлив).

Нормативные и расчетные контуры границ зон для водозаборов небольшой производительности и при практическом отсутствии естественного потока подземных вод имеют вид концентрических окружностей. Расчетные контуры границ зон для водозаборов значительной производительности и при наличии естественного потока подземных вод имеют вид эллипса. В окончательном виде контуры зон генерализуются и представляются к согласованию и утверждению в виде квадратов и прямоугольников. Размеры зон чаще всего при типовом автономном водоснабжении предприятия или коттеджного поселка составляют от первых десятков метров до сотен метров. Зона первого пояса, исходя из требований к её оборудованию и содержанию, должна располагаться в пределах земельного участка владельца водозабора.

Обоснование и расчет границ ЗСО водозабора подземных вод производится ведущими гидрогеологами ООО «Эколайт» с учетом всех особенностей гидрогеологических условий участка и района расположения водозабора. Характеристика гидрогеологических и санитарных условий территории расположения водозабора является обязательной частью проекта. Кроме того, в проекте приводятся данные по конструкциям водозаборных скважин, их эксплуатационным характеристикам, оборудованию наземных элементов водозабора, водопроводной сети. Текстовая часть проекта иллюстрируется соответствующей графикой: картами, разрезами, планом ЗСО.

Процесс согласования

Согласование проекта ЗСО предполагает проведение экспертизы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области», получение санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области, проведение экспертизы проекта ЗСО в Департаменте экологии и природных ресурсов Воронежской области.

При работе в иных регионах России – соответствующих органах местного самоуправления.

Кроме того, в рамках утверждения проекта ЗСО производится постановка на кадастровый учет артезианской скважины и рассчитанных зон санитарной охраны.

Каков перечень документов для разработки проекта ЗСО?

Перечень документов, необходимых для разработки проекта ЗСО водозабора подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения, включает в себя до 16-ти наименований. Обратите внимание, что при отсутствии некоторых документов (для вашего удобства мы обозначили их «звездочками») утверждение проекта ЗСО в исполнительных органах власти субъекта РФ не производится.

Итак, вот полный перечень:

*1. Лицензия на право пользования недрами для целей водоснабжения объектов (предприятия, населения и т. п.) за счет подземных вод.
2. Документация по водозаборным скважинам (паспорта, учетные карточки, справки о регистрации скважин в государственном реестре, насосное оборудование, измерительные приборы — расходомер, уровнемер).
3. Документация по надкаптажным сооружениям (наземным павильонам, подземным камерам).
4. Документация по водозаборному оборудованию: станциям управления, регулировочным резервуарам, станции водоподготовки и т. п.
5. Наличие и фактические размеры ЗСО I пояса водозабора и её оборудование (ограждение, планировка, дренаж, растительность и т. п.).
6. Режим водоотбора фактический в разрезе суток и календарного года (форма 2ТП- водхоз).
7. Расчет баланса водопотребления и водоотведения (нормативный расчет).
8. Протоколы лабораторных исследований качества подземных вод на соответствие нормативам по целевому назначению (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1116-02, ГН 2.1.5.1315-03).
9. План земельного участка предприятия, совмещенный с планом расположения всех объектов и водозаборных скважин, в масштабе 1:10000 — 1:25000 и в масштабе 1:500 — 1:1000.
10. Схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод с водопроводными сетями.
11. Программа производственного лабораторного контроля качества подземных вод, согласованная с ФБУЗ «ЦГиЭ».
*12. Документы, удостоверяющие право пользования земельным участком владельцем водозабора.
13. Предыдущий проект ЗСО, если таковой был.
14. Документы о проверках (водозаборных сооружений) надзорными органами (Роспотребнадзор, Росприроднадзор, прокуратура).
15. Уставные документы.
*16. Акт обследования специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

Состав проекта ЗСО

В проект ЗСО включается:

— Характеристика водопотребления и водоотведения предприятия;
— Характеристика гидрогеологических условий работ;
— Характеристика санитарного состояния источников водоснабжения;
— Характеристика качества подземных вод;
— Определение границ зоны санитарной охраны
— Перечень мероприятий на территории 1, 2 и 3 поясов зоны санитарной охраны (ЗСО);
— Правила и режим хозяйственного использования территории ЗСО.
— Картографический и графический материал;
— Расчет зон санитарной охраны водозабора;
— Расчет размеров депрессионной воронки эксплуатационных скважин на конечный срок эксплуатации на водозаборной площадке;
— Расчет понижения уровня подземных вод на конечный срок эксплуатации скважин.

Кому нужен проект ЗСО

Все промышленные предприятия, детские сады, лагеря и муниципальные администрации, то есть организации, осуществляющие эксплуатацию артезианских скважин и имеющие лицензию на право пользования недрами с целью добычи /геологического изучения пресных подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения.

