Сертификат соответствия удостоверяет требования

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация — это официально установленная система сертификации, которая применяется для товаров, услуг или оборудования, подтверждение качества которых, не является обязательным требованием действующего законодательства о техническом регулировании Российской Федерации.

Система добровольной сертификации продукции регулируется законодательством наравне с остальными, действующими видами подтверждения соответствия. Для проведения данной процедуры организация, которая выдает добровольный сертификат соответствия, должна иметь государственную аккредитацию.

Сертификация ГОСТ Р может проводиться для подтверждения характеристик, которые необходимо подтвердить производителю. Это могут быть выборочные параметры определенного стандарта (ГОСТ или ТУ), которые нужно отразить документально. Для импортных товаров может быть проведена оценка качества по заявленным показателям спецификации изготовителя, если в России нет обязательных нормативов к этому виду продукции.

Добровольная сертификация ГОСТ Р обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Требовать разрешительную документацию в данном случае конечно никто не может, но условия договора могут содержать пункт о предоставлении сертификата соответствия. Если поставщик принял эти условия при подписании договора, придется их выполнять. Так например, крупные торговые сети при закупке продукции хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении товара не предусмотрено оформление какой либо разрешительной документации.

В таком случае проводятся испытания, на основании которых оформляется сертификат соответствия. Несмотря на то, что работы проводятся по инициативе заявителя, производитель или импортер уже может предоставить покупателю документ о качестве.

Цели и задачи системы добровольной сертификации

Нельзя не заметить, что потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Если в отношении услуги или товара не предусмотрена оценка безопасности, значит нет обязательных требований и сертификация проводится по тем требованиям, которые обозначит производитель или поставщик.

Параметры, на которые проверяется образец товара — это соответствие ГОСТу или ТУ (техническим условиям). Производитель при помощи лабораторных испытаний подтверждает не просто качество предоставляемого образца, но и указывает на соответствие требованиям нормативных документов.

Процедура добровольной сертификации товаров в России проводится по тем же схемам, которые применяются при обязательном подтверждении качества продукции. Можно получить сертификат на серийный выпуск или на определенную партию. Решение принимает заявитель в зависимости от цели прохождения данной процедуры.

Как получить добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р

Алгоритм проведения оценки качества заключается в обработке документов заявителя, проведении сертификационных испытаний и оформлении сертификата.
Заявителю необходимо предоставить электронные копии следующих документов:

• Заявка
• Реквизиты компании-заявителя.
• Технические условия (ТУ) — если они есть.
• Копии свидетельств ОГРН и ИНН.

Добровольный сертификат соответствия обычно оформляется в трехдневный срок. В нем указываются наименование продукции или услуги и данные о компании получателя (наименование и адрес). Также указывается нормативный документ (ГОСТ или ТУ). Сроки проведения испытаний могут сильно варьироваться, так как это напрямую зависит от вида продукции и цикла необходимых испытаний.

Отличаются и знаки обращения. В данном случае продукция маркируется знаком с надписью по контуру «Добровольная сертификация». Пример Вы можете посмотреть в разделе нашего сайта «Знак РСТ». Также помните о том, что если Вы получили сертификат ГОСТ Р, то на упаковке можно использовать данный знак.

Для чего проводится добровольное подтверждение соответствия

Наверное многие будут согласны с тем, что при приобретении некой продукции, нам бы хотелось, чтобы этот продукт соответствовал действующим стандартам. Чтобы не пришлось через месяц или раньше менять приобретенный товар. Во избежании подобных ситуаций обычно проводят данную процедуру.

Отличаются добровольные сертификаты соответствия от обязательных по внешнему виду — для обязательного предусмотрен бланк жёлтого цвета, для добровольно оформляемого — предусмотрен бланк голубого цвета. Правда есть одно но. Пока электронный реестр Росаккредитации ведется только по обязательным сертификатам и декларациям. Следовательно, проверить эти документы по реестру пока не представляется возможным. Мы надеемся, что впоследствии ситуация изменится и проверить можно будет любой оформляемый документ.

Информационные горные технологии

Получен сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015

  • Пятница, 01 Апрель 2016
  • Печать
  • Эл. почта

Рады сообщить, что 31.03.2016 года нашей компанией получен сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015). Сертификат удостоверяет соответствие требованиям ГОСТ для системы мееджмента качества применительно к разработке, проектированию, производству, вводу в эксплуатацию, сервисному обслуживанию технических стредств, программного обеспечения и систем технологической безопасности, оперативно-диспетческого управления, автоматизации и газоаналитики; проверке стредств измерений в соответсвии с имеющимся Аттестатом аккредитации.

