Пособия переселенцам из крыма

Украина: переселенцев лишили пособий, пока не найдутся «мертвые души»

Украина: переселенцев лишили пособий, пока чиновники ищут «мертвые души»

No media source currently available

Украина: переселенцев лишили пособий, пока чиновники ищут «мертвые души»

Несколько месяцев Украина не платит пособия сотням тысяч переселенцев из Крыма и Донбасса – пенсионерам, многодетным семьям, матерям-одиночкам. Задержки объясняют необходимостью «переписи» беженцев и тем, что надо «отсеять» настоящих переселенцев от мошенников

Сколько еще ждать денег переселенцам, и как они выживают без помощи государства? Репортаж Настоящего Времени

Ларисе Заливной – 73 года. Всю жизнь она проработала доктором, преподавала в университете. Два года назад ей пришлось оставить все и выехать из Луганска, которые попал под контроль сепаратистов. В Киеве друзья помогли пенсионерке снять крошечную квартиру и возобновить общественную деятельность. От государства у Ларисы – только честно заработанная пенсия. Но ее женщине уже несколько месяцев не платят.

“Полных три месяца, уже четвертый идет, как я не получаю пенсию. Я уже вся в долгах», – жалуется Лариса Заливная. – «Уже не могу себе купить лекарств достаточно. Это было для меня ударом, потому что я живу на пенсию. Подработки у меня непостоянные».

Заливная начала писать письма в правительство Украины, Пенсионный фонд и уполномоченному Верховной Рады по правам человека. В ответ – одни отписки. Чиновники говорят: ждите. Скоро к вам придет комиссия, все проверит, и тогда, возможно, выплаты возобновят.

«Нас, переселенцев, дискриминируют, – говорит Заливная. – Что я плохого сделала для государства, что меня лишили пенсии на три месяца? Лишили пособия как переселенца? Да еще и проверять будут».

Пенсионерка Наталья Куринная вместе с дочерью-преподавателем тоже остались без выплат. Ни пособия для переселенцев, ни пенсии не получают уже два месяца.

«Выплату приостановили и объясняют это тем, что сейчас нехватка средств. Деньги не выплачивают полтора месяца, – рассказывает Наталья Куринная, переселенка с Донбасса. – Пенсионный фонд говорит, что мы возобновим выплаты только тогда, когда к вам придет проверка. Проверка должна была быть до 15 июля, потом ее перенесли до 20, и до сих пор не было. Мы постоянно в подвешенном состоянии».

Помощи от государства Наталье с дочерью как раз хватало на аренду квартиры. Наталья в отчаянии: боится, что их выгонят за неуплату.

«Это все похоже на резервацию. Нам говорят: не переживайте, мы еще и в августе будем ходить. Но мы не за это переживаем. Нам на что-то жить нужно», – возмущается Куринная.

Задерживать выплаты переселенцам начали еще весной. Миграционная служба в одностороннем порядке перестала штамповать справки переселенцев, а в Кабмине решили изменить сам механизм начисления соцвыплат. Теперь чтобы получить помощь от государства, переселенцам надо сначала дождаться проверки местного управления соцзащиты. А это не так уж просто – инспекторы могут прийти спустя недели, а то и месяцы.

«Работников нам совсем не хватает, потому что очень объемная работа, – объясняет Александра Михайлова, начальник отдела Шевченковского управления труда и социальной защиты Киева. – У нас тысячи переселенцев только в нашем районе. А провести проверки надо в сжатые сроки. Мы снимаем людей с приема, и они идут на проверки».

В Киеве, утверждают правозащитники, очередь на проверки еще относительно небольшая.

«В Луганской области переселенцев около 250 тысяч, даже чуть больше. И на это количество переселенцев – 29 инспекторов на всю область. То есть для того, чтобы им проверить всех людей, им нужно 16 лет, – подсчитывает Денис Савченко, юрист ОО «КрымSOS». – Департаменты соцполитики запрашивают увеличение штата, но это не так легко сделать».

В профильном министерстве объясняют: проверки внутренне перемещенных граждан – мера вынужденная: просто очень много липовых переселенцев. Штаты инспекторов в областях, по их информации, уже увеличили. Настоящим переселенцам советуют просто еще немного потерпеть.

«Никакой дискриминации переселенцев в данном случае абсолютно нет, – уверяет Виталий Музыченко, директор департамента Министерства социальной политики Украины. – Думаю вопрос задолженности по выплатам – это вопрос нескольких недель. Далее будет абсолютно контролируемая ситуация и будет выполнена поставленная задача».

Вот только как прожить вынужденным переселенцам без помощи еще месяц? В министерстве это не уточняют.

Что нужно знать переселенцам, чтобы получить госпомощь по оплате жилья и поиску работы?

Парламент принял Закон «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц»

Война, которую развязала Россия против нашей страны, больно ударила по сотням тысяч простых украинцев, вынужденных покинуть свои дома, чтобы сохранить жизнь. За последние полгода количество переселенцев из Крыма и Донбасса достигло более 448 тысяч человек. Сейчас они вынуждены искать временное жилье и средства существования. Чтобы им помочь, был принят ряд важных документов, в том числе утвержденный на днях Верховной Радой Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». На какую помощь смогут рассчитывать беженцы после вступления закона в силу, «ФАКТАМ» рассказал первый заместитель министра социальной политики Украины Виталий Мущинин.

