Приказ мзср 997н

Содержание:

Категория документов

  • Аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда (25)
  • ГОСТы (12)
  • Законы (10)
  • Компенсации (3)
  • Несчастные случаи на производстве и профзаболевания (3)
  • Новые документы (30)
  • Общие вопросы охраны труда (30)
  • Охрана труда в РАН (1)
  • Пожарная безопасность (0)
  • Правила по охране труда (10)
  • Радиационная безопасность (4)
  • Ростехнадзор (2)
  • Санитарные правила и нормы (4)
  • Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (0)
  • Экология (0)
  • Электробезопасность (1)

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности

Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». В новых нормах существенно расширен перечень профессий (с 94 до 195 профессий), для которых предусмотрена выдача спецодежды. Определено, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, дополнительно выдаются средства индивидуальной защиты, предусмотренные для совмещаемой профессии, с внесением соответствующей отметки в личную карточку работника.

Работникам всех профессий и должностей, выполняющим работу в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, дополнительно выдаются соответствующие средства защиты, включая набор репеллентов.

Установлено также, что работникам всех профессий и должностей, занятым на работах во взрывопожароопасных условиях, выдается специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами, и самоспасатель фильтрующий воздушно-кислородный.

Работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки в целях улучшения ухода за средствами индивидуальной защиты.

Зарегистрирован в Минюсте России 26.02.2015 № 36213.

Начало действия документа — 28.05.2015.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н, которым были утверждены ранее действующие нормы выдачи спецодежды.

Нормы бесплатной выдачи спецодежды: перечень профессий и НПА

Согласно статье 209 ТК РФ, специальная одежда, обувь и СИЗ — это средства индивидуального пользования гражданами для предохранения от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения. В настоящее время действует приказ Минтруда от 09.12.2014 № 997н, которым утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Именно этим документом определен порядок исполнения обязанности работодателей выдавать работникам специальную одежду и обувь, а также средства индивидуальной защиты. Такие требования закреплены в статье 221 Трудового кодекса РФ в отношении всех работников определенных профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, а также на грязной работе. В перечне профессий, для которых действуют общие нормы выдачи СИЗ-2017, в настоящее время содержится 195 специальностей. Кроме этого, действуют еще ведомственные нормативно-правовые акты (НПА) в различных экономических отраслях. Разберемся с документами и нормами подробнее.

НПА о нормах выдачи спецодежды и СИЗ

Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212 , 221 , 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатели обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами. При этом сама организация имеет право на основании внутренного локального акта, например приказа, уменьшить интервал использования СИЗ или увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы работодателям категорически запрещено. Кроме того, спецодежда может выдаваться на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).

Кроме норм ТК РФ, типовые нормы выдачи спецодежды-2017 по профессиям для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА, как:

  • приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н(общие требования);
  • приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297(требования к сигнальной спецодежде);
  • постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (требования к теплой спецодежде).

Кроме того, типовые инструкции по охране труда, а также нормы и сроки выдачи специальной одежды и СИЗ для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на все нормативные документы, подходящие под его род деятельности. Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:

  • Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 5.05.2012);
  • Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 5.05.2012);
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 № 799;
  • Приказ Минздравсоцразвития от 11.08.2011. № 906н (ред. от 20.02.2014)
  • Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
  • Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 5.05.2012);
  • Приказ Минздравсоцразвития от 12.08.2008 № 416н (ред.от 20.02.2014)