Когда нужен проект ЗСО

• Есть/планируется бурение артезианская скважина или водопровод питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения
• Прокладка водопровода в новом здании
• Планируется замена (части) системы водоснабжения
• Когда нужно выбрать источник водоснабжения на этапе строительства

Срок действия проекта ЗСО

Читайте так же:  Соглашения об алиментах судебная практика

Действие готового проекта организации ЗСО – бессрочно. Однако необходимо учесть, что при внесении изменений в лицензию с целью увеличения объема забираемой воды, необходимо разрабатывать новый проект ЗСО с учетом нового объема забираемой воды.

Обязательно ли делать проект ЗСО?
Ответственность за отсутствие документации

Нас часто спрашивают, нужно ли делать проект ЗСО в рамках комплекса работ по лицензии на геологическое изучение.

Во-первых, проект ЗСО нужно делать в случае, когда цели водоснабжения предполагают питьевое и хозяйственно-бытовое использование воды.

Во-вторых, до некоторого времени проект ЗСО входил в состав лицензионных обязательств по лицензии на геологическое изучение и значился непосредственно в приложении к лицензии в пункте «обязательства недропользователя». Теперь такое обязательство часто не указывается в приложении к лицензии. Таким образом, составление проекта ЗСО водозабора подземных вод (водозаборной скважины) и его согласование в органах Роспотребнадзора (положительное санитарно-эпидемиологическое заключение) теперь не являются лицензионными обязательствами, но при их отсутствии недропользователь не сможет получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта – месторождения (водозаборного участка) подземных вод.

Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения не позволяет в требуемом объеме подготовить заявочные документы на оформление лицензии на добычу подземных вод. Другими словами, без проекта ЗСО Вам не получить лицензию на добычу.
Кроме того, отсутствие проекта ЗСО грозит наложением административных штрафов.

Без проекта ЗСО предприятию нечего предъявить Росприроднадзору, если то заподозрит их в нанесении ущерба водному объекту. Проверяющие органы вправе и будут применять штрафные санкции.

Административная ответственность (№ 195-ФЗ от 30.12.2001, статьи 8.13-15):

Загрязнение воды, нарушение правил эксплуатации водных сооружений — 10 – 20 тысяч рублей для юридических лиц
Загрязнение, засорение/истощение источников — 30 – 40 тысяч рублей для юридических лиц.
Нарушение правил при заборе воды, сбросе стоков в водные объекты — 10 – 20 тысяч рублей или приостановка деятельности до 90 суток для юридических лиц.

В случае если не ведется учет объемов забора воды из водных объектов и учет объема сброса дренажных и/или сточных вод, а также их качества (Водный кодекс Российской Федерации, № 74-ФЗ, изданный 03 июня 2006 года. Пункт 5 статьи 39, часть 2, Установленный Приказом Минприроды № 205 от 08.08.2009г. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод — пункты 6 и 9) ст. КоАП: статья 8.14 часть 1.

В соответствии с ней, штрафы следующие:

— для граждан от 500 до 1000 рублей,
— для должностных лиц штраф составляет от 10 000 рублей до 20 000 рублей,
— для индивидуальных предпринимателей (лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) штраф от 20 000 до 30 000 рублей или административное прекращение деятельности на срок до 3-х месяцев (90 суток),
— юридические лица будут оштрафованы на сумму от 80 000 рублей до 100 000 рублей или прекращение деятельности на срок до 90 суток

Стоимость разработки проекта организации зоны санитарной охраны (проекта ЗСО) рассчитывается индивидуально и зависит от полноты исходной информации, количества артезианских скважин, защищенности водоносного горизонта, необходимости сокращения пояса ЗСО.
Для примера, проект организации ЗСО одной водозаборной скважины обойдется Вам примерно в 40 000 рублей с учетом постановки на кадастровый учет артезианской скважины.

При необходимости сокращения 1 пояса ЗСО, стоимость работ увеличивается примерно на 10 000 рублей. Однако возможность сокращения напрямую зависит от защищенности водоносного горизонта. При использовании незащищенных подземных вод сокращение 1 пояса ЗСО недопустимо.

Сроки действия проектов нормативов ПДВ, санитарно-защитной зоны, нормативы образования отходов и другие?

Проекты сроком действия до 5 лет.

  • Проект нормативов предельно допустимых выбросов;
  • Проект нормативов допустимых сбросов;
  • Лимиты на размещение отходов действуют в течение пяти лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья;

Проекты без ограничения срока действия (при условии неизменности технологии производства)

  • Паспорта на опасные отходы I – IV класса опасности;
  • Проект санитарно-защитной зоны;
  • Проект Зоны санитарной охраны;
  • Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил;

Для более подробной консультации Вы можете обратиться по телефону 8 (391) 271-22-38.

Экологическое обучение


Дистанционное обучение по дополнительным профессиональным программам в сфере экологической безопасности!