— Кто считается внутренне перемещенным лицом?

— По нормам закона, который в ближайшее время, очевидно, будет подписан президентом, к этой категории может быть отнесен гражданин Украины, постоянно проживающий на территории страны, покинувший свое место проживания в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Эти обстоятельства считаются общеизвестными и не нуждаются в доказательстве, если информация о них содержится в официальных отчетах и сообщениях Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международного комитета Красного Креста, уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, размещенных на веб-сайтах этих организаций, или в случае, когда уполномоченными государственными органами приняты соответствующие решения.

— Чтобы оказывать помощь переселенцам, нужно знать, кто и в каком количестве выехал с временно оккупированных территорий. Как ведется этот учет?

— Правительством принято специальное постановление «Об учете лиц, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции», а также утвержден порядок оформления и выдачи справки о постановке на учет.

В соответствии с этим порядком гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины и переезжают с временно оккупированной территории или района проведения АТО, выдается справка о постановке на учет. Для ее получения совершеннолетний переселенец должен лично или через своего законного представителя обратиться с заявлением в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районной госадминистрации либо исполнительный орган городского или районного совета по месту временного проживания. Если заявитель выехал вместе со своими несовершеннолетними детьми, то он это указывает в документах. Для получения справки о постановке на учет несовершеннолетних, которые выехали без родителей или членов семьи, заявление подает их опекун, попечитель или их законный представитель.

Если человек не самостоятельно выбирает место жительства, а размещается на новом месте региональным штабом по вопросам социального обеспечения переселенцев, то заявление подается соответствующему должностному лицу, привлеченному к работе штаба.

Кроме того, принимать заявления и выдавать справки о постановке на учет могут работники жилищно-эксплуатационных организаций или уполномоченные лица, определенные исполнительными органами сельских и поселковых советов.

Подчеркну, что документом, которым подтверждается статус переселенца, является справка. Она выдается бесплатно в день подачи заявления. Справка должна быть распечатана на бумаге формата А4, заверена подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ. В случае потери или порчи справки выдается дубликат на основании заявления переселенца.

— Какие документы нужно подавать для получения статуса перемещенного лица?

— Чтобы получить справку, помимо заявления о постановке на учет, необходимо предоставить паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность. Если же заявление подает не сам переселенец, а его представитель, то дополнительно нужно предъявить документ, удостоверяющий личность этого представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия как законного представителя, кроме случаев, когда представителями являются родители или усыновители.

— Многие люди бежали от войны, не успев захватить документы. Как быть в таком случае?

— При утере или краже документов, удостоверяющих личность, нужно обязательно сообщить об этом в территориальное подразделение Государственной миграционной службы по месту пребывания. Там в однодневный срок выдадут временное удостоверение личности.

— В каких случаях переселенцам могут отказать в выдаче справки или аннулировать уже выданный документ?

— В первую очередь, если человек не являлся жителем территорий, которые оккупированы или на которых велись или ведутся боевые действия. Распоряжением Кабинета министров Украины от 30.10.2014 года № 1053 утвержден перечень населенных пунктов, на территории которых осуществлялась антитеррористическая операция.

— Сегодня в Украине более 400 тысяч переселенцев. Они разъехались по всей стране, и многие из них продолжают искать пристанище. Как в таком случае узнать, кто получил помощь, кто не получил?

— Информация о переселенцах поступает в Единую информационную базу данных Минсоцполитики. В ней содержатся сведения о человеке, указанные в поданном заявлении о постановке на учет, дата выдачи справки, название уполномоченного органа, который ее выдал, а также информация о предоставленных услугах и произведенных выплатах. В базе данных может быть и фото человека.

— Первым делом, приезжая на новое место, люди ищут жилье. Снимать квартиру могут далеко не все, так как многие не имеют на это денег.

Читайте так же:  Подсудность дела об осаго

— Правительством 1 октября текущего года принято постановление «О предоставлении ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг». В частности, для таких людей установлено специальное пособие.

Чтобы его получить, переселенцы должны обратиться в орган социальной защиты населения по фактическому месту жительства или пребывания и предоставить следующие документы:

  • заявление;
  • копию свидетельства о браке;
  • копии свидетельств о рождении детей;
  • письменное согласие в произвольной форме о выплате денежной помощи уполномоченному представителю семьи от других членов семьи и согласие на обработку персональных данных.

— Какова сумма финансовой помощи?

— Это зависит от того, к какой категории относится получатель. Пособие назначается в таком размере:

  • для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды, дети) — 884 гривни на одного человека (члена семьи);
  • для трудоспособных лиц — 442 гривни на одного человека (члена семьи).

При этом общая сумма помощи на семью не может превышать 2 тысячи 400 гривен. Пособие перечисляется органом социальной защиты населения на счет, открытый представителем семьи в учреждении уполномоченного банка.

