Приказ об обучении оказанию первой помощи

Содержание:

Кто должен проводить обучение работников оказанию первой помощи, если нет медработника?

Кто должен проводить обучение работников предприятия оказанию первой помощи если нет медицинского работника? Достаточно ли показа фильма по оказанию первой помощи и ознакомления с инструкцией по оказанию первой помощи с оформлением протокола?

Добрый день.
Как Вы верно заметили, требование к проведению обучения по оказанию первой помощи пострадавшим в нормативно-правовых актах присутствует и содержится, в частности, в п. 2.2.4 Приложения к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу), а также в ст. 212 Трудового кодекса РФ.
Однако, в настоящий момент чёткий алгоритм по обучению работников оказанию первой помощи пострадавшим отсутствует.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Таким образом, проводить обучение приемам оказания первой помощи Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.

Зачастую встречается проведение обучения по оказанию первой помощи в рамках первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, с составлением и утверждением соответствующей инструкции, при этом номер этой инструкции отражается в программе первичного инструктажа на рабочем месте и в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Но поскольку в Порядке 1/29 указано все же «обучение», на практике широко распространен вариант включения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в программу обучения по профессиям/ должностям. В таком случае у Вас будет в протоколе проверки знаний работников подпись работника в ознакомлении в т.ч. с правилами оказания первой помощи.

Ваш вариант (с видеорядом) демонстрирует прекрасный неформальный подход. Мы рекомендуем его доработать: синхронизировать темы Вашего фильма об оказании первой помощи и разработанной инструкции, составить и утвердить, как самостоятельную программу, либо включить темы инструктажа по оказанию первой помощи в программу обучения по профессиям/должностям, и подписывать с работниками протокол по итогам проведенной проверки знаний – в таком случае нет оснований для выявления несоответствия требованиям законодательства.

Эксперт по ОТ, ПБ и экологии

Группы компаний SRG

Для получение профессиональной консультации напишите нам, подготовленный ответ будет опубликован в разделе консультаций.

Коллеги, а вот мнение

Шаг 1. Разработайте инструкцию по оказанию первой помощи и программу обучения
Обратите внимание

Для работников, которые трудятся в условиях повышенного риска, лучше организовать специальный обучающий курс (п. 12.4ГОСТ 12.0.004–2015)

При разработке инструкции по оказанию первой помощи и программы обучения опирайтесь на «перечень состояний, при которых оказывается первая помощь», и «перечень мероприятий по оказанию первой помощи», утв. приказом Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н. В этих документах указано, при каких состояниях следует оказывать первую помощь и какие мероприятия можно проводить без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему. Это те сведения, которым нужно обучить сотрудников. Включите в инструкцию алгоритмы первой помощи

При составлении программы обучения по оказанию первой помощи используйте отраслевые и межотраслевые правила охраны труда, типовые инструкции по охране труда. Также можно воспользоваться Атласом добровольного спасателя от МЧС.

Упор в программе обучения сделайте на ситуации, которые могут возникнуть из-за конкретных факторов на рабочих местах сотрудников. Например, работники химических лабораторий должны уметь оказывать первую помощь при ожогах кислотами, щелочью, при отравлениях ядовитыми газами, а электротехнический персонал нужно обучить действиям при поражении человека электрическим током и т. д.

Утвердите инструкцию по оказанию первой помощи и программу обучения у директора организации, согласуйте документы с профсоюзом.

При эксплуатации электроустановок работодатель должен выдать каждому работнику личную инструкцию по оказанию первой помощи (п. 1.7.14 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6)

Шаг 2. Определите, кто будет проводить обучение по оказанию первой помощи

Проводить обучение по оказанию первой помощи может только инструктор, который прошел специальную подготовку, и у которого есть удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (п. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п. 1.7.13 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). Направьте на такое обучение одного из сотрудников организации. Вы также можете привлечь инструктора из специализированной обучающей организации с лицензией на право обучения по оказанию первой помощи.