Сертификат соответствия на продукцию: особенности оформления, виды и стоимость

Получение сертификата соответствия на ряд товаров – необходимое для исполнения требование. Чаще всего обязательная сертификация нужна для тех видов продукции, использование которых сопряжено с повышенным риском для окружающей среды, жизни и здоровья людей. Чтобы на законных основаниях выпустить такие товары на рынок, необходимо оформить сертификат соответствия.

Сертификация – это процедура, которая при помощи лабораторных тестов и экспертной оценки подтверждает соответствие товара нормативным документам и гарантирует его безопасность. По результатам успешных испытаний выдается сертификат соответствия.

Задача государственного масштаба

Обеспечение безопасности товаров и услуг – задача государственного значения, именно поэтому оформление сертификатов соответствия регулируется законом. Все основные понятия и правила процедуры прописаны в Федеральном законе № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно данному документу, сертификация может быть добровольной или обязательной. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя. Обязательное подтверждение соответствия проводится в форме декларации о соответствии и обязательной сертификации. Оно необходимо лишь для некоторых групп товаров, определенных законодательством.

При сертификации безопасность товара подтверждается независимой экспертизой, и на основании проведенных испытаний и анализа документации орган по сертификации выдает соответствующий документ – сертификат соответствия. При декларировании заявитель сам составляет декларацию о соответствии, основываясь на собственных доказательствах или доказательствах третьей стороны (в зависимости от схемы декларирования), а орган по сертификации лишь регистрирует декларацию соответствия.

Сертификат – гарантия безопасности

Сертификат соответствия выдается по результатам независимой экспертизы и включает в себя информацию о продукции, ее изготовителе или поставщике, нормативных документах, на соответствие требованиям которых была проверена продукция, а также сведения об органе по сертификации, выдавшем этот документ, сроке действия сертификата и основаниях для его выдачи.

Срок действия сертификата соответствия может составлять от одного года до трех лет, однако бывают и «одноразовые» сертификаты, которые выдаются на партию продукции.

Виды сертификатов

Сертификаты соответствия на продукцию бывают разных типов, при этом вид зависит от выбранной схемы сертификации, а также от того, в какой сфере – добровольной или обязательной – он оформляется.

Добровольный сертификат соответствия – это официальное подтверждение качества и безопасности продукции, которая не подлежит обязательной сертификации. Изготовителям выгодно иметь такой документ – он увеличивает конкурентоспособность и положительно сказывается на имидже компании.

Обязательный сертификат соответствия выдается на те виды товаров, которые по закону подлежат обязательной сертификации, и получение такого документа – не добровольная инициатива производителя, а требование, подтвержденное законом.

Кроме того, существует негласная классификация сертификатов в зависимости от типа документа, на соответствие которому проверяется продукция, а именно:

Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза (сертификат ТР ТС) –документ, который удостоверяет соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза. Этот сертификат позволяет ввозить и реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза – республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Основной тип сертификатов соответствия в обязательной сфере.

Сертификат ТР РФ – документ, подтверждающий соответствие техническим регламентам РФ. Нужно отметить, что таких сертификатов не так много, и выдаются они лишь на те категории продукции, на производство которой еще не разработаны соответствующие ТР ТС. В перспективе этот тип сертификатов должен исчезнуть.

Сертификат ГОСТ Р – в свое время основной вид сертификатов, удостоверяющих соответствие продукции установленным требованиям ГОСТ и других нормативных документов. Однако в связи с реформой системы аккредитации и образованием единой национальной системы аккредитации Система ГОСТ Р потеряла свою легитимность и сертификаты подобного рода вышли из обращения.

Кто оформляет сертификаты соответствия?

Процесс выдачи сертификатов регулируется Федеральной службой по аккредитации, которая выдает официальные бланки сертификатов аккредитованным органам по сертификации. Важно учитывать, что законную силу имеют лишь сертификаты, выданные такими организациями. Стоит отметить, что выданные ими сертификаты ТР ТС действительны на территории всех стран Таможенного союза, а сертификаты ТР РФ – только на территории РФ .

Читайте так же:  Упрощенная система налогообложения возврат ндс

Процедура оформления

Существует несколько схем сертификации, особенности которых зависят от страны, где произведена сертифицируемая продукция, и размера партии, а также нескольких других моментов. Обычно выбирают схему сотрудники центра сертификации.