Механизм выплаты ежемесячной адресной помощи предусматривает, что трудоспособный человек не должен становиться иждивенцем. Поэтому, если в составе семьи, которой назначено государственное пособие, есть трудоспособные люди, но в течение двух месяцев со дня назначения помощи они не пошли работать, пособие для них на следующие два месяца уменьшается на 50 процентов, а в последующий период — и вовсе не выплачивается.

— Большинству людей, покинувших свои дома, необходима помощь в трудоустройстве.

— Сегодня каждый переселенец может бесплатно получить социальные услуги, в том числе и помощь в трудоустройстве. В частности, в любом центре занятости человеку предоставят информацию об имеющихся вакансиях, правовую помощь по вопросам трудоустройства или увольнения, получения статуса безработного, пособия по безработице, рекомендации по выбору или смене профессии, а также помогут с профессиональной ориентацией.

Хочу отметить, что государственная служба занятости помогает найти работу даже тем переселенцам, которые не имеют трудовой книжки или в ней нет записи об увольнении с предыдущей работы. Таким людям предлагается работа по совместительству или выполнение услуг по гражданско-правовому соглашению за вознаграждение, то есть по трудовому договору. В этом случае трудовая книжка не нужна.

Кроме того, на новом месте работы людям, имеющим статус переселенца, теперь могут выдавать дубликат трудовой книжки независимо от наличия прежних трудовых отношений. Для этого достаточно подать заявление и справку из антитеррористического центра при СБУ о проведении АТО на территории, где работал человек. Запись из дубликата перенесут в трудовую книжку, когда она будет доступна.

— Но ведь человеку нужно уволиться с предыдущей работы. А как это сделать, если предприятие находится на контролируемой террористами территории?

— Для расторжения трудовых отношений в одностороннем порядке следует обращаться в суд. Это стандартная процедура независимо от причины расторжения.

Чтобы урегулировать вопросы, возникающие во время расторжения трудовых отношений между сторонами, которые, в частности, осуществляли деятельность на территории АТО, Министерство политики Украины внесло ряд поправок в законодательство.

Так, трудовые отношения между работником и работодателем — физическим лицом, которое использует наемный труд, — могут быть разорваны в любом центре занятости на территории Украины (до этого — только в том центре, где был зарегистрирован трудовой договор).

Если же работодатель юридическое лицо, у работников может отсутствовать трудовая книжка, поскольку она хранится у работодателя. Для урегулирования этой проблемы было решено выдавать дубликат трудовой книжки независимо от наличия прежних трудовых отношений, о чем я уже говорил ранее.

— А как быть перемещенным людям, которые получали выплаты по социальному страхованию, например, шахтерам? Ведь вся информация осталась в отделениях Фонда социального страхования по их прежнему месту жительства?

— Согласно недавнему постановлению правительства «Об особенностях реализации прав некоторых категорий лиц на общеобязательное государственное социальное страхование», получить страховые выплаты и услуги в органах Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний можно в отделениях этих организаций, находящихся по фактическому месту жительства переселенцев. Выплаты назначаются при наличии необходимых документов. Если какие-либо бумаги отсутствуют, выплаты назначаются по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования в порядке, установленном правлениями этих фондов.

Что касается шахтеров, то на сегодняшний день в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обратились более 17 тысяч человек, которым фонд выплатил свыше 46 миллионов гривен по месту временного пребывания.

— Довольно большая часть вынужденных переселенцев — это люди пенсионного возраста. Поэтому их волнует, как и где они смогут получать пенсию.

— Уже несколько месяцев органами Пенсионного фонда Украины обеспечивается в упрощенном порядке перевод пенсионных дел по месту временного пребывания людей, которые переехали из Луганской и Донецкой областей в другие регионы Украины, и выплата пенсий по месту их временного пребывания. Хочу отметить, что таких людей в отделениях Пенсионного фонда принимают вне очереди, именно их вопросы решаются прежде всего.

По заявлению граждан обеспечивается перевод пенсионных выплат по новому месту фактического проживания. Необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Хочу отметить, что по заявлению пенсионера в местные органы Пенсионного фонда деньги на новом месте жительства можно получить:

  • через почтовые переводы;
  • путем перевода выплаты пенсии в ближайший банк по месту временного пребывания;
  • путем перевода получения пенсии по новому месту фактического проживания с истребованием личного дела, в том числе электронного.

Пенсионерам, имеющим карточные счета, открытые в банковских учреждениях Донецкой и Луганской областей, зачастую вообще не о чем волноваться. Если на новом месте жительства есть отделение соответствующего банка, то люди, как и прежде, будут получать деньги на свой счет. Дополнительно обращаться для регистрации в местное отделение банка таким пенсионерам не нужно.

Остальным переселенцам пенсионного возраста, желающим получать деньги через банк, придется открыть карточный счет в отделении банка, с которым Пенсионный фонд Украины заключил договор о проведении выплат.

Права переселенцев в Украине: Какие есть льготы и как их получить?