Добыча и переработка полезных ископаемых

  • Постановление Минтруда России от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
  • Постановление Минтруда РФ от 02.03.2004 № 24;
  • Постановление Минтруда РФ от 07.04.2004 № 43;
  • Приказ Минздравсоцразвития от 24.12.2009 № 1028н (ред. от 20.02.2014);
  • Приказ Минтруда России от 02.08.2013 № 341н (ред.от 20.02.2014);
  • Приказ Минтруда России от 22.12.2015 № 1110н
  • Приказ Минздравсоцразвития от 16.07.2007 № 477;
  • Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1077н
  • Приказ Минздравсоцразвития от 22.10.2008 № 582н (ред. от 20.02.2014);
  • Приказ Минздравсоцразвития от 22.06.2009 № 357н (ред. от 20.02.2014);
  • Приказ Минздравсоцразвития от 18.06.2010 № 454н (ред.от 20.02.2014);
  • Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1078н
  • Постановление Минтруда от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
  • Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
  • Приказ Минздравсоцразвития от 31.12.2010 № 1247н (ред.от 20.02.2014)
  • Приказ Минэкологии РФ от 20.04.1992 б\н;
  • Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 05.05.2012);
  • Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
  • Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 05.05.2012);
  • Приказ Минздравсоцразвития от 03.10.2008 № 543н
  • Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 05.05.2012);
  • Постановление Минтруда РФ от 12.10.2001 № 73;
  • Приказ Минздравсоцразвития от 06.07.2005 № 442;
  • Приказ Минздравсоцразвития от 14.12.2010 № 1104н (ред.от 20.02.2014);
  • Приказ Минтруда России от 01.11.2013 № 652н;
  • Приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 844н
  • Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред.от 05.05.2012);
  • Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
  • Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 05.05.2012)

В пункте 9 Межотраслевых правил сказано, что каждый работодатель обязан информировать работников о том, какую одежду, обувь и СИЗ он обязан им выдать. Обычно это происходит в момент трудового договора. Причем предусмотрено как отдельное ознакомление под подпись с типовыми нормами выдачи, соответствующими профессии, так и включение этих норм непосредственно в трудовой договор.

Требования к одежде и средствам защиты

Любые СИЗ или обежда и обувь обязательно должны иметь сертификат или декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Все нормативы установлены в штуках, парах и комплектах в годовом исчислении. Сроки эксплуатации обычной и утепленной специальной одежды и обуви, с учетом климатических поясов и зон, в России установлены приказом Минтруда № 997н. Хотя один сотрудник имеет право на получение каждый год одной нормы защиты, но в приказе № 997н предусмотрена возможность выдать ему одновременно двойную норму. То есть вместо двух комплектов костюмов и обуви на год, работник может получить сразу четыре костюма на два года. Чиновники считают, что такой порядок выдачи позволяет работодателю сэкономить деньги, а работнику правильно распределить вещи, что позволит им медленее изнашиваться.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды-2017 для некоторых специальностей

Для каждой профессии, которой положена одежда от работодателя, а всего их в документе 195, предусмотрены индивидуальные нормы и комплектность. Например, слесарю необходимо выдать на год:

  • сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • очки защитные — до износа;
  • средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.

Примечательно, что свои нормы существуют даже для тех специальностей, работу которых опасной никак не назовешь. Так, библиотекарю положен один костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, который работодатель может заменить на халат.

Читайте так же:  Песня ризен спор

Следует помнить, что на все установленные нормы выдачи спецодежды и СИЗ также влияют различные дополнительные факторы. Например, если работники трудятся на открытом воздухе летом или весной, то они должны быть обеспечены защитой от кровососущих насекомых, включая костюмы и репелленты. При работе в зимнее время организация должна обеспечить теплые вещи и обувь, а при работе в условиях повышенного шума — ушные вкладыши. В случае высотных работ необходимы специальные страховочные устройства и каски. Все эти требования можно найти в приложениях к приказу № 997н.

Ответственность за невыдачу СИЗ и спецодежды

Если руководство организации не обеспечило работника бесплатными средствами защиты, он имеет право отказаться от выполнения работы. Кроме того, нормами КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда в виде штрафа в размере:

  • для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей за каждого работника;
  • для организаций — от 130 до 150 тысяч рублей за каждого сотрудника, не обеспеченного СИЗ.

За повторное нарушение организацию могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей, а также приостановить ее работу на срок до 90 суток.

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 г № 997н — Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности

На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по охране труда: Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Дополнительные сведения о документе:

  • Утверждён приказом Минтруда России от 09.12.2014 г. № 997н (Приказ 997н)
  • Приказ 997н зарегистрирован в Минюсте РФ 26.02.2015 г. за номером 36213
  • Действует с 28.05.2015 г.