Чтобы получить сертификат соответствия, нужно обратиться в выбранный сертификационный центр и предоставить необходимый пакет документов, в который входят:

  • Заявка, подписанная руководителем и заверенная печатью фирмы-заявителя.
  • Документы о регистрации и постановке на учет в налоговом органе фирмы-производителя.
  • Устав предприятия.
  • Нормативная документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ).
  • Паспорт или инструкция по эксплуатации.
  • Договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности.

В зависимости от типа и места производства товара могут потребоваться и некоторые дополнительные бумаги. После оформления договора и оплаты услуг центра образцы продукции передаются в лабораторию, специалисты которой проводят оценку безопасности товара и проверяют его соответствие установленным требованиям. Иногда, если по регламенту необходима проверка производства, на объект выезжает представитель центра. По итогам проверки принимается решение о выдаче сертификата.

Если все лабораторные тесты в аккредитованной независимой лаборатории уже проведены и заявитель может предоставить протокол испытаний, то процесс не займет много времени – обычно в таком случае сертификат выдают через 3-5 дней и обойдется это примерно в 5 тысяч рублей. Но полная проверка значительно увеличивает и цену, и сроки выдачи сертификата.

Наличие сертификата соответствия – это гарантия качества и безопасности продукции, а если речь идет о добровольно сертификате, то еще и серьезное конкурентное преимущество, дополнительный плюс при участии в государственных тендерах. Именно это побуждает многих производителей проходить сертификацию в добровольном порядке.

Что удостоверяет система добровольной сертификации?

Соответствие чему удостоверяет добровольная сертификация

В доктрине и законодательстве приводятся различные определения систем добровольной сертификации. Согласно п. 2.2 Рекомендаций по содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию системы добровольной сертификации…, утв. приказом Ростехрегулирования от 25.02.2005 № 27-ст, под системами добровольной сертификации понимается совокупность:

  • правил выполнения работ по добровольной сертификации;
  • участников системы добровольной сертификации;
  • норм о функционировании системы добровольной сертификации.

Согласно п. 2.1 указанных Рекомендаций добровольная сертификация существует в рамках конкретной системы добровольной сертификации и удостоверяет соответствие объекта:

  • стандартам (на уровне государства, отдельного объединения и др.);
  • сводам правил;
  • системам сертификации;
  • положениям договоров.

ВАЖНО! Если по условиям договора поставки поставщик обязан предоставить сертификаты добровольной сертификации на товары, то он не вправе отказаться от исполнения этого обязательства. Иначе применяется ст. 464 Гражданского кодекса РФ. При этом суды должны установить волю сторон о цели указания в договоре этих сертификатов (постановление Арбитражного суда ЗСО от 29.06.2017 № Ф04-2054/2017 по делу № А75-12318/2016).

Об отличиях декларации соответствия от сертификата подробнее читайте в нашей статье по ссылке: Чем отличается декларация соответствия от сертификата соответствия? Разновидности деклараций освещены в статье по ссылке: Декларация соответствия — разновидности и отличия.

На основании какого закона РФ проводится добровольная сертификация

В настоящее время сертификация осуществляется в соответствии с положениями закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее — закон № 184-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 1 закона № 184-ФЗ он распространяет свое действие в т. ч. и на добровольное применение требований к продукции, а также выполнение работ и оказание услуг по сертификации, осуществляемой в добровольном порядке.

Ст. 20 закона № 184-ФЗ определены форы подтверждения соответствия в РФ. Они могут быть:

  • обязательными, осуществляемыми через сертификацию или декларирование;
  • добровольными, реализуемыми посредством добровольного сертифицирования.

Непосредственно добровольному сертифицированию посвящена ст. 21 рассматриваемого нормативного правового акта. Согласно п. 1 ст. 21 закона № 184-ФЗ объектами сертификации являются, в частности, сама продукция, процессы ее производства, эксплуатации, утилизации и др.

Примером того, что объектом сертификации могут быть работы и услуги, является, например, сертификация проведения экспертиз. При этом отсутствие у эксперта сертификата на проведение исследований в определенной сфере, например в вопросах исследования почерка, может быть расценено судом как неподтверждение достаточной квалификации экспертов, участвующих в деле (постановление 15-го арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 № 15АП-3969/2012 по делу № А32-14753/2011).