Согласно официальным данным Министерства социальной политики, на 19 июня 2017 года в Украине зарегистрировано 1 586 709 временно перемещенных лиц с Крыма и Донбасса. В реальности переселенцев еще больше, но те, кто взят на учет официально, могут получать от государства денежную помощь и ряд социальных льгот.

Какие существуют права переселенцев в Украине, как их получить, в чем могут возникнуть трудности и куда в таком случае обращаться? Доступно отвечаем на 7 самых актуальных вопросов.

Примечение: учитывая возможные изменения законодательных норм, информация может обновляться.

Первым делом, необходимо получить «справку переселенца». Обзавестись ею можно в Управлении труда и социальной защиты населения. Искать его стоит по месту фактического проживания. Единственный документ, который вам понадобится — украинский паспорт. Получив справку (она выдается на месте), переселенец получает ряд прав.

Прежде всего, государство восстанавливает все социальные выплаты и пенсии переселенцам. Для оставшихся без работы предусмотрена упрощенная регистрация в центре занятости и первоочередное содействие в предоставлении работы. Пока вы безработный — есть возможность бесплатно питаться, но не более одного месяца. Еще — бесплатная медицинская помощь, нужно только стать на учет в любую поликлинику, независимо от места проживания. Проблемы могут возникнуть только при обследовании на дорогостоящем оборудовании вроде УЗИ и МРТ — тут денег попросят. Также вынужденные переселенцы имеют право на гуманитарную, благотворительную и материальную помощь.

Для получений последней нужно идти в «Ощадбанк» и открывать там счет — туда будут перечисляться деньги.

Денежная помощь переселенцам бывает двух видов — одноразовая и ежемесячная. Поводом для первой могут быть те или иные заболевания, нетрудоспособность, инвалидность, размер помощи определяется в каждом конкретном случае. Для получения нужно нести в орган соцзащиты медицинскую справку о состоянии здоровья или заключение об инвалидности, кроме нее — справку об учете вынужденных переселенцев, справки о родственниках (свидетельства о браке, рождении детей), ну и паспорт с идентификационным кодом и их копии.

Ежемесячная денежная помощь может быть разной: для детей и пенсионеров она будет 884 грн, для людей с инвалидностью — 1074 грн. Трудоспособные же граждане получают 442 грн. При этом, такие выплаты не могут превышать 2400 грн на всю семью. Период выплаты — не больше 6 месяцев, после этого нужно подавать новое заявление, где нужно указать, произошли ли какие-нибудь изменения.

Могут. Прежде всего, денежная помощь переселенцам не выдается в том случае, если любой из членов семьи владеет жильем вне оккупированного Крыма и районов АТО. Также нельзя иметь два и больше авто, только одно. А еще — если у вас или у кого-либо из членов семьи счет в банке в 10 раз превышает прожиточный минимум.

Закон Украины о переселенцах из зоны АТО гарантирует на время боевых действий неначисление пени и штрафов по кредитам и займам с 14 апреля 2014 года. Однако, они не освобождены от уплаты процентов и от погашения основной части долга. Также государство должно помогать переселенцам в приобретении жилья, участков земли и строительстве для них домов. Однако тут сложности — механизмы рефинансирования таких затрат или возвращение процентов по кредитам на законодательном уровне должным образом еще не разработаны.

Также переселенцы могут получать долгосрочные кредиты для получения образования. Эти льготы для переселенцев действительны до 23-летнего возраста, по ним можно получать полное или частично бесплатное высшее или техническое образование; предоставляются социальные стипендии, бесплатное обеспечение учебниками и общежитием.

Бесплатное жилье для переселенцев в Украине дается во временное пользование, оплачивать нужно только коммуналку. Но на практике сложно даже с временным, государство пока не разработало действенную программу помощи с поселением. Впрочем, существует ряд общественных инициатив, по которым временно перемещенным лицам предлагают бесплатно поселиться в частных домах или разместиться в квартирах по льготным ценам (обычно в регионах, жилье для поселенцев в Киеве получить сложнее). Про такие организации — в конце текста.

Читайте так же:  Типовой коллективный договор предприятия

Также переселенцы имеют возможность получить земельный участок. Его, по идее, можно получить в любом регионе, для этого нужно сверяться с кадастрами — есть ли свободное жилье без владельца. По этому вопросу стоит идти в департамент архитектуры. Процесс этот достаточно трудоемкий, поэтому имеет смысл обратиться за бесплатным юридическим консультированием, например — в организацию «Восток SOS» (контакты — ниже).

Отдельная социальная помощь переселенцам по предоставлению субсидии не предусмотрена — для всех граждан действуют общие законы и правила. Однако правительство несколько упростило процедуру начислений: если раньше те, кто арендует жилье, проходили регистрацию и оформляли счет на арендатора, то теперь достаточно только арендного договора.

Чтобы получить субсидию, нужен вышеупомянутый договор и декларация о доходах всех, в том числе и всех тех, кто проживает в квартире. Срок действия субсидии — год. Отказать в ней могут в том случае, если за этот период вы совершили одноразовую покупку, превышающую 50 тыс. грн. Рассчитать ее можно онлайн в разработанном правительством калькуляторе субсидий. Если нужна более детальная информация, можно позвонить на горячую правительственную линию: 0 (800) 507 309.