660049, Россия, Красноярск,
ул. Конституции СССР, 7, офис 54
Телефон: +7 (391) 271-22-38
E-mail: [email protected]

Зона санитарной охраны: кому нужен проект ЗСО?

Зона санитарной охраны источников водоснабжения

Зона санитарной охраны (ЗСО) по закону предусмотрена вокруг источника воды. Различают:

Предприятию нужен проект ЗСО, чтобы определить меры и ресурсы для защиты источника воды в месте водозабора от химического и микробиологического загрязнения. Под каждую зону санитарной охраны разрабатывается отдельный проект ЗСО.

Требования СанПиН к санитарным зонам

СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет порядок установки трех зон (поясов) охраны водного источника.

Скачать СанПиН 2.1.4.1110-02

Размер/ пояса зон санитарной охраны

На размер зоны санитарной охраны влияет:

  • статус источника — поверхностный или подземный
  • наличие микробного и (или) химического загрязнения
  • насколько надежна естественная защита скважины от поверхностного загрязнения
  • другие гидро-геологические условия

Использование водных источников необходимо согласовывать с собственниками земли, находящимися во 2 и 3 поясах зоны санитарной охраны предприятия. Процесс согласования занимает 1-2 года.

Первый пояс ЗСО — зона строгого режима. Чтобы сократить ЗСО I пояса, нужно подавать в Роспотребнадзор проект обоснования уменьшения зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

Второй пояс ЗСО — бактериологический контроль. Граница 2 пояса ЗСО устанавливается путем расчетов, в зависимости от дебета скважины, мощности водоносного горизонта, биоактивности бактерий.

Третий пояс ЗСО — химический контроль. Граница 3 пояса ЗСО планируется также расчетным путем, исходя из дебета скважин и мощности водоносного горизонта, срока до конца эксплуатации скважины.

Проект организации зоны санитарной охраны (Проект ЗСО)

Для разработки проекта ЗСО потребуется заключение гидрогеологов по конкретному участку арендатора участка недр.

Когда нужен ЗСО

  • Есть/планируется артезианская скважина или водопровод питьевого водоснабжения
  • Прокладка водопровода в новом здании
  • Планируется замена (части) системы водоснабжения
  • Когда нужно выбрать источник водоснабжения на этапе строительства

Все промышленные предприятия, детские сады, лагеря и муниципальные администрации.

Срок проекта зоны санитарной охраны

  • От 2 месяцев — сбор документов, разработка проекта, получение санэпид заключений.
  • 1-2 года — Получение согласия на водопользование от лиц, являющихся собственниками участков во 2-3 поясах ЗСО предприятия.
  • До 40 дней — согласование проекта в Комитете по Природным ресурсам.
  • Бессрочно — действие готового проекта ЗСО.

Ответственность за отсутствие проекта зон санитарной охраны

Без проекта ЗСО предприятию нечего предъявить Росприроднадзору, если то заподозрит их в нанесении ущерба водному объекту. Проверяющие органы вправе и будут применять штрафные санкции.

Административная ответственность (№ 195-ФЗ от 30.12.2001, статьи 8.13-15):

  • Загрязнение воды, нарушение правил эксплуатации водных сооружений — 10 – 20 тысяч рублей для юрлиц
  • Загрязнение, засорение/истощение источников — 30 – 40 тысяч рублей для юрлиц
  • Нарушение правил при заборе воды, сбросе стоков в водные объекты — 10 – 20 тысяч рублей или приостановка деятельности до 90 суток для юрлиц

Уголовная ответственность (Кодекс РФ № 62-ФЗ от 13.06.1996, статья 250) за загрязнение вод, повлекшее:

  • Вред животным или растительному миру — 80 тыс. рублей, запрет на занятие должности до 5 лет, общественные работы 100-180 часов, арест до 3 месяцев.
  • Вред здоровью человека, массовую смерть животных — 200 000 рублей, общественные работы 180-240 часов, лишение свободы до 2 лет.
  • Смерть человека — лишение свободы до 5 лет.

Исходные данные для разработки проекта ЗСО

Перечень документов будет отличаться для поверхностного или подземного источника. Скачивайте полные перечни исходных данных по ЗСО с комментариями разработчика:

ЗСО поверхностного источника водоснабжения

ЗСО подземного источника водоснабжения

Со стороны заказчика потребуются:

  1. Договор пользования водным объектом
  2. Реквизиты компании
  3. Разрешение на водопотребление
  4. Техническая характеристика водозаборных сооружений
  5. Схема водопотребления/водоотведения
  6. Гидротехническая характеристика береговой насосной станции
  7. Документы на контрольно-измерительную аппаратуру
  8. Перспектива водоотбора
  9. Журнал учета водоотбора

Остальные документы и справки могут быть получены непосредственно исполнителем в ходе разработки проекта ЗСО.