Применение типовых норм:

Согласно п. 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н, при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдаёт работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (приказ 997н), а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 9 декабря 2014 г. № 997н

Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением

В соответствии с подпунктом 5.2.31 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952; 2014, № 21, ст. 2710; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868) приказываю:

1. Утвердить Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., № 12499).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трёх месяцев после его официального опубликования.

Ниже вы можете оставлять свои комментарии (вопросы) касательно применения этого документа на практике.

Приказ Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 г.

В соответствии с подпунктом 5.2.31 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952; 2014, № 21, ст. 2710; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868) п р и к а з ы в а ю:

  1. Утвердить Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.
  2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г. № 12499).
  3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Министр
М.А. Топилин

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением(.doc, 1.37 Мб)

Нормы выдачи СИЗ 2019 по профессиям

Нормы обеспечения СИЗ по профессиям устанавливают перечень средств защиты, которые должны выдаваться при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Какими нормативными актами регламентирована выдача СИЗ – расскажем в статье.

Читайте в нашей статье:

Согласно статье Трудового кодекса РФ № 221, работодатель должен обеспечить средствами индивидуальной защиты своих сотрудников, работающих в опасных и (или) вредных условиях труда. СИЗ в обязательном порядке должны быть сертифицированы или иметь декларацию соответствия, а выдача должна осуществляться строго в соответствии с установленными Типовыми нормами.

Скачайте нормы выдачи СИЗ:

Давайте разберемся, какими нормативными документами предписано применение тех или иных СИЗ.

Прежде всего, общие правила обеспечения персонала средствами защиты регламентированы Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». В нем прописан порядок выдачи работникам, применения и хранения средств защиты.

В соответствии с Приказом Минтруда России №201н от 29.04.2016, начиная с 2017 года, возместить за счёт денег ФСС затраты на приобретение предприятием СИЗ для работников возможно, только если они произведены на территории РФ.

Типовые нормы выдачи СИЗ 2019 по профессиям

Минтруд 09.12.2014 утвердил нормативы средств индивидуальной защиты №997н для работников сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, которые заняты на работах:

  • с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Документ содержит правила предоставления средств защиты для 195 профессий.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Что же такое сквозные нормы, и на кого распространяются требования межотраслевых правил обеспечения СИЗ? Сквозные профессии – это профессии, имеющиеся в различных отраслях экономики.

Согласно Межотраслевым правилам №290н, при составлении списка работников, подлежащих обеспечению средствами защиты, работодателю в первую очередь следует обращаться к отраслевым нормам, поскольку именно они учитывают специфику конкретного производства. Если специальность работника не указана в отраслевых нормах, руководствоваться следует Нормами №997н.

Так, пункт Типовых норм 79 должен применяться при определении видов и количества выдаваемых защитных средств для машиниста моечных машин, но только в случае, если предприятие не относится, например, к числу железнодорожных или автотранспортных, для которых действителен Приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 № 357н.

Отраслевые нормы выдачи СИЗ по профессиям

Рассмотрим примеры отраслевых норм и норм для конкретных профессий.

№1104н Минздравсоцразвития устанавливает бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н были утверждены нормы обеспечения защитными средствами работников жилищно-коммунального хозяйства, в чьей трудовой деятельности присутствуют вредные или опасные факторы.

Нормы выдачи СИЗ в строительстве

Предоставление средств индивидуальной защиты в строительной отрасли регламентировано двумя нормативными актами. Во-первых, это №477 Минздравсоцразвития, который применяется для строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Второй документ – Приказ Минздравсоцразвития № 1077н. Его следует применять для обеспечения безопасности персонала, занятого на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения.

Читайте так же:  Пособия гражданам имеющим детей значение

СИЗ для сварщика

Типовые нормы обеспечения средствами защиты для этой профессии можно найти в различных отраслевых документах, например в приказах:

Нормативы для профессий газосварщика, электрогазосварщика и электросварщика представлены и в Нормах сквозных профессий.

Нормы выдачи СИЗ для стропальщика

Какие средства безопасности выдавать стропальщикам, можно узнать из Приказа Минздравсоцразвития № 477, который определяет соответствующие правила для строительной отрасли, а также в Нормах 997н.