Организации, которые предоставляют бесплатную юридическую помощь по вопросам переселенцев:

Общественная организация «Донбасс СОС»

Общественная организация «Восток СОС»

Телефоны линии юридической помощи с 10:00 до 19:00 (ежедневно):

+38 (050) 823 77 02

+38 (066) 686 65 12

+38 (093) 295 18 27

+38 (098) 808 81 93

Центр взаимопомощи «Спасем Украину»

+38 (099) 172 68 68

+38 (063) 802 22 94

+38 (066) 318 00 35

+38 (097) 725 70 60

Ресурсный центр вынужденных переселенцев

+38 (044) 364 37 34

+38 (095) 377 70 14

+38 (068) 985 18 00

+38 (093) 164 78 85

Крымская правовая миссия по правам человека:

Социальный правовой центр

+38 (067) 624 15 25

+38 (050) 473 63 62

+38 (063) 136 94 34

+38 (044) 227 64 32

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter

Бумажная волокита: с какими проблемами сталкиваются переселенцы из Крыма

В Украине по состоянию на 3 сентября 2018 года на учете находится 1 миллион 519 тысяч 132 внутренне перемещенных лица (ВПЛ) из Крыма и Донбасса, сообщает Министерство социальной политики. Что делает украинское руководство для помощи переселенцам из аннексированного Крыма? Нарушаются ли права крымчан, выехавших с полуострова? На какую помощь от государства могут рассчитывать крымчане?

На эти и другие вопросы в эфире Радио Крым.Реалии отвечают юрист общественной инициативы «КрымSOS» Ольга Куришко и менеджер по адвокации Центра информации про права человека Алена Лунева.

– C какими основными проблемами сталкиваются переселенцы вообще и крымчане-переселенцы в частности?

Куришко: Украина весной 2019 года будет отчитываться перед комитетом ООН за то, что она сделала по выполнению Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При подготовке своего отчета согласно этому документу мы принимали во внимание социальное обеспечение, право на достойный уровень жизни и так далее. Всего было три части: защита прав внутренне перемещенных лиц, прав жителей оккупированных территорий и прав тех, кто побывал в плену. Самые больные вопросы – это пенсионное обеспечение и получение различных социальных выплат, это пересечение пунктов пропуска, это известный закон о свободной экономической зоне «Крым», который признал крымчан нерезидентами.

– С чем чаще всего обращаются к вам в «КрымSOS»?

Куришко: Это паспортные услуги, потому что много кто выезжает для подачи документов. Дети впервые выезжают, чтобы впервые получить ID-карты. Нам сообщают о проблемах с пропиской, потому что нигде не анонсируется, что у крымчан нет возможности ставить прописку при замене старого паспорта на современный или же при получении его впервые. У людей в связи с этим возникает очень много вопросов. Мы советуем брать с собой все возможные документы, где была бы видна прописка, чтобы на этом основании попросить миграционную службу перенести информацию о регистрации из старого паспорта в новую ID-карту. Практика очень разнится, все зависит от политики на местах: есть, когда ставят, есть, когда не ставят. Как правило, прописку не ставят детям при первой выдаче.

– Это касается именно жителей оккупированных территорий?

Куришко: Да, в первую очередь. Крымчане на материковой Украине получают справку внутренне перемещенного лица и все услуги получают по фактическому месту проживания. Кстати, есть такое положение, согласно которому при наличии украинского паспорта для выезда за границу крымчанину должны вклеить фотографию в обычный паспорт в тот же день. В миграционной службе нам подтвердили, что это действительно работает. Если же нет других документов для установления личности, то тогда вклейка, конечно, занимает длительное время.

– Что относительно людей, переехавших из Крыма до 2014 года?

Куришко: Это один из тех моментов, которые часто забываются. Их не признают переселенцами, они не могут получить справку внутренне перемещенного лица. Органы социальной защиты видят информацию, которая привязывает человека к материковой части – например, он официально работает, были выплаты. Но, как правило, таким людям идут навстречу и при условии, что они не претендуют на выплаты ВПЛ, выдают справки для банков, потому что иначе, как мы знаем, их сочтут нерезидентами. Выплаты пенсий и прочих пособий также привязаны к справке переселенца – в этом смысле крымчане ничем не отличаются от жителей других оккупированных территорий. Всего 40-50 человек из Крыма воспользовались люфтом для получения пенсии без этой справки, поскольку условия там прописаны вообще непонятно для кого.

Кабмин повысил размеры соцвыплат переселенцам

Социальные выплаты выросли для всех без исключения семей внутренне перемещенных лиц

Кабинет министров Украины повысил размеры ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) на покрытие расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг. Соответствующее решение было принято в среду, 17 января, на заседании Кабмина.

«Это уже второй документ, который предусматривает увеличение размера соответствующих выплат в рамках бюджетных ассигнований, которые были предусмотрены Министерством социальной политики», – сообщил глава Министерства социальной политики Андрей Рева.