Шаг 3. Приобретите необходимый инвентарь для обучения

Работники должны отрабатывать на практике навыки оказания первой помощи. Для этого приобретите:

  • укомплектованные аптечки, содержимое которых соответствует приказу Минздравсоцразвития от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам»;
  • манекен (робот-тренажер), который отвечает требованиям технических условий, одобренных МЧС, и имеет заводскую инструкцию по эксплуатации. Желательно, чтобы у тренажера были следующие режимы работы: состояние клинической смерти с включенной и отключенной индикацией правильных действий, состояние комы, перелом костей голени и ранение бедренной артерии;
  • носилки;
  • шейный корсет;
  • кровоостанавливающий жгут;
  • защитную маску с обратным клапаном для искусственной вентиляции легких;
  • складные шины.

Шаг 4. Проведите обучение

Расскажите сотрудникам, при каких состояниях нужно оказывать первую помощь и какие мероприятия можно проводить без риска причинить дополнительный вред пострадавшему.

Воспользуйтесь алгоритмами первой помощи и готовым курсом видеолекций.

Закрепите с сотрудниками полученные знания на практических занятиях: отработайте с помощью манекена сердечно-легочную реанимацию, остановку кровотечений и т. д.

Шаг 5. Проверьте знания работников

Создайте комиссию по проверке знания требований охраны труда. Разработайте экзаменационные билеты или воспользуйтесь тестом. Проведите экзамен. Если вы проводите обучение по оказанию первой помощи в рамках обучения по охране труда, проследите, чтобы вопросы по первой помощи входили в экзаменационные билеты.

Шаг 6. Оформите результаты обучения+

Если обучение первой помощи вы проводите по отдельной программе, оформите протокол проверки знаний. Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, оформлять отдельный протокол не нужно. В этом случае при проверке предоставьте инспектору утвержденную программу, из которой будет ясно следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране труда.

Каково Ваше мнение о покупке инвентаря для обучения первой помощи, например, для офисной компании?

Приказ об организации обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим

Столичный учебный центр
г. Москва

(Наименование образовательной организации)

(Место составления приказа)

об организации обучения работников оказанию

первой помощи пострадавшим

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29

1. Назначить ответственным за проведение первичного и периодического обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим и проверки соответствующих знаний ___________________________________________________________________________.

(Ф.И.О. и должность работника)

2. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводить в течение первого месяца после приема на работу новых работников.

3. Установить периодичность обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим:

для руководящих должностей и специалистов – не реже 1 раза в 3 года;

для работников рабочих профессий – ежегодно.

4. Ответственным за организацию документального оформления обучения оказанию первой помощи пострадавшим и проверке знаний назначить _________________________.

(Ф.И.О. и должность работника)

5. Для проверки знаний по оказанию первой помощи пострадавшим создать в организации постоянно действующую комиссию по проверке знаний в составе:

Председатель комиссии ____________________________

(Ф.И.О. и должность работника)

Члены комиссии: ____________________________

(Ф.И.О. и должность работника)

(Ф.И.О. и должность работника)

7. Руководителю отдела кадров организовать ознакомление работников с настоящим Приказом.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на ______________________

(Ф.И.О. и должность работника)

(или оставляю за собой).

__________________________ _________________ ________________ / ________________

(Должность руководителя) (Подпись) (Ф.И.О.)

Обучение по оказанию первой помощи при несчастных случаях

Обучение оказанию первой помощи на производстве обязательно для всех работников независимо от профессии и вида деятельности. Знание правил оказания первой помощи – обязанность каждого работника. Надо сразу оговориться, что от работодателя не требуют обучать всех работников в учебном центре первой медицинской помощи или первой доврачебной помощи. Это разные понятия. На данный момент изменился принципиальный подход к организации обучения оказанию первой помощи на производстве, комплектации аптечек первой помощи и об этом говорит ряд изменений в законодательстве Российской Федерации. Подходить к вопросу обучения персонала необходимо с нескольких сторон.

