Разрешения на временное проживание по квоте

Как получить разрешение на временное проживание в России

1. Что такое разрешение на временное проживание?

Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — это, за редким исключением, первый этап получения российского гражданства.

Прожив в стране как минимум один год на основании разрешения на временное проживание, вы можете получить вид на жительство, а уже затем — российское гражданство.

После получения РВП вы можете:

  • работать в России без получения миграционных патентов и разрешений;
  • оформить регистрацию по месту жительства на срок действия РВП;
  • зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и официально заниматься бизнесом;
  • получить визу временно проживающего лица, позволяющую находиться в России на протяжении трех лет безвыездно (для граждан стран, имеющих визовый режим с Россией);
  • по истечении срока действия РВП подать документы на получение вида на жительство в России.

2. Кто может подать документы на получение разрешения на временное проживание?

Правительство России ежегодно определяет квоту на выдачу РВП исходя из заявок регионов, однако она ежегодно снижается. В 2019 году в России будет выдано 83 480 разрешений на временное проживание, из них в Москве — всего 2 000.

В рамках этой квоты разрешение на временное проживание может получить практически любой иностранец, владеющий русским языком, не страдающий наркоманией, а также не болеющий ВИЧ и другими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Но как только квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут.

Но некоторые иностранные граждане могут получить РВП без учета квоты.

Вы можете претендовать на получение РВП без учета квоты, если вы:

  • родились на территории РСФСР или РФ;
  • В этом случае иностранцу может быть предоставлено разрешение на временное проживание в субъекте РФ, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

«>состоите в браке с гражданином РФ ;

  • имеете несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ;
  • имеете совершеннолетнего, но недееспособного или частично дееспособного ребенка — гражданина РФ;
  • имеете хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
  • нетрудоспособны (по возрасту или инвалидности) и имеете взрослого (дееспособного) ребенка — гражданина РФ;
  • участник госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;
  • проходите службу по контракту в Российской армии.
  • Вы можете одновременно подать документы и на получение РВП для своих детей или опекаемых вами ограниченно дееспособных или недееспособных граждан.

    Подать документы на получение РВП детьми или опекаемыми вы также можете в случае, если вы являетесь гражданами РФ или проживаете в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство.

    3. Какие документы понадобятся для оформления РВП по квоте взрослому иностранцу?

    Для оформления РВП по квоте взрослому дееспособному иностранцу или лицу без гражданства понадобятся следующие документы:

    • заявление в двух экземплярах;
    • Иностранным гражданам:

    • 2 фотографии размером 35 на 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении, с четким изображением лица анфас, без головного убора.

    Лицам без гражданства:

    • 3 фотографии размером 35 на 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении, с четким изображением лица анфас, без головного убора.

    Допускается предоставление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

    «>две личные фотографии ;
    Документами, удостоверяющими личность, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность.

    «>документ , удостоверяющий личность;
    К моменту подачи заявления о выдаче РВП срок действия этой справки не должен превышать трех месяцев.

    «>документ , выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя, — для тех, кто въехал в РФ по визе;

  • вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности (для тех, кто въехал в РФ по визе);
  • медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
  • К таким документам относятся:

    • сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
    • документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
    • документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

    «>документ , подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи.

  • Кроме того, необходимо уплатить пошлину за выдачу РВП в размере 1600 рублей. Квитанцию об уплате пошлины представлять необязательно, но вы можете показать ее по собственной инициативе.

    4. Какие документы понадобятся для оформления РВП по квоте ребенку или недееспособному?

    Для оформления РВП по квоте ребенку младше 18 лет, недееспособному или частично дееспособному понадобятся следующие документы:

    • заявление в двух экземплярах;
    • Иностранным гражданам:

    • 2 фотографии размером 35 на 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении, с четким изображением лица анфас, без головного убора.

    Лицам без гражданства:

    • 3 фотографии размером 35 на 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении, с четким изображением лица анфас, без головного убора.

    Допускается предоставление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

    «>две личные фотографии ;
    Документами, удостоверяющими личность, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность.

    «>документ , удостоверяющий личность подающего заявление родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя);

  • свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей), либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя;
  • документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным или ограниченным в дееспособности, выданный полномочным органом иностранного государства или РФ (если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченным в дееспособности);
  • документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у иностранного гражданина, достигшего 14-летнего возраста (для тех, кто въехал в РФ по визе);
  • вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности (для тех, кто въехал в РФ по визе);
  • медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
  • 5. Какие документы понадобятся для оформления РВП без учета квоты?

    В случае если вы подаете заявление на получение РВП для себя, ребенка или опекаемого без учета квоты, вам, помимо вышеперечисленного перечня документов, понадобятся дополнительные документы.

    Для родившихся на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве СССР или родившихся на территории Российской Федерации потребуются:

      В случае отсутствия свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи.

    «>свидетельство о рождении , выданное на территории РСФСР или РФ органом записи актов гражданского состояния.

    Для признанных нетрудоспособными, имеющими дееспособных сына или дочь, которые являются гражданами России, потребуются:

    • свидетельство о рождении и российский паспорт сына или дочери;
    • Например, справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение.

    «>документы , подтверждающие нетрудоспособность заявителя.

    Для имеющих хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ:

    • свидетельство о рождении и российский паспорт нетрудоспособного родителя;
    • Например, справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение.

    «>документы , подтверждающие нетрудоспособность родителя.

    Для супругов граждан РФ, проживающих на территории России:

    • свидетельство о браке;
    • российский паспорт супруга — гражданина РФ.

    Для поступивших на военную службу:

    • контракт о прохождении военной службы.

    Для имеющих ребенка — гражданина РФ:

      Наличие гражданства РФ у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством РФ. Например, это может быть отметка о гражданстве на свидетельстве о рождении

    «>свидетельство о рождении ребенка.

    Для имеющих сына или дочь — граждан РФ, достигших возраста восемнадцати лет и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности:

    • свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери;
    • копия решения суда о признании лица недееспособным или ограниченным в дееспособности.

    6. Куда подать документы на получение РВП?

    Подавать документы необходимо в Многофункциональный миграционный центр Москвы. Информацию об условиях и часах приема можно получить по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: +7 (495) 777-77-77 (круглосуточно) или по телефону отдела по вопросам миграции Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    «>ГУ МВД РФ по Москве: +7 (495) 587-07-87 (ежедневно с 08:00 до 20:00).

    Срок оформления разрешения на временное проживание — не более шести месяцев.

    7. Как проверить готовность РВП?

    Чтобы проверить готовность разрешения на временное проживание, воспользуйтесь сервисом ГУВМ МВД России. Для этого укажите регион, в котором вы подали документы на оформление РВП, дату рождения и номер документа, который был предоставлен в ГУВМ МВД России для оформления разрешения на временное проживание.

    8. Что необходимо сделать после получения РВП?

    После получения РВП вам необходимо пройти дактилоскопическую регистрацию.

    Дактилоскопическая регистрация — это снятие отпечатков пальцев и помещение их в базу данных. Для людей, получивших разрешение на временное проживание в России, процедура является обязательной.

    При себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность, и разрешение на временное проживание. Если вы подавали заявление на РВП на территории Российской Федерации, дактилоскопию нужно пройти по месту подачи заявления, если заявление подавали за пределами России — по месту выдачи разрешения на временное проживание. В любом случае процедура осуществляется в органах ГУВМ МВД.

    Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по городу Москве по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения.

    Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вам необходимо встать на миграционный учет.

    9. Как зарегистрироваться по месту жительства после получения РВП?

    Для регистрации по месту жительства вам понадобятся:

    • заявление (бланк можно взять в месте оформления регистрации);
    • разрешение на временное пребывание;
    • Вы можете представить:

    • документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение;
    • заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение;
    • договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение);
    • решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

    «>документ , подтверждающий право пользования жилым помещением.

    Для регистрации по месту жительства на срок действия РВП можно обратиться в территориальный орган ГУВМ МВД или центры госуслуг «Мои документы».

    10. Как встать на миграционный учет?

    Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вы обязаны встать на учет по месту пребывания.

    Поставить иностранца или лицо без гражданства на учет может принимающая сторона: гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, юридическое лицо (организация), международная организация или ее представительство, у которых иностранный гражданин фактически будет проживать (находиться) либо в которых будет работать.

    Принимающая сторона предоставляет в территориальный орган ГУВМ МВД или организацию федеральной почтовой связи:

    • уведомление о прибытии трудового мигранта;
    • документ, удостоверяющий личность трудового мигранта и признаваемый в РФ в этом качестве, миграционную карту или визу (при ее наличии).

    Иностранный гражданин или лицо без гражданства также может встать на учет самостоятельно, представив в территориальный орган ГУВМ МВД:

    • документ, удостоверяющий личность;
    • миграционную карту.

    Для постановки на миграционный учет можно обратиться в территориальный орган ГУВМ МВД или центры госуслуг «Мои документы».

    Квоты на получение разрешения на временное проживание в России: распределение квот на РВП на 2019 год

    15 ноября 2018 г. Премьер министр подписал распоряжение N 2496-р о распределении квот на разрешение на временное проживание на 2019 год.

    Согласно данному распоряжению, были установлены квоты на РВП на 2019 год, общее количество которых составляет 83 480 штук.

    Таким образом, в 2019 году квота на РВП составляет 83 480 штук, что на 6 880 штук меньше, чем квота РВП, установленная на 2018 год (90 360 шт) и на 20 520 штук меньше квоты РВП, установленной на 2017 год (110 880).

    Согласно официальным данным, квота на разрешения на временное проживание на 2019 год была уменьшена в связи с реализацией программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, поскольку участникам данной программы не нужно получать квоты на РВП, поэтому за восемь месяцев 2018 года были приняты решения о выдаче 42 343 разрешений на временное проживание вне квоты участникам программы переселения соотечественников и членам их семей.