Новые нормы выдачи СИЗ в 2019 году

1. ТН обеспечения СИЗ для промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (Приказ Минтруда от 27.12.2017 № 882н).

2. ТН бесплатной для работников на геологических, топографо-геодезических, изыскательских, землеустроительных работах и в картографическом производстве (Приказ Минтруда от 28.12.2017 № 883н).

Изменения в нормах обеспечения СИЗ должно являться основанием для проведения:

  • Внепланового инструктажа по охране труда – в соответствии с пунктом 2.1.6 (абзац второй) «Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования России 13 января 2003 года № 1/29.
  • Внеплановой специальной оценки условий труда – на основании пункта 5 части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации «О специальной оценке условий труда». Внеплановая СОУТ должна быть проведена на тех рабочих местах, где произошли изменения в перечне применяемых средств, в течение 6 месяцев после вступления Норм в законную силу.

Организация имеет право устанавливать свои нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие положение работников по сравнению с Типовыми нормами.

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Минтруд разрабатывает новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, в соответствии с которыми работодателям вместо типовых норм нужно будет использовать методику на основе оценки производственных рисков. Кроме того, отменят отраслевое разделение норм СИЗ для одинаковых профессий.

Новые правила утвердят не раньше конца 2018 года. Будет предусмотрен переходный период, во время которого работодатели смогут выбирать, какими нормами им пользоваться – новыми или старыми.

Средства индивидуальной защиты

Всё о порядке выдачи, учета, хранения СИЗ, ответы на самые актуальные вопросы по теме

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 997н «Об утверждении первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

от 26 августа 2011 г. N 997н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ

ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900), а также во исполнение пункта 23 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1166; N 29, ст. 3974), приказываю:

1. Утвердить первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова.

к Приказу Минздравсоцразвития России

от 26 августа 2011 г. N 997н

ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — учреждения), услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее — первоначальные нормативы затрат) определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение их деятельности в 2010 году, с возможным увеличением нормативов затрат на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы.

2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги.

3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее — государственная услуга) используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле:

Указанные нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей государственной услуги.

6. Для расчета первоначального норматива затрат на оказание единицы государственной услуги используются следующие методы:

7. Нормативный метод используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7104) и положениями об оплате труда работников учреждений.

8. Структурный метод используется для расчета нормативов затрат на:

а) приобретение материальных запасов;

б) коммунальные услуги;

в) общехозяйственные нужды.

В соответствии со структурным методом затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию — затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала.

9. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, медикаментов, спортинвентаря, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, мягкого инвентаря, инструмента, запчастей.

Указанные затраты рассчитываются как умножение стоимости расходных материалов на их количество исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

10. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей государственной услуги с учетом фактических объемов потребления за предыдущий год, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Указанный норматив включает в себя:

а) норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение.

Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение по следующей формуле:

б) норматив затрат на горячее водоснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды по следующей формуле:

в) норматив затрат на отопление.

Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определены исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

г) норматив затрат на газ.

Расчетно-нормативные затраты на потребление газа определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления газа по следующей формуле:

д) норматив затрат на электроснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

11. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:

а) норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала (определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Приложения);

б) норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) норматив затрат на транспортные услуги;

г) прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги: техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций, котлов котельной, лифта, приборов учета газа, медицинского оборудования, оборудования прачечной, вентиляционной системы, ремонт бытовой техники, приобретение основных средств, содержание и охрана прилегающей территории, прочие затраты, связанные с оплатой работ, услуг, необходимых для оказания государственной услуги.

Нормативы затрат, указанные в подпунктах «б» — «г» пункта 11 настоящего Приложения, рассчитываются как умножение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, скорректированных на индекс-дефлятор.

Затраты на приобретение технологического, медицинского оборудования определяются исходя из стоимости оборудования, необходимого для замены устаревшего оборудования.

Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества учреждений устанавливаются исходя из нормы его проведения (один раз в три года) в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, и определяются по формуле:

Разъяснения по новым типовым нормам бесплатной выдачи СИЗ

Сегодня в России действует несколько десятков типовых норм бесплатной выдачи СИЗ. Большинство из них — отраслевые, некоторые предназначены для всех отраслей экономики, для работников так называемых сквозных профессий и должностей. Наряду с документами Минтруда России и Минздравсоцразвития России используются нормы, принятые иными ведомствами.

Межотраслевая выдача СИЗ до недавнего времени регулировалась:

1) Нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (утв. постановлением Минтруда России от 31.12.1997 № 70);

Читайте так же:  Сколько стоит заверить обязательство у нотариуса

2) Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 № 297);

3) Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 № 541н) (далее — Типовые нормы № 541н).

С 28 мая 2015 г. вступили в силу новые Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности (утв. приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н) (далее — Типовые нормы № 997н). С их введением утратили силу Типовые нормы № 541н.

Новый документ учитывает сегодняшние реалии. Например, сегодня при изготовлении специальной одежды хлопок используется все реже, а полимерные материалы — все чаще. Учтены также требования действующего технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011 и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ совершенствуются не так активно, как межотраслевые и отраслевые правила по охране труда. В середине прошлого года начали применяться сразу несколько таких новых отраслевых правил. Типовые же нормы № 997н стали первыми с сентября 2013 г.

Проверенный подход

Напомним, что при разработке Типовых норм № 541н был применен нестандартный подход. Определяющим условием выдачи СИЗ работнику был вид выполняемых работ, а не наименование его профессии. Список в результате включал весьма ограниченное количество профессий. «Эксперимент» вызвал неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе. Многие специалисты посчитали, что такой список будет сложнее применять. Возможно, именно поэтому разработчики Типовых норм № 997н решили использовать привычную схему, основанную на перечне профессий. Более того, перечень профессий и должностей работников, в отношении которых применяются Типовые нормы № 997н, не только не был сокращен, но и увеличился почти в два раза.

Типовые нормы № 541н содержали 94 пункта с указанием сквозных профессий и должностей работников, в Типовых нормах № 997н их число увеличилось до 195.

В списке появились новые позиции:

библиотекарь, заведующий библиотекой;

водитель, водитель погрузчика (в Типовых нормах № 541н фигурировали только водитель-испытатель и водитель электро- и автотележки);

заведующий складом, начальник склада;

заведующий архивом (в Типовых нормах № 541н фигурировали только архивариус и архивист);

инженер по метрологии, главный метролог;

контролер-кассир, кассир билетный;

пекарь, повар, помощник повара, кондитер;

продавец непродовольственных товаров и др.

Горничной положены костюм и перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Официанту должны быть выданы костюм и фартук из полимерных материалов с нагрудником.

Мойщик посуды, в свою очередь, может рассчитывать на костюм, фартук из полимерных материалов с нагрудником, нарукавники из полимерных материалов (до износа) и перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Новые типовые нормы нужно будет внимательно изучить работодателям библиотекарей, работников торговли, общественного питания. Раньше при выборе СИЗ их руководители в основном полагались на собственные соображения. Теперь эти профессии внесены в список. В Типовые нормы № 997н дополнительно включены несколько профессий, связанных с непосредственным контактом с животными. Помимо конюха в списке теперь:

Собаковод должен получить костюм дрессировочный, сапоги резиновые с защитным подноском и перчатки с полимерным покрытием (12 пар).

Одновременно из обновленного перечня исчезли некоторые позиции.

В Типовых нормах № 997н отсутствуют профессии водолаза, водителя-испытателя, клеевара, курьера и др.

Подверглись корректировке наименования СИЗ и их количество.

Согласно Типовым нормам № 541н гардеробщика требовалось обеспечить халатом хлопчатобумажным или халатом из смешанных тканей. Типовые нормы № 997н предоставляют работодателю право выбора: вместо халата такому работнику может быть выдан костюм.