Читайте так же:  Приказ на совмещение директором должности главного бухгалтера

Одна из сторон – работники предприятия очень часто оказываются предоставленными сами себе в сложных ситуациях, связанных с травмами и не имеют соответствующей подготовки по оказанию первой помощи. Как правило, происходит так: несчастный случай (травма) на производстве, а работников, которые могут помочь, поблизости нет. Время уходит, скорая медицинская помощь может задержаться, а перед вами лежит в беспомощном состоянии ваш коллега по работе, которому вы не можете помочь из-за отсутствия необходимых умений и навыков. На основании опроса среди работников промышленных предприятий, около 70% работников считают: зачем мне это, если со мной такого не произойдет, или есть другие, которые этим займутся или просто не готовы оказать первую помощь потому, что боятся причинить еще больший вред. Мало кто знает, что у пострадавшего в состоянии клинической смерти есть около 4 минут, по истечению которых пострадавший переходит из состояния клинической смерти в необратимое состояние биологической смерти, когда любая помощь, в том числе медицинская бесполезна.

Еще одна сторона (законодательная) — Работодатель обязан организовать обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников в соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации. Обучение проходят все новые сотрудники, а также переводимые на другую работу (ст. 225 ТК РФ). Срок обучения устанавливает работодатель, но не позже одного месяца с момента начала работы. Для работников рабочих профессий обучение оказанию первой помощи должно проводиться периодически – не реже одного раза в год. Такое требование прописано в пункте 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29. Если работодатель не готов организовать обучение сотрудников, то это повлечет наложение штрафных санкций за каждого сотрудника в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ:

  • должностные лица – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • предприниматели – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • юридические лица – от 110 000 до 130 000 руб.

Указанные штрафные санкции несопоставимы с затратами на обучение персонала. Не стоит экономить на безопасности работников.
Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. Вариантов несколько:

  • направить работников на обучение в специализированный учебный центр;
  • обучать внутри организации.

Обучение оказанию первой помощи обычно проводят в рамках обучения по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется. Для этого нужно создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утвержденная Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Типовая программа обучения охране труда, рассчитанная на 40 часов занятий, включает в себя несколько часов занятий по оказанию первой помощи.

Обучение по оказанию первой помощи в организации проводит специалист, имеющий соответствующую подготовку и знания, подтвержденные удостоверением о повышении квалификации «Инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи» (письмо Минтруда России от 26 августа 2015 г. № 15-2/ООГ-4636). Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводят в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н. Этим документом утвержден перечень состояний, при которых оказывают первую помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи

Обучение работников оказанию первой помощи оформляют протоколом проверки знаний. Для руководителей и специалистов обучение по оказанию первой помощи в организации может быть включено в 40 часовую программу обучения по охране труда, и тогда оформлять отдельный протокол проверки знаний по оказанию первой помощи не понадобиться. Из 40 часовой программы можно выделить 4-6 часов на практическое обучение первой помощи. При организации отдельного обучения по оказанию первой помощи, понадобится разработать отдельную программу обучения оказанию первой помощи, а результаты оформить протоколом проверки знаний. Необходимо будет составить программу обучения в соответствии с Гостом 12.0.004.2015 «Организация обучения безопасности труда», в котором приведена типовая программа обучения оказанию первой помощи. Для составления данной программы понадобится квалификация инструктора по оказанию первой помощи.

Обратившись в учебный центр ЭАЦ «Технологии труда» вы получите квалифицированную консультацию по организации обучения работников через учебный центр или во внутренних комиссиях организации, обучив только инструкторов по обучению оказанию первой помощи, которые после прохождения обучения смогут грамотно донести до персонала знания по оказанию первой помощи.

Основной задачей обучения оказанию первой помощи является отработка самостоятельных действий и поведения работников, направленных на сохранение жизни каждого пострадавшего до прибытия экстренных спасательных служб.

Обученные работники получат практические и теоретические знания оказания первой помощи и смогут применить их как на рабочем месте, так и в обычной жизни. Также они научатся подготавливать и вести на предприятии документацию по дальнейшей организации и проведения обучения первой медицинской помощи.

Минтруд России разъяснил порядок организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Минтруд России в письме от 11.04.2017 N 15-2/В-950 разъяснил порядок организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. В письме сообщается следующее.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках указанного обучения проводится обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Согласно пункту 2.3.4 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (ГОСТ 12.0.004-2015), который предусматривает, в частности, что обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве (пункт 12.3). Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым также определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Вместе с тем согласно статье 31 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н были утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

При этом Минтруд России полагает, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве относится к числу обязанностей работодателя в области охраны труда, установленной статьями 212 и 225 Трудового кодекса РФ.