    Квоты на РВП на 2019 год были утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:

    • по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2019 год составила 24 150 штук,
    • по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2019 году составила 6 480 штук,
    • по Южному федеральному округу квота на РВП в 2019 году также чуть больше 11 200 штук,
    • по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2019 составила 6 900 штук,
    • по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 14 200 штук,
    • по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2019 год в количестве 4800 штук,
    • по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 9 620 штук,
    • по Дальневосточному федеральному округу – 6 130 штук.

    Распределение квот на РВП на 2019 год

    Более детальное распределение квот на РВП на 2019 год приведено в таблице ниже.

    Разрешения на временное проживание по квоте

    Ознакомившись с материалами статьи, вы узнаете о порядке выделения квоты на РВП, в статье разъяснено, как получить РВП по квоте, приведен перечень документов и образец формы заявления на предоставление квоты на временное проживание в РФ.

    Содержание статьи:

    В соответствии с действующими нормами российского законодательства, каждый год, в срок до 30 ноября, Правительство РФ утверждает для каждого субъекта Российской Федерации квоты на выдачу разрешений на временное проживание. Квота на РВП – это количественный норматив, в пределах которого уполномоченные органы миграционной службы выдают разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства.

    Порядок выделения квоты на РВП субъектам РФ

    Квота на РВП является государственным инструментом миграционного контроля за законностью пребывания на территории РФ лиц, не имеющих права на получение разрешения на временное проживание без учёта квоты.

    Подробности читайте в статье:

    Для того, чтобы определить какое количество разрешений может быть выдано в том или ином регионе РФ, миграционная служба, взаимодействуя с органами исполнительной власти субъектов РФ, проводит анализ поступивших от них предложений о целесообразности и возможности проживания мигрантов в каждом отдельно взятом регионе РФ. После чего уполномоченный орган по вопросам миграции вносит в Правительство РФ свои предложения о размере квот для каждого региона. Итогом этой процедуры, которая повторяется ежегодно, является утверждаемое исполнительным органом власти РФ решение о размере квот.

    Статистический анализ квот на РВП по субъектам РФ позволяет выделить закономерность: количество мест для мигрантов в наиболее развитых регионах, значительно ниже, чем в иных субъектах РФ. Например, на 2017 год по квоте было всего выделено 110880 разрешений на временное проживание в РФ, из которых для г. Москвы – 2000, г. Санкт — Петербурга – 1500, Ростовская область – 4000. Таким образом, кандидату при выборе региона, в котором он хотел бы проживать, необходимо реально оценивать шансы на получение РВП по квоте.

    Так как данное ограничение ежегодно оставляет за рамками допустимого большое количество людей, следует знать, что если квота в текущем году исчерпана, то её соискателю остается ждать наступления следующего календарного года. Отсутствие у лица разрешения на временное проживание, согласно российского законодательства, в общем порядке не позволяет ему получить вид на жительство и гражданство РФ. Именно поэтому, для того, чтобы повысить шансы на получение искомого разрешения на ВП, уже в самом начале года нужно обратиться с заявлением о её выделении.

    Заявление о предоставлении квоты на РВП

    Основанием для получения квоты на временное проживание является обращение иностранного лица в территориальное подразделение миграционной службы – УВМ с заявлением установленного образца.

    Обращаем внимание наших читателей на то обстоятельство, что в настоящее время на законодательном уровне не закреплена единая форма бланка. Рекомендуемый образец заявления о выделении квоты на получение разрешения на временное проживание в России, является допустимым и приемлемым для оформления обращения. Вместе с тем, такой бланк можно получить, обратившись в орган УВМ МВД по месту регистрации заявителя.

    Заявление, обеспеченное оформленными надлежащим образом документами, подается на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный орган либо в электронной форме с использованием единого портала (п. 54 Административного регламента).

    Документы для получения РВП по квоте

    К рассмотренному заявлению прилагаются оригиналы и копии документов, перечень которых зависит от личности заявителя, а также наличия (отсутствия) у него гражданства иностранного государства.

    Для лиц, имеющих гражданство иностранного государства:

    • национальный паспорт и его нотариально удостоверенный русскоязычный перевод.
    • миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде или с отметкой территориальной миграционной службы о выдаче карты.
    • уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в пределах территории РФ.

    Для лиц, не имеющих гражданства иностранного государства:

    • документ, удостоверяющий личность заявителя и его нотариально удостоверенный русскоязычный перевод.
    • миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде или с отметкой территориальной миграционной службы о выдаче карты.
    • уведомления о прибытии лица без гражданства в место пребывания в пределах территории РФ.

    Об иных документах, перечень которых может меняться в зависимости от личности заявителя, рассказано в статье:

    Несмотря на то, что законодательно определены только необходимые документы, заявитель вправе дополнить приложение иными письменными доказательствами, подтверждающими наличии у него родственников, проживающих в РФ, диплома об образовании, квалификации по имеющимся профессиями и специальностям. Не будут лишними и положительные характеристики, ходатайства от граждан РФ, государственных и муниципальных органов о выделении заявителю квоты на временное проживание в РФ.

    Критерии предоставления квоты на РВП

    Рассмотрение заявлений о выделении квоты для лиц, обратившихся в территориальный орган миграционной службы производится на заседаниях постоянно действующим органом — межведомственной комиссией (МВК). Регламент и режим работы этого органа можно узнать в подразделении УВМ. На заседания МВК заявители, как правило, не приглашаются.

    МВК принимает решение о предоставлении выделенной квоты на основании анализа совокупности объективных и субъективных факторов.

    К объективным относятся:

    • уровень отношений государства, из которого прибыл заявитель и Российской Федерации, степень их устойчивости и доверительности;
    • превалирующих внешнеполитических и внутриполитических тенденций, оказывающих влияние на миграцию населения;
    • демографические, культурологические, религиозные и иные социальные особенности, присущие коренному населению, проживающему в субъекте РФ;
    • криминогенная обстановка в регионе.

    К субъективным, то есть связанным с личностью заявителя, факторам относятся:

    • возраст, пол, семейное положение;
    • наличие родственных связей с гражданами РФ;
    • обеспеченность жильем;
    • позитивный опыт профессиональной деятельности;
    • востребованность на рынке труда по имеющейся специальности;
    • отсутствие в биографии заявителя фактов нарушения закона.

    Таким образом анализ вышеперечисленных факторов непосредственно влияет на решение МВК. Законно осуществляющий трудовую деятельность на территории России.

    Отказ в предоставлении квоты на РВП

    О результате рассмотрения заявления и МВК о предоставлении квоты на РВП заявитель уведомляется письмом.

    При несогласии заявителя с решением МВК следует знать:

    Типовые положения о межведомственных комиссиях по распределению установленной для субъектов РФ квоты на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации содержат указания на то, что комиссия принимает решение о выделении иностранному гражданину квоты на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации, принятие решения об отказе в выделении квоты в полномочия комиссии не входит.

    Таким образом, решение МВК об отказе в выделении квоты не подлежит обжалованию, что подтверждается судебной практикой (апелляционные определение Свердловского областного суда от 7 декабря 2016 г. по делу N 33а — 21113/2016).

    Не предоставление квоты на выдачу РВП не лишает заявителя права повторно обратиться по рассматриваемому вопросу.

    Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

    Разумеется, Вы можете претендовать на выделение Вам квоты на РВП по указанному основанию. Для этого следует обратиться с заявлением в органы УВМ и предоставить соответствующие документы. Подробности читайте в настоящей статье.

    Добавить комментарий

    В статье разъяснен порядок действий, предписанный иностранным физическим лицам, находящимся по месту пребывания, при их регистрации на территории РФ, рассмотрена процедура подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина принимающей стороной, приведены нормы, регламентирующие административную ответственность за нарушение правил миграционного учёта иностранных граждан.

    К заявлению на получение разрешения на временное проживание в России, иностранный гражданин приобщает документы. Их формы и перечень установлен Административным регламентом миграционной службы. В зависимости от категорий заявителей, оснований к получению разрешения, а также иных обстоятельств, изменяется и список требуемых документов.

    Получение вида на жительство лицами, прибывшими в Россию из иностранных государств и признанными носителями русского языка, является приоритетной задачей для многих мигрантов, которые в последующем намерены получить гражданство России. Специфические особенности, присущие данному основанию легализации права иностранцев на постоянное проживание в РФ, требуют подробного освещения затронутой темы.

    Заявление иностранного гражданина, равно и лица без гражданства, на получение вида на жительство в России, должно быть обеспечено документами, перечень которых установлен российским законодательством. В зависимости от категорий заявителей, оснований к получению вида на жительства, а также иных обстоятельств, варьируется и состав предоставляемых документов.

    РВП (разрешение на временное проживание) в РФ: как получить, документы, нюансы

    Многие жители ближнего и дальнего зарубежья приезжают в Россию с целью поиска работы, трудоустройства или переезжают в РФ на постоянное место жительства к близким родственникам или друзьям. Кого-то на переезд в другое государство толкает сложная политическая ситуация в собственном государстве.

    Чтобы находиться в России на легальной основе, иностранцы должны пройти несколько официальных процедур. Одной из них является оформление разрешения на временное проживание (РВП), позволяющее проживать в стране длительное время, а в последствии получить ВНЖ. РВП представляет собой штамп, который ставится в паспорт иностранца (см. рис. ниже). Лица без гражданства (апатриды) получают РВП в виде отдельной бумаги установленной формы.

    фото: РВП для иностранных граждан (слева) и лиц без гражданства (справа)

    РВП действует 3 года, возможность дальнейшего продления не предусмотрена. За это время мигрант должен решить вопросы со своим статусом, и подать прошение о предоставлении ВНЖ или гражданства. Хотя определенные лица, к которым относятся граждане Белоруссии, Туркменистана и высококвалифицированные специалисты, могут миновать этап оформления РВП и сразу стать обладателями ВНЖ.

    Законодательством РФ устанавливается круг мигрантов, которые вправе получить РВП. К ним относятся иностранцы, как проживающие в России, так и находящиеся за ее пределами. Также приобрести статус «временного проживающего в РФ» может ребенок либо недееспособный мигрант, если соответствующее заявление подадут ответственные за них лица. Для получения РВП мигрант должен подготовить определенную документацию и написать прошение установленной формы.

    • Возможность жить и работать в России на протяжении 3 лет без оформления дополнительных бумаг (затем необходимо сделать ВНЖ). Иностранец после въезда в страну вправе проживать в РФ только 3 месяца, пока действует миграционная карта, либо до окончания срока визы.
    • Позволяет мигранту трудоустроиться без обязательного оформления патента или разрешения. Имея статус «временно проживающего в РФ», иностранец вправе работать как по трудовому договору, так и по гражданско-правому контракту.
    • Мигрант имеет право на бесплатную медицинскую помощь и может посещать поликлинику по месту проживания.
    • Мигрант не обязан служить в рядах Вооруженных сил РФ.
    • Имея РВП, мигрант по желанию может получить ИНН. И хотя этот документ необязателен для устройства на работу, обучения в вузе или получения медицинских услуг, в ряде случаев он просто необходим.
    • Обладатель РВП вправе зарегистрироваться в качестве ИП или открыть собственную фирму.
    • Для въезда в РФ, мигрант, получивший РВП, оформляет многократную визу на 3 года, что позволяет пересекать границу России неограниченное количество раз. При этом нельзя находиться в другом государстве больше полугода, это может стать причиной для аннулирования разрешения.

    Несмотря на значительные преимущества, обладатель РВП, тем не менее, ограничен в некоторых правах.

    1. Если мигрант отсутствует в стране дольше полугода, то РВП могут аннулировать. Во внимание принимается только непрерывное отсутствие, а не суммарное количество дней, когда иностранец выезжал из страны.
    2. Мигрант имеет право работать только в том субъекте РФ, где он получил разрешение.
    3. После аннулирования либо отказа в выдаче РВП повторная подача прошения возможна только через 12 месяцев.
    4. Мигрант, получивший РВП, имеет право на свободное посещение любых субъектов РФ, за исключением закрытых территорий. К ним относятся административно-территориальные образования закрытого типа; организации, в которых установлен регламентированный режим посещения для иностранцев и разного рода закрытые военные городки.
    5. Иностранец, получивший статус «временно проживающего в РФ», не имеет избирательного права. Ему запрещено занимать определенные должности (входить в состав экипажа военного судна, командовать воздушным судном гражданской авиации, трудоустраиваться в компании, работа которых направлена на обеспечение госбезопасности государства).
    6. В большинстве случает оформить ВНЖ возможно спустя 12 месяцев после выдачи РВП.

    РВП выдается в пределах установленной квоты. Ее утверждают на предстоящий календарный год для каждого субъекта страны по отдельности. Количество квот зависит от возможностей конкретного региона принять и обустроить определенное число мигрантов.

    В 2018 году Россия намерена предоставить 90 360 разрешений (в 2018 — было 110 880), которые поделены между всеми регионами. Больше всего квот выделяют Московская (5000), Самарская (3800), Ростовская (3000), Новосибирская (3000), Белгородская (2700), Тульская (2000) области, Краснодарский край (3500). Обычно чем гуще заселен регион, тем меньше квот он способен выделить.
    ЦФО на 2017 год выделит 28150 разрешений. Северо-Западный — 6610, ЮФО — 10400, Северо-Кавказский — 7050, ПФО — 15000, Уральский — 4950, Сибирь — 13270, Дальний Восток — 4930.

    Если квота исчерпана, то прошения на выдачу РВП не принимаются. Тогда получить разрешение становится невозможным, за исключением некоторых ситуаций, о которых речь пойдет ниже.

    С учетом особенного статуса Москвы попасть в столичную квоту сложнее всего, в 2018 году выделено всего 2000 единиц (Санкт-Петербург — 1500, Ленинградской область — всего 400). Понятно, что при таком жестком ограничении, не все желающие смогут стать обладателями РВП в Москве или Петербурге. Поэтому документацию желательно подавать с начала года. Квота для каждого субъекта устанавливается ежегодно и она исчерпывается всегда с различной скоростью.

    Прошение на московское РВП подается в УФМС (ГУВМ МВД) Москвы (официальный сайт: http://www.fmsmoscow.ru/). Для других субъектов РФ — соответствующие региональные сайты). Отдельного документа на предоставление квоты писать не нужно. Подается только заявление на РВП и определенная документация, о которых речь пойдет ниже. Если прошение примут, это значит, что количество квот еще не исчерпано.

    Процедура оформления РВП

    Правовые положения иностранцев в РФ регулирует закон №ФЗ-115 от 25 июля 2002 года. После принятия в законодательный акт не раз вносились изменения. В законе содержатся общие и специальные нормы, которые в своей совокупности создают прочную правовую базу для проведения процедуры по выдаче разрешения на временное проживание иностранных граждан.

    Обозначим основные моменты, связанные с выдачей РВП и дальнейшими действиями мигранта:

    • Сбор и подготовка документации для передачи в УФМС.
    • Оформление РВП и процедура дактилоскопии.
    • Регистрация по месту проживания.
    • Оформление многократной визы для иностранцев, часто покидающих пределы РФ.
    • Получение ИНН.
    • Ежегодное информирование органов ФМС о факте проживания в РФ.

    Сбор и подготовка документов для передачи в УФМС

    Для получения РВП мигрант готовит пакет документов. Важно точно внести данные в заявление, сделать перевод справок, свидетельств, если они составлены на иностранном языке, при необходимости нотариально заверить документы. Прошение передается в УФМС того региона, где мигрант планирует в дальнейшем проживать и работать.

    Документы для РВП по квоте:

    1. Заявление на РВП. С его незаполненным образцом можно ознакомиться по ссылке (также все бланки доступны на сайте fms.gov.ru). Заявление заполняется в двух экземплярах.
    2. Две стандартные фотографии 3,3 х 4,5 см (мигранты без гражданства предоставляют три фотографии, две из которых размещаются на обоих экземплярах заявления, а третья наклеивается на выдаваемый документ, требования к фото будут подробно описаны далее по тексту).
    3. Национальный паспорт и загранпаспорт. Если мигрант является лицом без гражданства, то проводятся мероприятия по его идентификации.
    4. ВНЖ. Если мигрант прибыл не из того государства, поданным которого он является, то предоставляется ВНЖ либо другой документ, подтверждающий право на проживание в этой стране.
    5. Справка, свидетельствующая об отсутствии судимости, с переводом и нотариальным заверением (нужна только мигрантам, прибывшим в визовом порядке).
    6. Медсправка об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ, а также справка о том, что мигрант не страдает наркоманией.
    7. Доказательство владения русским языком.
    8. Свидетельство о браке с переводом и нотариальным заверением, а также ксерокопия паспорта супруга. Если брак заключен с поданным РФ, то мигрант не нуждается в предоставлении квоты.
    9. Миграционная карта (заполняется при пересечении границы) и уведомление о постановке на миграционный учет, на который мигрант должен встать после въезда в страну.
    10. Квитанция об оплате пошлины (1600 рублей).

    Разрешение на несовершеннолетних оформляется в том же порядке, что и на взрослых. Также нужно уплатить госпошлину, пройти медкомиссию и собрать все необходимые документы. Единственное исключение — дети освобождены от сдачи экзамена на знание русского языка.

    Документы:

    • Заявление в двух экземплярах (бланк можно скачать тут).
    • Стандартные фотографии (2 шт.).
    • Миграционная карта.
    • Свидетельство о рождении с подтверждением гражданства.
    • Национальный паспорт (если такой документ предусмотрен в стране, откуда прибыл мигрант).
    • Если ребенку исполнилось 14 лет, то потребуется его согласие на проживание в РФ (оформляется у нотариуса) и справка об отсутствии судимости в государстве, откуда он прибыл.
    • Квитанция об оплате пошлины (1600 рублей).
    • Медсправка об отсутствии опасных заболеваний и ВИЧ-инфекции, а также подтверждение того, что мигрант не страдает наркоманией (выдается после прохождения медкомиссии).

    Международными конвенциями утвержден принцип единства семьи, который опирается на то, что члены одной семьи должны иметь равные права с целью дальнейшего счастливого существования. Поэтому супруг или супруга гражданина РФ получают РВП без квоты по упрощенной процедуре. Для оформления РВП по браку понадобятся документы:

    1. Заявление установленного образца, заполненное в двух экземплярах.
    2. Фотографии (2 шт.).
    3. Свидетельство о браке, который зарегистрирован в РФ.
    4. Документ, доказывающий регистрацию по месту жительства гражданина РФ.
    5. Паспорта обоих супругов.
    6. Квитанция об оплате госпошлины.

    Некоторые категории мигрантов вправе обратиться за выдачей РВП без учета квоты, что существенно облегчает саму процедуру получения разрешения на временное проживания.

    Установлен исчерпывающий перечень лиц, которые могут получить РВП без учета квоты:

    • мигрант родился в РСФСР и был гражданином Советского Союза;
    • мигрант родился в РФ;
    • мигрант состоит в браке с поданным РФ, который имеет место жительства в стране;
    • иностранец находится на пенсии либо инвалидности и имеет детей — граждан РФ;
    • мигрант имеет родителя пенсионного возраста (инвалида) — поданный РФ;
    • иностранец является участниками Госпрограммы по добровольному переселению;
    • иностранец поступил на воинскую службу (РВП выдается на срок ее прохождения);
    • мигрант имеет несовершеннолетних детей — поданных РФ;
    • иностранец является несовершеннолетним и РВП оформляется одновременно с получением аналогичного документа его родителя, который принадлежит к одной из вышеуказанных категорий;
    • мигрант является ребенком, при условии, что один из его родителей — поданный РФ;
    • иностранец является мигрантом, но признан недееспособным, и один из его родителей — гражданин РФ.

    Мигранты из указанных категорий подают аналогичный пакет документов (как и иностранцы, оформляющие разрешение с учетом квотирования) и одновременно прикладывают документальное доказательство возможности выдачи разрешения без учета квоты. Среди их числа:

    1. свидетельство участника Госпрограммы;
    2. подтверждение родственных связей с гражданином РФ;
    3. свидетельство о рождении, браке и так далее.

    Экзамен для РВП

    Каждый мигрант, желающий получить РВП, ВНЖ и гражданство, обязан пройти комплексный экзамен, который проводится в центрах тестирования, расположенных при различных образовательных учреждениях. Стоимость экзамена для РВП — 5300 рублей. В случае неудачного прохождения деньги не возвращаются. В процессе экзамена мигранту предстоит пройти тесты по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

    Требования к документам и некоторые нюансы

    Вся документация, составленная на иностранном языке, должна быть переведена на русский. Копии с документов в обязательном порядке заверяют у нотариуса.

    Прошение заполняется лично мигрантом. За детей и инвалидов это делают родители и опекуны. Данные могут вноситься как вручную, так и с использованием технических средств (компьютера, пишущих машинок). Помарки, исправления, прочерки в графах и сокращения исключены. Если информация вносится от руки, то текст должен быть понятным и легко читаемым.

    Если окажется, что количества свободных пунктов в бланке недостаточно, данные могут быть размещены на отдельном чистом листе в виде приложения к заявлению, на нем следует указать свое имя, фамилию и отчество.

    Ответы должны носить исчерпывающий характер. Желательно подробно отвечать на все вопросы и предоставить максимальный объем информации. Старайтесь не ошибиться, указывая номера и даты выдачи всех документов. Данные, которые мигрант вносит в бланк заявления, будут тщательным образом проверены различными службами: налоговой инспекцией, МВД, ФСБ. Поэтому важно не утаивать какую-либо информацию (к примеру, наличие разного рода правонарушений, выписанных штрафов). Только представьте, что сокрытая информация всплывет через год-два, а вы к этому времени уже получите ВНЖ или гражданство. Все выданные документы могут аннулировать.

    В идеале загранпаспорт должен действовать еще 2,5-3 года, это важно, если мигрант в будущем собирается стать обладателем ВНЖ. В документе должно быть 3-4 чистые страницы, такой момент имеет значение для иностранцев, планирующих часто выезжать из РФ.

    Во всех документах (паспорте, миграционной карте, визе, свидетельствах о браке и рождении и прочее) фамилия, имя и отчество должны быть написаны одинаково, чтобы это не вызвало в будущем вопросов.

    Фото должно иметь стандартные для документов размеры — 3,3х4,5 см. Возможно черно-белое либо цветное исполнение. Фото делается четким, без головных уборов. Если по разного рода убеждениям мигранта головной убор должен непременно присутствовать, то делается исключение. Если иностранец носит очки, то фотоснимок следует делать с их использованием, однако запрещено надевать очки с затемненными стеклами, за которыми не видно глаз.

    Каждый мигрант должен предоставить медицинскую справку об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, медсправку о том, что обследуемый не страдает наркоманией и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

    Справки выдаются после прохождения медкомиссии. Обратите внимание, что пройти обследование можно не в любой клинике, а только в уполномоченных на это учреждениях здравоохранения. Обычно их список вывешивается на стендах в УФМС.

    Если мигрант приехал в страну без визы, то медицинскую справку и сертификат об отсутствии ВИЧ он может предоставить в течение 30 дней с момента подачи заявления и основных документов.

    Медкомиссия для РВП — платное мероприятие, его стоимость для взрослых составляет 2900 рублей, для детей — 2500 рублей. Вся процедура, начиная с момента оплаты и заканчивая выдачей справок, занимает не больше двух дней.

    Получение РВП и процедура дактилоскопии

    В течение 2-6 месяцев (зависит от оснований) УФМС обязано рассмотреть прошение и вынести решение, о котором мигранта информируют в письменном виде либо по телефону. В случае положительного решения иностранец получает РВП и может спокойно проживать в России в течение 3 лет. Обязательным условием выдачи документа является прохождение процедуры дактилоскопической регистрации, то есть снятия отпечатков пальцев.

    Регистрация по месту жительства

    Следующий этап — регистрация по месту проживания. Иностранец может зарегистрироваться как на своей собственной жилплощади, так и в квартире родственников, знакомых (с их согласия, конечно) или в арендованном жилье. Регистрация необходима для устройства детей в детские сады, школы. Пользоваться бесплатными медицинскими услугами и посещать поликлинику тоже возможно только при наличии регистрации.

    Получение многократной визы

    Иностранцы, которые планируют в дальнейшем часто выезжать из РФ, могут оформить многократную визу, подав необходимые документы в ФМС. Визу выдают на три года. Документ позволяет покидать пределы России неограниченное количество раз, при этом следует не забывать, что отсутствие в стране дольше полугода может стать основанием для аннулирования РВП.

    Иностранцы с безвизовым въездом могут получить свидетельство о постановке на налоговый учет в УФНС по месту проживания. Хотя его получение и является добровольным мероприятием, но для мигрантов, которые планируют регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, ИНН — один из обязательных документов. Для его получения понадобится заполнить соответствующее заявление и приложить копии своего паспорта и уже выданного ранее РВП.

    Информирование УФНС о проживании в РФ

    После получения РВП в обязанности мигранта входит ежегодное информирование органов Миграционной службы о факте своего проживания в РФ.

    РВП для граждан некоторых стран Ближнего Зарубежья

    В ряде случаев, когда имеются законные основания, граждане Ближнего Зарубежья получают РВП по упрощенной форме, без учета квоты. Мигранты из бывших Советских Республик собирают пакет документов, аналогичный для других иностранцев. Оформить РВП иностранцы, въехавшие в страну без визы, могут в течение 60 дней, в остальных случаях рассмотрение прошения занимает до полугода.

    Для граждан Белоруссии РВП не требуется. Также не нужно предоставление каких-либо дополнительных документов, подтверждающих особые основания для получения ВНЖ. Право на оформление вида на жительство у белорусов возникает сразу после регистрации по месту жительства. Кроме того, для ведения трудовой деятельности им не нужны патенты и разрешения на работу.

    РВП для граждан Украины может быть оформлено без учета квот, если для этого есть основания. Например, в РФ проживают близкие родственники, супруг, которые являются гражданами России, либо в прошлом украинец родился на территории РСФСР и имел гражданство СССР.

    Граждане Молдовы оформляют РВП в пределах квоты. Исключения касаются мигрантов, которые заключили брак с гражданином РФ, имеют в России близких родственников и при других обстоятельствах, рассмотренных выше.

    Как и остальные иностранцы, граждане Узбекистана могут оформить РВП в пределах квоты, выделенной для каждого субъекта РФ. Претендовать на получение РВП без учета квот вправе мигранты, имеющие родственников или рожденные в РФ, не подвергавшиеся депортации и не нарушавшие законов России, а также в ряде других случаев.

    РВП позволяет находиться в РФ в течение 3 лет, при этом мигрант территориально ограничен и обязан проживать в регионе, выдавшем разрешение. Но это не лишает его права на свободное перемещение по всей территории России, за исключением закрытых зон. Однако принципиальной особенностью РВП является невозможность его продления. Примите во внимание, что организации, которые предлагают помощь в продлении РВП являются, скорее всего, мошенниками или в лучшем случае не совсем грамотно (с юридической точки зрения) формулируют свои предложения.

    Законодательством РФ подразумевается, что за время действия РВП мигрант подаст документы на ВНЖ или гражданство (при некоторых условиях это возможно). Отметим, что процедура получения РВП занимает до полугода, столько же в среднем уходит на выдачу ВНЖ. Есть еще некоторый нюанс: подавать заявление на ВНЖ разрешено не позже чем за 2-6 месяцев до окончания срока действия РВП (в зависимости от оснований получения ВНЖ). Если не успеть в отведенный период, то придется начинать процедуру по оформлению РВП заново. То есть с точки зрения законодательства, РВП — это временный документ, позволяющий иностранцу законно пребывать в стране до получения нового статуса — постоянно проживающего в России (ВНЖ) или гражданина РФ.

    После окончания срока действия РВП мигрант обязан выехать из страны, так как законных оснований для пребывание в РФ у него не остается. Подавать документ на новое разрешение можно только спустя год. То есть снова понадобится собирать документы, писать заявление, проходить медкомиссию. После повторной выдачи разрешения трехгодичный срок действия РВП будет отсчитываться заново.

    Стоимость процедуры получения РВП

    Перед подачей заявления на РВП мигрант обязан уплатить госпошлину в размере 1600 рублей. Для получения свидетельства о владении русским языком иностранец сдает комплексный экзамен. Его стоимость — 5300 рублей. Медкомиссия также является платным мероприятием. За медсправки придется заплатить еще 2900 рублей за каждого взрослого, и 2500 рублей — за ребенка. Таким образом, итоговая сумма, в которую обойдется иностранцу самостоятельное оформление РВП, составит порядка 9800 рублей. Это не считая оплаты за фотографии, перевод и заверение документов. Если РПВ оформляется на несовершеннолетнего, то требуется его согласие на проживание в РФ. Подготовкой этого документа занимается нотариус, который за свои услуги также берет деньги.

    Если обращаться в специализированные юридические агентства, то стоимость получения РВП увеличится в разы и в среднем составит 40 000-50 000 рублей на одного человека. Так что имеет смысл разобраться во всех тонкостях процедуры оформления РВП и заняться подготовкой необходимых документов самостоятельно.

    Видео: получение разрешения на временное проживания — личный опыт

    Читайте так же:  Образец заявления загранпаспорта для женщин