Министр отметил, что с 1 января 2018 года увеличивается размер денежной помощи семьям, получающим пенсии, в составе которых есть дети. Так, на каждого ребенка размер помощи увеличен с 884 грн до 1000 грн в месяц.

Кроме того, для всех семей переселенцев без исключения предусмотрено увеличение общей суммы денежной помощи с 2400 грн до 3000 грн в месяц, а также до 5000 грн для многодетных семей.

Рева также сообщил, что в Минсоцполитики готовится законопроект об упрощении доступа переселенцев к получению субсидий. По его словам, документ предусматривает возможность назначать субсидию переселенцам «на основании декларирования всех членов семьи, которым необходима субсидия – то есть, без регистрации и договора аренды жилищного помещения».

Напомним, по данным Минсоцполитики, всего в Украине сейчас зарегистрировано 1 млн 492 тыс. 100 переселенцев, или 1 млн 219 тыс. 2 семьи из Донбасса и Крыма.

Вы сейчас просматриваете новость » Кабмин повысил размеры соцвыплат переселенцам». Другие Последние новости Украины смотрите в блоке «Последние новости»

Переселенцы на Украине и в Россию: справки и документы, социальные выплаты, устройство на новом месте

С начала военного конфликта на Донбассе в Россию были вынуждены переехать миллионы украинских граждан. Миграция происходила и внутри Украины, когда люди из зоны АТО массово переезжали в другие регионы страны. Россияне, проживавшие на Украине, также оказались в ситуации, когда оставаться в этом государстве стало невозможным. Все эти люди столкнулись со множеством сложностей, ведь зачастую у переселенцев не было с собой не только документов, но и элементарных вещей и одежды. Всем им требовалась помощь — людям нужно где-то жить, кормить свою семью, работать и учиться, пользоваться медицинскими услугами. На какую поддержку в такой катастрофической ситуации могут рассчитывать переселенцы, как в России, так и на Украине?

Вынужденные переселенцы на Украине

В связи со сложной ситуацией на Донбассе многие его жители были вынуждены переехать в другие регионы Украины. По оценкам ООН, внутренняя миграция в этой стране весьма велика, что связано с военными действиями на юго-востоке страны. По данным украинской статистики, на начало 2016 года на Украине зафиксировано больше 1,7 млн вынужденных переселенцев, включая около 20 тысяч выходцев с Крыма. На фоне этого остро встали социальные вопросы: как переоформить пенсию переселенцам, получить детские пособия и другие государственные выплаты? Людей волнует проблема трудоустройства и обучения своих детей.

Чаще всего, люди спасаются от войны, отправляясь в те города, где живут близкие или друзья, кто-то переезжает в Россию. Сложности усугубляются бюрократическими проволочками и экономической нестабильностью на Украине.

С декабря 2014 года украинское правительство прекратило пенсионные выплаты жителям ЛНР и ДНР, уточнив, что любые пособия будут начисляться только после возвращения Новороссии под контроль властей Украины. Для пенсионеров это стало настоящей катастрофой, и единственный выход в этой ситуации — переезд в другие регионы Украины или эмиграция в Россию.

Массовое переселение украинцев происходило не только с юго-востока страны, но и с Крыма, когда полуостров вошел в состав России. При переезде в другие города Украины такие люди должны были оформить справку переселенца, без которой нельзя получить ни пенсию, ни социальное пособие.

Статус переселенца

Справка переселенца выдается в Управлении соцзащиты по месту настоящего проживания. Еще один вариант — обратиться в промежуточный пункт помощи, если такие есть в принимающем городе. Например, в Киеве промежуточный пункт располагается на вокзале «Киев-Пассажирский». С собой нужно иметь паспорт с пропиской в зоне АТО. После проверки документов переселенца зарегистрируют и выдадут справку о статусе ВПЛ (вынужденно переселенное лицо). С этим документом нужно обращаться в соцзащиту для переоформления выплат по новому месту проживания.

Читайте так же:  Пособие на третьего ребенка москва

Если гражданин сразу обращается в соцзащиту, то заполняется заявление, где указываются:

  • ФИО и паспортные данные;
  • дата и место рождения;
  • информация о семье;
  • сведения и месте регистрации;
  • адрес настоящего местожительства;
  • номер ИНН;
  • причины переезда;
  • наличие жилья, кроме имеющегося в зоне АТО;
  • данные о работе и возможном трудоустройстве по новому месту.

Обратиться в госорган может только один член семьи и оформить справку на всех своих близких. С собой нужно иметь паспорт, ИНН, свидетельства о рождении детей. После передачи всей документации переселенец получает справку ВПЛ (пример — на фото справа), которая действует 6 месяцев, но затем возможно ее продление на аналогичный период.

Если документы отсутствуют, переселенец должен обратиться в органы внутренних дел и пройти процедуру установления личности. Для этого нужны 3 свидетеля, которые подтвердят факт знакомства с гражданином. Также понадобятся фотографии, бумаги о родстве и другие бумаги, которые помогут идентифицировать человека.

Переоформление пенсии

Получение пенсионных выплат — это один из важных вопросов и сложная проблема для людей, покинувших восток Украины. Вопросами возобновления выплат занимается Пенсионный фонд, куда нужно подать заявление о запросе пенсионного дела. В прошении указывается способ получения пенсии, необходимые банковские реквизиты и прикладываются справка переселенца, копии паспорта, ИНН и пенсионного удостоверения. Выплата возобновится со следующего месяца после прекращения начисления пенсии. Получать пенсию переселенцы могут как через почтовые отделения, так и через банковские учреждения.

Важный нюанс: пенсионер должен обратиться в госоран самостоятельно, перевод пенсионного дела невозможен по заявлению его близких.

Помимо пенсий для переселенцев в Украине предусмотрена господдержка малоимущим семьям, одиноким матерям, инвалидам. Льготные выплату также оформляют в соцзащите. Процедура похожа на ту, которую проходят пенсионеры. С собой нужно иметь паспорт, ИНН и документ, подтверждающий право на льготы.

Адресная помощь ВПЛ

Переселенцы могут рассчитывать на денежную помощь для оплаты расходов на обустройство. Ее сумма составляет:

  • Для работоспособного населения — 442 гривны для одного человека;
  • Для неработоспособных лиц — 884 гривны.

Суммарно материальные выплаты не могут превышать больше 2400 гривны в месяц на семью. Для трудоспособных переселенцев есть ограничения. Если такие лица в первые два месяца не устроились на работу, то следующие два месяца размер пособия уменьшается ровно на половину, а дальше выплаты останавливаются. Однако это требование не касается:

  1. Лиц в декретном отпуске;
  2. Родителей, имеющих больше 3 детей;
  3. Граждан, которые ухаживают за инвалидами.

Адресную помощь оформляют в соцзащите, куда нужно передать:

  • Заявление;
  • Справку ВПЛ;
  • Паспорт и ИНН;
  • Копии свидетельств о браке и рождении детей;
  • Банковские реквизиты для получения помощи.

Видео: о справке переселенца на Украине

Переселение в Россию

Хотя украинцы въезжают в Россию в безвизовом порядке, проживать в стране они могут только на протяжении 90 дней. Для легализации своего положения можно выбрать один из вариантов:

  1. Оформление статуса беженца;
  2. Получение временного убежища;
  3. Участие в Госпрограмме добровольного переселения.

Кроме этого, украинцы могут на общих основаниях оформить РВП, потом ВНЖ и в дальнейшем претендовать на получение гражданства.

Госпрограмма переселения

Переселенцы из зоны АТО могут принять участие в Госпрограмме по переселению. Соискатели должны отвечать одному из требований:

  • Рождение в России или в бывших республиках СССР;
  • Есть близкие родственники в РФ, к которым относятся супруг, супруга, родители, дети, братья и сестры, бабушки и дедушки.

Соотечественники обязаны знать русский язык и особенности жизни в России. Это люди, которые заинтересованы в постоянном проживании и трудоустройстве в РФ с дальнейшим вступлением в гражданство. Принять участие в программе смогут только совершеннолетние лица.

Программа переселения ориентирована не только на украинцев, попавших в сложную ситуацию на Донбассе, но и на иностранцев, проживающих в других государствах постсоветского пространства и дальнего зарубежья.

Участие в программе дает ряд льгот и преимуществ:

  1. Возможность привести собственное имущество без таможенных ограничений и госпошлин.
  2. Получение компенсации затрат на переезд в один из субъектов РФ.
  3. Выплата подъемных средств для обустройства в России.
  4. Вступление в гражданство по упрощенной схеме без получения ВНЖ. В некоторых ситуациях российский паспорт выдается уже спустя 4 месяца после оформления всех бумаг.
  5. Выдача РВП вне квот для участника программы и членов его семьи.
  6. Получение материальной помощи в течение первых 6 месяцев после переезда до устройства на работу.
  7. Для трудоустройства не понадобится патент или разрешение на работу. Участники программы освобождены от оформления этих бумаг.

Беженец — личный статус, который присваивается людям, подвергшимся в своем государстве преследованиям по религиозным, расовым, гражданским и другим признакам. Здесь важно уточнить, что статус беженца присваивается только при условии, что имеют место личные преследования, и иностранец может доказать, что есть угроза его жизни и здоровью.

Среди лиц, не имеющих юридического образования, распространено мнение, что беженцы — это люди, которые спасаются от войны, а это не совсем так. В России люди, уезжающие, например, с Донбасса из-за военных действий на этой территории не смогут в России получить статус беженца, так как нет личного преследования. Другое дело, если в РФ пытается найти защиту человек, который воевал на стороне ДНР или ЛНР и теперь опасается за свою жизнь.

Беженцы могут рассчитывать на социальные льготы, по сравнению с другими иностранцами. Для этих людей организовано временное проживание в специальных пунктах, они получают питание и предметы первой необходимости. В дальнейшем беженцы могут работать на общих с россиянами условиях без патента или разрешения на работу, бесплатно получать медицинскую помощь. Дети таких людей посещают сады и школы.

Процедура легализации

Уже после приезда в Россию иностранцы должны пройти регистрацию по месту проживания в ближайшем отделении ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД). Если человек не имеет родственников в РФ и остановился в лагере беженцев, вопросами регистрации занимается лагерная администрация. В 2019 году продолжает действовать специальная госпрограмма, предполагающая упрощенный порядок легализации беженцев. После регистрации выдается удостоверение беженца и на его основании оформляется РВП на 3 года, что позволит легально устроиться на работу. С РВП беженцы смогут лечиться и отправлять детей в школы или детские сады. Статус беженца дает право на получение социальных пособий и пенсий наравне с россиянами.

Временное убежище

Вопросами оформления временного убежища (ВУ) занимается ФМС. Необходимая документация:

  • Заявление, куда вписываются данные о самом заявителе и членах его семьи, с которыми он прибыл в Россию;
  • Паспорт своей страны;
  • 4 фотографии;
  • Документы о родственных связях, если украинец приезжает с семьей.

Также придется пройти дактилоскопию и медицинское освидетельствование. На время проверки документации заявитель и члены его семьи получают временную справку, подтверждающую легальное нахождение в России. После проверки (эта процедура занимает 3 месяца, но для украинцев сделано исключение — прошение на ВУ рассматривается за 3 дня), выдается свидетельство о предоставлении ВУ, действующее на протяжении одного года (потом его можно продлить на аналогичный период). Эта бумага станет удостоверением личности иностранца в РФ. По ней можно устроиться на работу или зарегистрировать брак, получить медполис или отправить ребенка в школу. Паспорт все это время будет храниться в ФМС. Часто этот момент вызывает сложности, ведь выехать из России не получится. Если иностранец, который получил ВУ, покинет пределы РФ, то его статус аннулируется.

Что дает статус ВУ?

Иностранцы с ВУ, согласно закону «О беженцах», могут рассчитывать:

  1. На компенсацию проезда и транспортировки имущества:
  2. На бесплатную медпомощь;
  3. На получение образования в школах и садах;
  4. На поддержку в трудоустройстве;
  5. На денежную помощь, ее размер установлен индивидуально для каждого региона РФ.

Пенсии иностранцам со статусом ВУ не начисляются. Для получения пенсионных выплат, необходимо оформить ВНЖ или, например, принять участие в Госпрограмме по добровольному переселению.

Видео: о предоставлении временного убежища в РФ

Вынужденные переселенцы в РФ

Вынужденными переселенцами в России считаются:

  • Граждане России, вынужденные переехать из одного субъекта РФ в другой;
  • Граждане России, проживающие за рубежом и вынужденные переехать в РФ. Например россияне, проживавшие на Донбассе и вынужденные уехать в РФ после начала боевых действий;
  • Иностранцы, постоянно проживающие в РФ на легальных основаниях (то есть имеющие ВНЖ) и переезжающие из одного региона РФ в другой;
  • Выходцы из республик СССР, имевшие статус беженца в РФ и утратившие его после получения гражданства.

Переезд таких граждан всегда вынужденный. Он связан с насилием по отношению к ним и членам их семей или преследованием в разных формах по религиозным, расовым, национальным или политическим признакам.

Часто понятия «вынужденные переселенцы» и «беженцы» путают или отождествляют. Здесь главное отличие заключается в гражданской принадлежности. Переселенцы в РФ — это всегда граждане России или иностранцы с ВНЖ. Беженцы — выходцы из другого государства, которые также были вынуждены покинуть свою родину из-за опасения за жизнь и здоровье. Стоит добавить, что переселенцами считают не только жертв дискриминации и насилия, но и массовых беспорядков или военных действий, происходящих в их регионе. Здесь в качестве примера можно привести жителей Чеченской Республики, которые покинули ее из-за ведения боевых действий, независимо от политических или религиозных преследований.

Получение статуса

Для оформления документа, подтверждающего правовой статус вынужденного переселенца, граждане РФ или иностранцы с ВНЖ должны подготовить документацию:

  1. Письменное заявление (выдается при обращении в ФМС);
  2. Паспорт;
  3. Две фотографии размером 3,4х4,5 см;
  4. Любые бумаги, подтверждающие социальный статус (свидетельства о браке, о рождении, пенсионное удостоверение и так далее);
  5. Проездные документы, подтверждающие дату приезда в РФ.

Придется доказать, что для переезда имелись веские основания. В случае с Донбассом, например, причина — боевые действия.

После рассмотрения ходатайства выдается свидетельство переселенца, которое действует 5 лет и продлевается в дальнейшем. Права переселенцев аналогичны тем, которыми пользуются другие граждане РФ, им выплачиваются все предусмотренные пособия и начисляется пенсия. Кроме этого, расходы по переезду компенсируются из государственного бюджета, малоимущим выплачивается дополнительные денежные средства. Оказывается помощь переселенцам и в трудоустройстве, и получении комнаты в общежитии, если есть сложности с жильем.