Читайте так же:  Приказ минздравсоцразвития 617 от 05.10.2005

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (включая обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве) утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее – Порядок).

Порядок обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Кто и в какие сроки должен пройти обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проходят все без исключения работники организации.

В соответствии с пунктом 2.2.4. Порядка работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

В соответствии с пунктом 2.3.1. Порядка руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Таким образом, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда проводится:

  • В соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка – один раз в год для работников рабочих профессий.
  • В соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка – один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Все вновь принятые работники должны пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в течение одного месяца со дня приема на работу.

Кто и как проводит обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. При этом обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лучше проводить лицам, прошедшим специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

В организации обязательно должна быть программа обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве или инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.

При разработке программы обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве необходимо учитывать требования приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи». В этом приказе конкретизируется, при каких состояниях следует оказывать первую помощь и какие мероприятий можно осуществлять без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему.

При разработке программы (инструкции) также необходимо руководствоваться рекомендуемой Минздравом России литературой: учебным пособием «Алгоритмы первой помощи» и учебником «Первая помощь».

Также можно использовать Инструкцию по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (утв. РАО «ЕЭС России» 21.06.2007). Данная инструкция была разработана в соответствии с Государственным общеобразовательным стандартом Российской Федерации и «Атласом добровольного спасателя», рекомендованным МЧС России для массового обучения населения, личного состава спасательных служб, персонала опасных видов производства и транспорта навыкам оказания первой медицинской помощи на месте происшествия и согласована начальником ГНИИИ Военной медицины Министерства обороны РФ.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Обучение всех работников навыкам оказания первой помощи является обязанностью работодателя. В статье мы объясним, как проводить его внутри организации, чтобы не получить штраф.

Из этой статьи вы узнаете:

  • зачем обучать оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • как организовать обучение первой доврачебной помощи;
  • кто может проводить обучение;
  • какова его периодичность;
  • где скачать образец приказа о проведении обучения ПП.

Зачем обучать оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Каждый работник должен владеть практическими приемами первой помощи (ПП) при неотложных состояниях. Нормативное время приезда скорой помощи составляет двадцать минут. Некоторые ситуации не требуют отлагательства. При остановке дыхания смерть может наступить через 5 минут. За это время простые, отработанные методы ПП могут спасти жизнь пострадавшего.

Скачайте документы из статьи:

Первая помощь должна быть оказана в промежуток времени до приезда врачей.Обоснованное решение об этом принимает сам работник. Если он сомневается в своих навыках, он вправе не проводить мероприятия по ПП, в этом случае будет достаточно контролировать состояние пострадавшего.

Обучение навыкам ПП является требованием к работодателю. В 225 статье ТК РФ указано, что занятия должны быть проведены с каждым принятым на работу сотрудником. Это означает, что нет исключения ни для руководителя, ни для специалиста, ни для простого рабочего.

Работодатель обязан организовать оказание доврачебной помощи пострадавшему работнику, так как это указано во втором абзаце статьи 228 Трудового Кодекса РФ. Но организовать – не означает оказывать. Оказание ПП для непрофессионалов – это право, а не обязанность.

Главное в экстренной ситуации – незамедлительно вызвать профессиональную медицинскую помощь. Если её приезд затруднен, нужно организовать бережную доставку пострадавшего в учреждение здравоохранения.

Запрещено оставлять человека в опасности, поэтому работодатель или оказывающий первую помощь должен принять меры по устранению травмирующего источника – например, отключить электроснабжение, при этом не забыв обеспечить переносной источник освещения.

Как организовать обучение первой доврачебной помощи

Подготовку по первой помощи можно провести или в УЦ, или в своей организации. Для этого нужно создать необходимые организационно-технические условия.

Мы не рекомендуем разрабатывать отдельную программу подготовки по приемам ПП. Ведь в этом случае придется составлять экзаменационные билеты.

Сделайте так: включите вопросы первой помощи в программы обучения по охране труда по должностям. В каждом экзаменационном вопросе или в тесте отведите место для отработки навыков первой помощи. Сделать это можно включением отдельного раздела в программу обучения по ОТ.