Дворник прежде мог претендовать на костюм из хлопчатобумажных или смешанных тканей, фартук хлопчатобумажный с нагрудником, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, плащ непромокаемый (один на три года). Зимой дополнительно ему полагались куртка на утепляющей прокладке (по поясам), валенки или сапоги кожаные утепленные (по поясам), галоши на валенки (одна пара на два года). Типовые нормы № 997н предусматривают обеспечение дворника костюмом, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, сапогами резиновыми с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием (шесть пар).

Дезинфектор, которому ранее были положены халат хлопчатобумажный или из смешанных тканей, сапоги резиновые, перчатки резиновые или перчатки с полимерным покрытием (две пары), а также противогаз (до износа), теперь должен получить комбинезон для защиты от токсичных веществ и пыли из нетканых материалов (до износа), сапоги резиновые с защитным подноском (одна пара), перчатки с полимерным покрытием или перчатки резиновые либо из полимерных материалов (шесть пар), очки защитные (до износа), а также СИЗ органов дыхания фильтрующее или изолирующее (до износа).

Для улучшения ухода за СИЗ теперь работодатель наделен правом выдавать работникам по два комплекта СИЗ с удвоенным сроком носки.

Работникам в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых и велика опасность заражения клещевым энцефалитом, дополнительно выдаются костюм для защиты от вредных биологических факторов со сроком носки три года, набор репеллентов:

аэрозоль для защиты от гнуса и мошки или крем в тубе для защиты от гнуса и мошки в количестве не менее 400 мл на один год;

аэрозоль для защиты от клещей в количестве не менее 100 мл на один год;

средство после укусов (бальзам) в количестве не менее 100 мл на один год.

Работающим во взрывопожароопасных условиях выдаются специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами и самоспасатель фильтрующий воздушно-кислородный.

Работникам, совмещающим профессии и должности, дополнительно выдаются СИЗ, предусмотренные для совмещаемой профессии, с внесением отметки о необходимых дополнительных СИЗ в личную карточку работника.

Вопрос приоритета

Работодатели часто задают вопрос, на какие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ — отраслевые или межотраслевые — следует ориентироваться в первую очередь.

Ранее ответ был в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России от 18.12.1998 № 51. В пункте 3 говорилось, что работникам, профессии и должности которых предусмотрены в типовых нормах, СИЗ выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих типовых отраслевых нормах.

Аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, СИЗ должны выдаваться в соответствии с типовыми нормами их бесплатной выдачи работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Этой же категории рабочих, занятых на подземных горных работах в горнодобывающей промышленности, бесплатная выдача СИЗ должна производиться согласно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности 1 .

Узкоспецифичные типовые отраслевые нормы имели приоритет перед межотраслевыми. Сначала работодатель должен был изучить типовые отраслевые нормы и только в случае отсутствия в них профессии работника мог руководствоваться межотраслевыми.

Несколько лет назад на смену Правилам № 51 пришли Межотраслевые правила № 290н, которые этот вопрос не регулировали. Там было лишь общее понятие без четкого деления на отраслевые и межотраслевые. Было указано, что:

предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ;

СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы;

работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами их бесплатной выдачи независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ.

Эти общие формулировки послужили причиной сомнений работодателей, какие нормы — отраслевые или межотраслевые — должны играть главную роль при обеспечении работников СИЗ.

Высказывалось мнение о том, что работнику сквозной профессии независимо от организационно-правовой формы и формы собственности работодателя СИЗ должны выдаваться только согласно межотраслевым типовым нормам. Если профессия работника фигурирует в отраслевых и межотраслевых нормах, то при выдаче ему СИЗ работодатель должен руководствоваться последними.

Дискуссии по этому поводу в профессиональной среде привели к корректировке текста Межотраслевых правил № 290н. Нынешняя редакция документа устанавливает, что:

при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами их бесплатной выдачи, соответствующими его виду деятельности;

при отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Теперь вопросы, связанные с приоритетностью отраслевых и межотраслевых типовых норм, должны отпасть: первенство вполне обоснованно имеют типовые отраслевые нормы как учитывающие отраслевую специфику выполняемых работниками работ и, следовательно, более адекватные конкретной производственной обстановке.

1 В настоящее время действуют Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда России от 01.11.2013 № 652н.

Сопровождение
предприятия
по охране труда