Как проводится добровольная сертификация

В соответствии с п. 1 ст. 21 закона № 184-ФЗ между заявителем и органом по сертификации заключается соглашение, на основании которого производится добровольная сертификация по инициативе заявителя.

Особенности проведения добровольной сертификации устанавливаются также подзаконными нормативными правовыми актами, например приказом Росздравнадзора «О введении в работу Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины “Реестр целителей”» от 25.01.2006 № 154-Пр/06.

При этом система добровольной сертификации регистрируется в соответствии с положением о регистрации…, утв. постановлением Правительства РФ от 23.01.2004 № 32. Указанным постановлением также утверждена плата за регистрацию системы, составляющая на настоящий момент 1 000 руб. (п. 2 постановления № 32).

В соответствии со ст. 22 закона № 184-ФЗ объекты, которые прошли сертификацию в системе добровольной сертификации, могут быть отмечены знаками соответствия.

ВАЖНО! Указание в закупочной документации в качестве требований к продукции необходимости прохождения добровольной сертификации является возложением дополнительных обременений, связанных также с волеизъявлением третьих лиц (органов по сертификации), что может быть признано незаконным со стороны антимонопольного органа (постановление Арбитражного суда МО от 29.06.2017 № Ф05-7776/2017 по делу № А40-170129/16).

Подробнее о нюансах получения сертификата соответствия можно прочитать в нашей статье по ссылке: Как получить сертификат соответствия на продукцию?

Система ГОСТ Р и добровольная сертификация

Система сертификации ГОСТ Р функционирует на основе стандарта «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения. ГОСТ Р 40.002-2000», утв. постановлением Госстандарта РФ от 13.04.2000 № 107-ст. Данным актом определены требования к построению Регистра систем качества.

Формы заявок и деклараций, а также формы и требования к оформлению сертификатов соответствия, применяемых при системе ГОСТ Р, определены постановлением Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 12.

ВАЖНО! Бланки системы сертификации ГОСТ Р не могут использоваться для обязательной сертификации. Вместе с тем выдача сертификатов с использованием бланков системы ГОСТ Р для добровольной сертификации соответствует действующему нормативному правовому регулированию (см. разъяснения по вопросу проведения добровольной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р, утв. Минпромторгом России б/н б/д).

При этом сами эксперты системы ГОСТ Р подлежат добровольной сертификации на основании постановления Госстандарта РФ «О создании и государственной регистрации Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р» от 14.07.2000 № 46.

Примером использования системы ГОСТ Р при осуществлении добровольной сертификации может быть п. 3.10.2 правил по проведению сертификации средств гигиены полости рта, утв. постановлением Госстандарта РФ от 02.02.2001 № 12, согласно которому знак соответствия по результатам добровольной сертификации может быть изображен согласно требованиям системы ГОСТ Р.

Итак, система добровольной сертификации удостоверяет соответствие продукции, работ, услуг требованиям стандартов, систем сертификации и положений соглашений.

Сертификация товаров – это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Сертификат соответствия – это документ, подтверждающий, что продукция соответствует требованиям качества и безопасности, установленным для данной продукции действующими стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ГОСТ Р ИСО).

Сертификация продукции необходима для создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Кроме того, сертификация – это инструмент, помогающий осуществлять содействие потребителям в компетентном выборе продукции, защиту потребителей от недобросовестности изготовителя, контроль безопасности продукции, подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Обращаясь к нам, Вы получаете высококвалифицированную помощь наших специалистов по вопросам сертификации товаров, которые грамотно, оперативно, подготовят все необходимые документы и проведут сертификацию продукции в оптимальные для Вас сроки.

Декларирование соответствия

Декларация о соответствии – это документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги.

Наша компания предлагает услуги по оформлению такого документа как декларация соответствия. Декларация о соответствии подтверждает, что декларируемый товар соответствует всем установленным нормам безопасности. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии контролирует процесс оформления, чтобы декларация соответствия была правильно оформлена в соответствии с законом. Весь перечень продукции, на которую необходимо оформлять декларацию соответствия, представлен в «Номенклатуре продукции». Регулирует процесс оформления такого документа как декларация о соответствии Федеральный Закон «О техническом регулировании». Его принцип в следующем: декларация соответствия обязательна для подтверждения безопасности товаров (услуг). Декларация о соответствии подлежит регистрации в государственных органах регистрации.

Читайте так же:  Приказ 1005-п от 06.08.2019

Специалисты компании «Ferryman Express» помогут определить, какой документ необходим для подтверждения безопасности продукции клиента, декларация соответствия или сертификат.

Для заказа услуги «сертификация» свяжитесь с нашими специалистами или оставьте заявку и мы свяжемся с Вами.

Сертификация сложных технических систем

Александровская Лидия

Смирнов Владимир

Основные понятия в области сертификации

1.1. Термины и определения

Слово «сертификация» образовано от «сертификат» (лат. cer-tum – верно + facere – делать), т. е. «сделано верно». Сертификатом удостоверяют какой-либо факт, например происхождение, подлинность товара и т. д. Наиболее распространенным случаем применения сертификации является подтверждение соответствия какого-либо объекта установленным к нему требованиям (рис. 1.1).

Подтвердить соответствие может каждая из заинтересованных сторон: первая – изготовитель, продавец, исполнитель, вторая – потребитель, заказчик, третья – независимый орган.

Первая сторона подтверждает соответствие посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации.

Декларация о соответствии – документ поставщика продукции (исполнителя работ, услуг), в котором он под свою ответственность письменно заявляет, что поставляемая им продукция (выполняемые работы, услуги) соответствует требованиям стандартов или других нормативных документов.

Противоречие между первой и второй сторонами в оценке соответствия продукции, процесса или услуги одним и тем же требованиям проявляется довольно часто, поэтому наиболее объективной оценкой считают оценку третьей стороной – лицом или органом, признаваемым независимым от участвующих в рассматриваемом вопросе сторон. Участвующие стороны – это, прежде всего, изготовители, продавцы, исполнители, потребители или представляющие их интересы иные субъекты.

Участие третьей стороны в подтверждении соответствия является главным признаком сертификации.

Сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Сертификация может носить обязательный или добровольный характер.

Обязательная сертификация – сертификация, которая вводится законами для определенной продукции и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, стандартов или других нормативных документов, принятых в соответствии с законодательством.

Обязательная сертификация вводится для защиты интересов населения и государства. Как правило, подтверждаются установленные законом требования безопасности для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды. Обязательная сертификация является необходимым условием допуска продукции на рынок и (или) ее использования.

Добровольная сертификация – сертификация, которая проводится по инициативе заявителя в зарегистрированной системе сертификации на соответствие любым требованиям, определяемым заявителем.

Добровольная сертификация является средством повышения конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках.

Обязательная и добровольная сертификации базируются на единых принципах.

Положительный результат сертификации удостоверяется сертификатом соответствия.

Сертификат соответствия – документ, подтверждающий, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Сертификат соответствия оформляют на официальном бланке. Как правило, он содержит информацию об органе, выдавшем сертификат, заявителе, сертифицированной продукции (процессе, услуге), нормативных документах, на соответствие которым проведена сертификация. Сертификат подписывают лица, уполномоченные органом по сертификации, и выдают его заявителю.

Наряду с сертификатом соответствия применяют знак соответствия.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается, что маркированная им продукция соответствует требованиям документов, указанных в сертификате соответствия.

Знак подтверждает не только соответствие продукции, процесса или услуги установленным требованиям, но и что этот факт подтвержден процедурой сертификации. Этим знак соответствия в области сертификации отличается от знака соответствия государственным стандартам. Право на применение знака соответствия предоставляется заявителю специальным разрешением или лицензией, выдаваемыми органом по сертификации.

Знак соответствия может быть нанесен непосредственно на продукцию, на тару, упаковку, на сопроводительную документацию, поступающую к потребителю вместе с товаром, а также использоваться в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках.

Сертификацию проводят в рамках определенной системы сертификации.

Система сертификации – совокупность участников сертификации и правил управления и процедур и может включать несколько подсистем – систем сертификации однородной продукции.

Система сертификации однородной продукции – система сертификации, относящаяся к определенной продукции, процессам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты, правила и одна и та же процедура.

Систему сертификации однородной продукции может возглавлять центральный орган.

Центральный орган – юридическое лицо, определенное для организации и координации работ в системе сертификации однородной продукции.

Основными участниками системы сертификации являются органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию.

Орган по сертификации продукции использует для принятия решения о выдаче сертификата результаты испытаний, проведенных испытательной лабораторией, результаты сертификации системы качества или производства заявителя, проведенной органом по сертификации системы качества, или результаты собственной оценки состояния производства.

Непосредственную работу по сертификации проводят эксперты.

Эксперт по сертификации – специалист, аттестованный в установленном порядке для проведения работ по сертификации в определенной области.

Испытательная лаборатория – лаборатория, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции.

Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае применяют термин «испытательный центр».

Для осуществления работ по сертификации органы по сертификации и испытательные лаборатории аккредитуются в установленном порядке и осуществляют свою деятельность в соответствии с их областями аккредитации.

Заявитель – юридическое или физическое лицо, предоставившее продукцию на сертификацию и отвечающее за качество и безопасность этой продукции.

Заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся изготовителями продукции, подлежащей сертификации, или продавцами этой продукции. В зависимости от результатов сертификации заявителю выдается или не выдается сертификат соответствия.

Держатель сертификата – организация или гражданин, на чье имя выдан сертификат соответствия.

Сертификацию продукции проводят определенным способом, по установленной форме – схеме сертификации.

Схема сертификации – определенная совокупность действий, результаты которых принимаются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям.

Схема сертификации продукции может состоять из одной или нескольких способов проверки, таких, как испытания образцов продукции, проверка ее производства, инспекционный контроль сертифицированной продукции.

Продукция, подлежащая сертификации, должна быть определенным образом идентифицирована.

Идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливают тождественность представленной на сертификацию продукции наименованию и другим признакам, указанным в стандартах или технической документации, и информации о продукции. Идентификация проводится заявителем и органом по сертификации.

Сертификационные испытания – испытания образцов продукции для решения вопроса о возможности выдачи сертификата.

Проверка производства в схемах сертификации осуществляется различными способами: анализом состояния производства, сертификацией систем качества или производства поставщика.

Анализ состояния производства – процедура, с помощью которой орган по сертификации продукции оценивает производство сертифицируемой продукции с точки зрения возможности поддержания в течение определенного срока стабильности характеристик, подтверждаемых сертификатом соответствия.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией – контрольная оценка соответствия, осуществляемая органом по сертификации с целью установления того, что поставляемая сертифицированная продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Инспекционный контроль в соответствии со схемой сертификации предусматривает проверку тех же элементов, что и при первичной сертификации.

Общее понятие «аккредитация» происходит от латинского слова «accredere» – «доверять», т. е. испытывать чувство уверенности в чьей-нибудь добросовестности, искренности, объективности, в правильности чего-нибудь.

До недавнего времени аккредитация рассматривалась исключительно как процедура назначения и приступления к исполнению своих обязанностей официального представителя одного государства или одной организации при другом государстве (организации).

С развитием сертификации аккредитация стала необходимым атрибутом допуска организаций к работам по сертификации и превратилась в самостоятельный вид деятельности.

Аккредитация (для целей сертификации) – процедура, посредством которой полномочный (авторитетный) орган официально признает возможность определенной организации выполнять конкретные работы – ее компетентность.

Главными объектами аккредитации в области сертификации являются органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры). Эта процедура проводится в рамках определенной системы аккредитации.

Система аккредитации – система, обладающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации объектов.

Основным участником системы аккредитации является аккредитующий орган.

Аккредитующий орган – орган, который управляет системой аккредитации и проводит аккредитацию в системе.

Объектами управления системы аккредитации является деятельность по аккредитации заявителей.

Непосредственную работу, связанную с аккредитацией конкретной организации, выполняют эксперты по аккредитации.

Эксперт по аккредитации – лицо, осуществляющее все или отдельные функции, относящиеся к аккредитации соответствующих объектов, и обладающее компетентностью, признанной аккредитующим органом. Компетентность оценивается применительно к определенным объектам аккредитации (эксперт по аккредитации испытательных лабораторий, эксперт по аккредитации органов по сертификации и т. д.).

Аккредитация осуществляется по инициативе заявителя аккредитации.

Заявитель (аккредитации) – организация, претендующая на аккредитацию и представившая письменную заявку об этом в аккредитующий орган. Заявитель может претендовать на аккредитацию своей организации в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории, или того и другого.

Читайте так же:  Справедливые требования

Предлагаемая заявителем сфера деятельности оформляется как область аккредитации.

Область аккредитации – один или несколько видов работ, на выполнение которых аккредитована конкретная организация.

Область аккредитации обычно включает объекты сертификации и (или) виды испытаний, нормативные документы, в соответствии с которыми проводится сертификация. Область аккредитации ограничивается определенными рамками объектов сертификации или испытаний, применяемыми нормативными документами и подтверждаемыми требованиями объектов сертификации или испытаний.

Критерии аккредитации – требования, которым должен отвечать объект аккредитации. Все критерии аккредитации сводятся к компетентности, беспристрастности и независимости и устанавливаются стандартами или другими нормативными документами.

Соответствие организации критериям аккредитации проверяют предварительно по документам, представленным заявителем, а затем – непосредственно в организации-заявителе аккредитации.

Экспертиза документов заявителя – анализ комплектности, содержания и оформления документов, представленных заявителем с целью определения их соответствия критериям и правилам аккредитации и оценки возможности аккредитации заявителя.

Экспертное заключение – документ, содержащий результаты экспертизы документов, представленных заявителем на аккредитацию.

Аттестация – непосредственная проверка на месте объекта аккредитации с целью определения его соответствия установленным требования (критериям аккредитации).

Аттестация является процедурой, предшествующей обобщающему анализу полученных доказательств и принятию решения по аккредитации (или отказу в аккредитации).

Программа аттестации – документ, содержащий перечень вопросов к объекту аккредитации, способов проверки и исполнителей.

Акт аттестации – документ, составляемый экспертами по аккредитации по результатам аттестации.

Аттестат аккредитации – документ, выданный по правилам системы аккредитации и удостоверяющий факт официального признания аккредитующим органом компетентности организации в определенной области деятельности (области аккредитации).

Срок действия аккредитации – календарная продолжительность от даты регистрации аттестата аккредитации в реестре соответствующей системы аккредитации до установленной даты прекращения его действия.

Возможность сохранения действия аккредитации в пределах срока действия аттестата аккредитации подтверждается по результатам инспекционного контроля.

Инспекционный контроль – проверка, проводимая аккредитующим органом с целью установления, что деятельность аккредитованного органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) продолжает соответствовать установленным требованиям.

Приостановление действия аттестата аккредитации – временное прекращение действия аккредитации при нарушении ее условий до выполнения корректирующих мероприятий в установленные сроки.

Отмена действия аттестата аккредитации – безусловное прекращение действия аккредитации при выявленных нарушениях критериев аккредитации.

Аккредитация на новый срок – аккредитация, проводимая в связи с истечением срока действия ранее выданного аттестата аккредитации.

1.2. Основные процедуры проведения сертификации

Основные операции, выполняемые при сертификации продукции, определяются выбранной схемой сертификации. Выбор схемы обязательной сертификации осуществляется органом исполнительной власти, на который законодательным актом возложена организация обязательной сертификации определенных объектов.

Схемы сертификации в общем случае определяются последовательно на трех уровнях: национальном, системы сертификации однородной продукции, органа по сертификации продукции.

Схемы сертификации однородной продукции учитывают необходимые доказательства, отражающие специфику продукции и степень ее потенциальной опасности. Орган по сертификации по получении заявки на конкретную продукцию выбирает наиболее подходящую схему сертификации с учетом предложений заявителя, исходной информации, типа производства продукции и т. п.

При добровольной сертификации схему сертификации продукции определяет заявитель с согласия органа по сертификации.

Схемы сертификации включают одну или несколько операций, результаты которых являются доказательством подтверждения соответствия. К таким операциям относят: испытания, анализ представленной заявителем документации, проверку производства, инспекционный контроль. В табл. 1.1 приведены схемы сертификации, принятые в Российской Федерации.

Сертификационные испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Эти испытания в зависимости от совокупности продукции, на которую необходимо распространить сертификат, осуществляют в форме испытаний типа, испытаний партии или испытаний единицы продукции.

Испытания типа применяют при сертификации выпускаемой продукции, когда результаты испытаний ее образцов при определенных условиях можно распространить на всю совокупность выпущенной впоследствии продукции за время действия сертификата. Испытания типа, как правило, дополняют другими видами проверок (проверка производства, инспекционный контроль).

Испытания партии применяют в случае выдачи сертификата на эту партию, их осуществляют в виде испытаний выборки из этой партии. При этом другие виды проверок не используют.

Испытания единицы продукции проводят для выдачи сертификата только на эту единицу продукции. Так же, как и для партии, других видов проверок не требуется.

Результаты сертификационных испытаний оформляются протоколом.

Анализ представленной заявителем документации проводится органом по сертификации для выяснения возможности использования этой документации в качестве полного или частичного доказательства соответствия заявленной продукции установленным требованиям. Анализ документации заменяет операцию сертификационных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, когда затраты на такие испытания соизмеримы с доходом от реализации сертифицируемой продукции или когда испытания проводить невозможно и нецелесообразно (например при сертификации комплекта оборудования, когда необходимы разрушающие испытания).

В качестве основного документа для анализа заявитель представляет заявку-декларацию, в которой он под свою ответственность подтверждает соответствие представленной им на сертификацию продукции установленным требованиям.

Заявка-декларация сопровождается имеющимися у заявителя документами, полученными вне рамок сертификации соответствия. В качестве доказательных могут засчитываться такие документы, как протоколы собственных испытаний, гигиенические заключения, сертификаты пожарной безопасности, сертификаты или протоколы испытаний комплектующих изделий и материалов, зарубежные сертификаты на продукцию, системы качества, протоколы испытаний в зарубежных лабораториях, техническая документация изготовителя (конструкторская, технологическая, эксплуатационная и т. п.).

Орган по сертификации рассматривает представленные документы и сопоставляет образец сертифицируемой продукции с ними. В случае необходимости орган по сертификации запрашивает дополнительные материалы.

По результатам рассмотрения орган до сертификации принимает решение о возможности или невозможности выдачи сертификата соответствия на основе представленных заявителем документов. При этом учитываются: специфика продукции, степень ее потенциальной опасности, объем и продолжительность производства, репутация предприятия в отношении качества сертифицируемой продукции и другие факторы, влияющие на достоверность оценки.

Анализ документации может быть единственным основанием для выдачи сертификата или одной из операций доказательства соответствия наряду с проверкой производства и инспекционным контролем.

Проверку производства осуществляют для выявления возможности поставщика выпускать продукцию со стабильными показателями качества и безопасности. Проверку проводят в трех различных формах: анализ состояния производства, сертификация системы качества, сертификация производства.

Состояние производства анализирует орган по сертификации продукции силами своих или приглашенных экспертов, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производства.

Проверку производства осуществляют непосредственно у изготовителя продукции с предварительным ознакомлением с информацией заявителя о типе и объеме производства, номенклатуре продукции, выпускаемой предприятием, о поставщиках комплектующих изделий и материалов. Для проверки производства составляют специальную программу.

Программа проверки включает анализ определяющих технологических процессов системы контроля (входной, операционный и приемочный контроль), претензий и рекламаций потребителей по поводу качества продукции и т. п.

Все предусмотренные программой проверки проводят применительно к тем показателям продукции, которые подтверждаются сертификатом. Результаты анализа состояния производства оформляются актом.

Анализ является дополнительной информацией для обоснованного принятия решения о соответствии продукции установленным требованиям на основании результатов сертификационных испытаний или рассмотрении заявки-декларации.

Сертификацию системы качества или производства, являющуюся элементом схемы сертификации продукции, как правило, проводят в виде самостоятельной операции, предшествующей сертификации продукции. Это связано с тем, что сертификацию систем качества и производства осуществляет не орган по сертификации продукции, а орган по сертификации системы качества (производства).

Схему сертификации продукции с использованием сертификации системы качества (производства) применяют в случаях, когда:

• объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки испытуемой продукции;

• технологические процессы чувствительны к внешним факторам, установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;

• характерна частая смена модификации продукции;

• продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.

Сертификацию системы качества или производства используют в основном в сочетании с сертификационными испытаниями типа и инспекционным контролем. Возможно применение сертификации системы качества только в сочетании с инспекционным контролем за ее функционированием.

Инспекционные испытания проводят на образцах продукции, взятых у изготовителя или у продавца, или у того и другого (чаще у изготовителя). Это объясняется более простой организацией (образцы отбираются на складе готовой продукции) и широкими возможностями самого отбора (большой объем для выбора).

Преимуществом отбора образцов у продавца является то, что при испытаниях выявляются свойства продукции с учетом ее транспортирования и хранения. Следовательно, эта оценка более приближена к состоянию продукции, характеризующему ее переход непосредственно к потребителю. Другое преимущество проявляется при сертификации импортной продукции, когда для проведения инспекционного контроля не требуется выезд за рубеж за образцами. Образцы для испытаний отбираются из партий продукции, ввезенных на территорию государства.

Особенностью инспекционных испытаний является также возможность их проведения в обоснованных случаях непосредственно на предприятии в присутствии представителя органа по сертификации.