Программа обычно состоит из нескольких разделов:

  1. нормативно-правовое регулирование охраны труда в РФ
  2. общие требования охраны труда при выполнении должностных обязанностей;
  3. безопасные методы и приемы проведения работ повышенной опасности;
  4. приемы первой помощи пострадавшим на производстве.

В этом случае экзаменационный билет будет иметь следующую структуру (пример):

Вопрос 3. Порядок технического обслуживания электрического погрузчика.

Вопрос 4. Оказание первой помощи при термическом ожоге.

Если отдельная программа обучения оказанию первой помощи все же необходима, вы можете воспользоваться образцом, подготовленным экспертами электронной Системы «Охрана труда».

Кто может проводить обучение по первой помощи

Обучение работников первой медицинской помощи при несчастных случаях на предприятии должно проводиться с помощью подготовленных инструкторов-преподавателей и с применением современных обучающих средств. Если у работодателя нет возможности для создания материально-технической базы обучения ПП, то нужно направить весь численный состав организации в учебный центр.

Обычно стоимость двухдневного курса подготовки инструкторов массового обучения приемам первой помощи в УЦ составляет порядка 6000 рублей.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

После окончания обучения специалисту выдается удостоверение, как правило, бессрочное, в котором будет указано, что он имеет право проводить коллективное обучение по оказанию ПП работникам своей организации. Назначение ответственного за этот процесс оформляется приказом по организации.

Скачать приказ о назначении:

Необходимо закупить тренировочное оборудование для отработки практических навыков, перевязочные средства, аптечки, шины, плакаты, литературу. Все эти затраты должны быть предусмотрены в бюджете на охрану труда. В противном случае, без инструктора с удостоверением о повышении квалификации, без современных обучающих средств, проверяющие органы не зачтут обучение оказанию ПП, посчитав его проведенным формально.

На обучение в учебном центре, при штатной численности 50 работников, работодатель потратит в среднем 300 000 рублей. Если же работник не будет обучен, и это выявится при проверке инспекцией Роструда, работодатель будет оштрафован на 110 000-130 000 рублей, и его обяжут провести подготовку в УЦ. В итоге расходы возрастут в десятки раз.

Читайте так же:  Адвокат башкатов виталий валерьевич

Неправильное оформление результатов обучения ПП дорого обходится работодателю. Суд может незначительно уменьшить размер штрафа, но не освободит от обязанности уплатить его часть, а также провести подготовку надлежащим образом. Для этого руководство организации должно доказать, что добросовестно заблуждалось. Однако сделать это при императивном указании в 225 статье ТК РФ будет практически невозможно.

Какова периодичность обучения работников по оказанию первой помощи

Порядок обучения № 1/29 регламентирует ежегодную периодичность занятий по ПП только для рабочих профессий и специальностей. Для ИТР, специалистов и руководителей такая очередность определяется руководством организации. Обучение первой помощи для них может быть проведено ежегодно, вместе с рабочими, или 1 раз в 3 года, одновременно с периодическим обучением по охране труда, либо же как первичная проверка знаний при приеме на работу. Это следует установить локальным актом предприятия. Не забудьте согласовать этот локальный нормативный акт с представительным органом работников.

+7 8422 41-85-45+7 8422 41-85-45

О порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи

Уважаемые коллеги!

В целях разъяснения по п.11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи представляем рекомендации о порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (п.11 ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Порядок такого обучения законом или подзаконными актами, разъяснениями или письма Министерства образования и науки Российской Федерации не установлен. В связи с этим возникает множество вопросов о том, каким образом должно быть организовано такое обучение, какими документами должно быть подтверждено обучение педагогических работников и за счёт каких средств такое обучение финансируется.

В настоящее время, пока порядок обучения не утвержден, работодатель может действовать по аналогии с положениями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Данный Порядок устанавливает обязательства работодателя по обучению работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В соответствии Порядком обучения руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда 1 раз в три года (пункт 2.3.1 Порядка), работники рабочих профессий – 1 раз в год (пункт 2.2.4 Порядка).

Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приёма на работу.

В настоящее время форма документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, не установлена. В связи с этим до утверждения единообразной формы документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, формальное подтверждение прохождения обучения правилам оказания первой помощи возможно только в случае, если изучение первой помощи является составной частью образовательного процесса, по завершении которого выдаётся документ государственного или установленного образца.

Письмо Министерства труда Российской Федерации от 09.12.2015 № 15-2/ООГ-6230 разъясняет, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. Департамент условий и охраны труда Министерства труда Российской Федерации рекомендует проводить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.05.2014 № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» разъясняет, что обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в связи с тем, что проверка знаний не заканчивается итоговой аттестацией. Поскольку квалификационные требования к должностям педагогических работников в связи с введением в Закон указанной нормы не изменяются, то проходить такое обучение в рамках повышения квалификации не обязательно, хотя в дальнейшем такое требования может появиться.

Тем не менее, работодатель по своему желанию вправе проводить обучение по охране труда по дополнительным профессиональным программам в организациях, имеющих лицензию на реализацию данных программ. В этом случае, лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации.

Таким образом, можно заключить, что:

1. По общему правилу обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не является реализацией дополнительных профессиональных программ.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не нуждается в документальном подтверждении. Тем не менее, по решению образовательной организации педагогическим работникам могут быть выданы документы, подтверждающие прохождение обучения. Документами об образовании в смысле ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такие документы не являются.

3. Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счёт средств образовательных организаций.

Рекомендации

о порядке проведения обучения педагогических работников

навыкам оказания первой помощи

По закону работодатель обязан обучать работников оказанию первой помощи (ст. 212 ТК РФ), а работник обязан проходить обучение безопасным методам, приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве (ст.214 ТК РФ). Но порядок обучения не урегулирован ни одним документом.

Как организовать процесс

Кого обучать оказанию первой помощи

Учиться оказывать первую помощь должны все работники организации, в том числе ее руководитель (п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Где проводить обучение

Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. Можно отправлять всех работников на обучение в специализированный учебный центр или заняться обучением внутри организации.

Если работодатель решил обучать работников внутри организации, возможно придётся приглашать сторонних специалистов, либо работодатель направляет для обучения в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию (аккредитацию), специалиста, уполномоченного работодателем на оказание первой помощи пострадавшим на производстве в своей организации.

Этот же специалист проводит и обучение работников оказанию первой помощи. При этом порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи работодатель должен определять самостоятельно с учётом специфики трудовой деятельности работников. Минтруд России в письме от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636 разъясняет, что обучать работников рабочих профессий должен человек со специальной подготовкой. В соответствии с ч.4 ст.31 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Для обучения первой помощи в учреждении работодателю потребуется:

1. Разработать программу обучения первой помощи, которую можно назвать «Обучение оказанию первой помощи».

Важно: Программа должна четко соответствовать требованиям ст. 212 ТК РФ и учитывать требования приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».

Обучение приёмам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения (приложение Б, программа Б.3 ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»).

2. Разработать инструкцию по оказанию первой помощи и утвердить руководителем организации.

Составить такую инструкцию поможет перечень мероприятий по оказанию первой помощи, установленных прил.2 к приказу Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 №477н, учебное пособие «Алгоритмы первой помощи», учебник «Первая помощь», рекомендованных письмом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 №14-8/10/2-1759, Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве ОАО РАО «ЕЭС России». Можно также воспользоваться Атласом добровольного спасателя. МЧС России рекомендует его для массового обучения населения, личного состава спасательных служб, персонала опасных видов производства и транспорта навыкам оказания первой медицинской помощи на месте происшествия.

3. Создать комиссию по обучению по охране труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

4. Определить порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики трудовой деятельности работников.

5. Для неформального подхода к обучению потребуются видеофильмы, учебные материалы и учебники, манекен (робот-тренажер), отвечающий требованиям технических условий, одобренных МЧС, и имеющий заводскую инструкцию по эксплуатации.

Для отработки практических навыков оказания первой помощи работникам нужны: носилки (мягкие, жесткие); шейный корсет; жгуты кровоостанавливающие (несколько видов для сравнения действий при наложении); защитная маска с обратным клапаном для искусственной вентиляции легких; гипотермические пакеты; складные шины.

6. Проверить укомплектованность аптечек для изучения содержимого и отработки действий по его применению.

Важно: Содержимое аптечки должно соответствовать приказу Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».

Материал подготовлен специалистами Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования.