Пособия до 3 лет многодетным семьям

Содержание:

Детские пособия и выплаты на третьего ребенка

При рождении третьего ребенка в 2018 году семье одному из родителей полагается тот же набор детских пособий, которые выплачиваются на первого ребенка, однако в дополнение к которому предоставляется региональная ежемесячная выплата до достижения ребенком 3 лет и материнский капитал — для семей, не получивших сертификат государственного образца при рождении второго ребенка. Кроме того, семья, в которой воспитываются трое детей в возрасте до 18 лет (до 23 лет в случае обучения ребенка по очной форме в образовательной организации), по законодательству считается многодетной, что дает право на широкий набор льгот и услуг в рамках государственной социальной помощи (поддержки).

Единовременное пособие по беременности и родам

Выплачивается за весь декретный отпуск. Для безработных мам, состоящих на учете в Центре занятости, и студентов пособие по беременности и родам выплачивается в минимальном размере. Пособие устанавливается в размере 100% среднего заработка для работающих женщин. Средняя заработная плата рассчитывается за два календарных года, предшествующих году ухода в отпуск по беременности и родам.

Назначается работодателем в течение 10 дней после предоставления пакета документов. Выплата пособия производится в день выплаты зарплаты в организации, где до декрета работала женщина.

Срок обращения за выплатой пособия по беременности и родам ограничен шестью месяцами со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Единовременное пособие при рождении третьего ребенка

Может получить один из родителей или лицо, их заменяющее. Размер пособия с 1 февраля 2017 году составляет 16350,33 руб.

Пособие выплачивается по месту работы родителя, подавшего в бухгалтерию организации заявление и пакет необходимых документов, в течение 10 дней с момента подачи документов.

Подробнее о данных выплатах читайте в следующей статье.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет

Является ежемесячным и назначается по месту работы родителя, подавшего в бухгалтерию организации заявление о назначении пособия и пакет необходимых документов.

Размер пособия, предоставляемого по месту работы, определяется в объеме 40% от среднего дохода за два предшествующих полных календарных года. Выплата также может быть получена другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком.

Минимальный размер пособия по уходу за третьим ребенком в возрасте до 1,5 лет составляет 6131,37 руб., максимальный — 23089,03 руб.

Ежемесячная выплата до 3 лет

Правила назначения и начисления пособия устанавливается для многодетных семей индивидуально в каждом субъекте Российской Федерации. В большинстве случаев выплаты осуществляются в размере прожиточного минимума на детей, установленного в соответствующем регионе на определенный финансовый год.

По состоянию на конец 2017 года выплаты производятся в 66 субъектах федерации, среди которых:

  • в 50 регионах, перечень которых устанавливается Правительством РФ, пособие предоставляется многодетным семьям на условиях софинансирования из средств федерального бюджета;
  • в 16 субъектах выплаты производятся за счет собственных средств (зачастую в меньших размерах и на срок от 1,5 до 3 лет);
  • в остальных регионах принято решение об отсутствии необходимости в данной мере демографического стимулирования.

Подробнее о пособии можно ознакомиться в данной статье.

Материнский капитал

Право на получение материнского капитала предоставляется один раз при рождении или усыновлении второго ребенка или последующих детей с 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года.

Если вы не воспользовались правом на его получение при рождении второго ребенка, можно получить сертификат на маткапитал по случаю рождения третьего.

При рождении близнецов или двойняшек (второй и третий ребенок в семье) сумма материнского капитала остается неизменной (не удваивается). Его величина в 2017 году установлена в виде суммы 453026 руб.

Также маткапитал может получить мужчина, если он является единственным усыновителем третьего ребенка, и решение суда об усыновлении уже вступило в законную силу.

Оформить сертификат государственного образца и распорядиться представленными средствами семья может в территориальном подразделении Пенсионного Фонда РФ по месту фактического проживания при предъявлении пакета документов. Срок обращения в Пенсионный фонд не ограничен.

Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка до достижения возраста трех лет в 2019 году

Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка до достижения возраста трех лет выплачивается в регионах соответствии с региональным законодательством, принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (в дальнейшем по тексту — Указ N 606).

В соответствии с Указом N 606 ежемесячная денежная выплата нуждающимся в государственной поддержке семьям назначается в размере определенного в субъекте РФ прожиточного минимума для детей в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а Правительству поручено осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств регионов, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по стране.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты появляется при рождении третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, у российских граждан, в российском регионе проживания при условии, что среднедушевой доход семьи ниже величины среднедушевого дохода на душу населения в регионе проживания.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512.

18 октября 2017 года внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г . N 606 “О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации”.

Согласно решению Президента РФ изменен критерий, на основании которого регионам выделяются средства из федерального бюджета для ежемесячных выплат на третьего и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года. Таким критерием с 1 января 2018 года будет являться величина суммарного коэффициента рождаемости, не превышающая фиксированную величину – 2, а не величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по стране как было раньше.

В силу этого с 1 января 2018 года количество “льготных” регионов увеличилось и составило 60. В 2019 году таких регионов будет 62. Перечень регионов с низким уровнем рождаемости, в отношении которых согласно Указа Президента будет осуществляться федеральное софинансирование расходных обязательств по выплате ежемесячной денежной выплаты в 2019 году утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2018 г. N 1747-р .

Согласно Указа N 606 софинансирование расходных обязательств этих субъектов будет проводиться исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности до 90 % от необходимых средств в 2013 году с постепенным увеличением собственных средств субъекта до 50 % к 2018 году.

Часть регионов из числа не вошедших в федеральный перечень 2013 года также приняли решение о введении такой выплаты многодетным семьям с 1 января 2013 года из средств регионального бюджета: к примеру, Республика Хакасия, Томская, Московская, Новосибирская и Тюменская области, город Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

Назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка ведут Управления социальной защиты населения по месту жительства.

С Порядком назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет можно познакомиться в информационном разделе региона проживания нашего портала «Детские пособия» в разделе «Ежемесячные денежные выплаты на третьего ребенка до 3 лет многодетным семьям».

Выплаты за третьего ребенка в семье в 2018 году в России

В 2007 году правительство России разработало особый вид помощи для молодых семей, которая предусматривает выплаты значительной суммы при условии появления на свет либо усыновления второго, третьего и всех последующих детей. Данная программа известна как материнский капитал. С помощью этого проекта правительство России стимулирует рождаемость и повышает демографию страны. Одним из достоинств этого замысла является то, что потратить полученные деньги можно только на будущее обучение, приобретение квартиры или земельного участка и реабилитационные мероприятия для ребенка, имеющего серьезное заболевание. В собственных нуждах данные средства использоваться не могут. 2018 год гарантирует для России внесение существенных изменений в механизм действия материнского капитала, касающихся выплаты при рождении третьего отпрыска.

Какие выплаты в 2018 году положены при рождении третьего ребенка?

Выплаты при рождении третьего ребенка в 2018 году, вопреки баснословным обещаниям чиновников, не будут составлять около полутора млн. рублей, хотя долгое время эти слухи активно распространялись среди населения. Такую сумму денег невозможно гарантировать каждой семейной паре, у которой более одного дитя, ведь расходы государственного бюджета России рассчитаны не только на рожениц. Оформить документы и использовать материнский капитал может не каждая семья, поскольку законопроект предусматривает снятие этой выплаты только один раз, то есть люди, воспользовавшиеся этим выгодным предложением после того как появился на свет второй малыш, еще раз эту денежную сумму уже не получат.

Кроме материнского капитала в России предусматриваются следующие средства при рождении третьего ребенка:

  1. Дородовые деньги в период декретного отпуска (Положен ли отпуск отцу при рождении ребёнка? Читайте здесь:).
  2. Разовая помощь, получение которой осуществляется сразу при рождении третьего.
  3. Пособие, которое молодая мать будет получать до достижения малышом полуторагодовалой границы, оно выплачивается каждый месяц.

Валюта получения всех видов пособий – рубль.

Сколько составляют губернаторские выплаты на третьего ребенка?

Помимо всех перечисленных видов денежной помощи, при рождении третьего ребенка многодетный родитель имеет шанс получения губернаторской выплаты. Однако существенным недостатком является то, что названная региональная помощь может быть оформлена далеко не в каждой области России. Сумма также варьируется, что обусловлено особенностями территории проживания молодой семьи. К примеру, в Московской области сумма губернаторской помощи составляет 30 тысяч рублей, в самой же Москве – 122 тысячи. Однако при условии, что возрастной период обоих родителей еще не достиг тридцатилетней отметки. В СПб местные власти обещают денежную поддержку в размере 35 800 рублей, а в Краснодарском крае эта материальная помощь составляет всего 5 тысяч рублей.

Читайте так же:  Загранпаспорт нового образца казань госпошлина

О том как оплачивается больничный лист по уходу за ребенком в 2018 году читайте тут:

Условия получения выплат на третьего ребенка

Все перечисленные пособия и денежную помощь в России имеют право оформить только родители с гражданством этой страны, зарегистрировавшие рождение с помощью специальной справки, которая выдается ЗАГСом. Полученная справка действительна на протяжении полугодовалого периода с момента получения. Кроме справки, выданной при появлении младенца на свет, в России для выплаты каждого вида государственной помощи необходимо собрать определенные документы.

О нюансах выплат за переход из декрета в декрет, не выходя на работу, читайте в статье:

Какие документы нужны для оформления льгот и пособий многодетным семьям?

Многих женщин интересует вопрос: положены ли льготы семьям России, где 3 и более детей. Ответ очевиден: положены, ведь при рождении третьего семья числится многодетной. Многодетным семьям России, кроме единоразовой и ежемесячной выплаты, предоставляются следующие льготы:

  • детей без очереди берут в детсад или другие дошкольные развивающие центры;
  • в школе каждому малолетнему члену такой семьи гарантирована возможность одноразового бесплатного питания и покупки школьной формы;
  • семья имеет право на определенные уступки при платеже за сервисы коммунального хозяйства и проезд в транспорте.

Для получения денег при рождении третьего малыша в России в семье должен быть собран ряд документов:

  1. Бумага, официально подтверждающая появление на свет третьего ребенка, которая выдается ЗАГСом.
  2. Документ, свидетельствующий об официальном заключении родителями брака.
  3. Паспорта обоих родителей и копии всех заполненных страниц.
  4. Копия и оригинал трудовых книжек обоих родителей.

Выплаты многодетным семьям в 2018 году на третьего ребенка до 3 лет

Правительство России в 2018 году предусматривает получение многодетными семьями средств на третьего ребенка до достижения последним возраста 3 лет. Ежемесячная сумма выплаты составляет 50 рублей, однако есть вероятность, что в 2018 году это пособие может увеличиться, ведь находиться в декрете при рождении третьего без индексации этих средств невозможно.

Существует ли единовременная выплата при рождении третьего ребенка в 2018 году?

Законы 2018 года гарантируют, что при рождении третьего отпрыска в России семья имеет возможность получения однократной поддержки, сумма которой находится в пределах 15 тысяч рублей. Оформить и получить это пособие молодая мать может на протяжении периода от одного до шести месяцев после того, как произошло рождение или усыновление третьего отпрыска, при условии сбора всей требующейся документации и предоставления ее в соответствующие органы.

Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей сколько составляет?

Кроме единовременного пособия, для семей России предусматриваются и помесячные средства при рождении или усыновлении третьего младенца или последующих родившихся детей. Эти выплаты супружеская пара имеет шанс получать до того периода, как возраст третьего малыша достигнет полуторагодовалой отметки. Это пособие выплачивается предприятием, если мать оформлена документально с помощью трудовой книжки, либо УСЗН в случае безработицы. Работающие семьи России будут получать выплаты в числе 40 процентов от предыдущего размера получки, а выплаты безработным матерям не превысят минимального размера. Много семей не достаточно ознакомлено с действующим законодательством, предусматривающим получение всех видов помощи. Каждая молодая мать должна знать, что получение статуса многодетной и приобретение всех видов льгот гарантирует не второй, а только третий малыш. Для оформления материальной помощи необходимо узнавать список положенных документов в соответствующих органах.

Ежемесячное пособие на третьего ребенка до 3 лет

В мае 2012 года Владимир Путин подписал указ № 606, касающийся мер по реализации демографической политики в нашей стране. В соответствии с данным указом в большинстве регионов России на третьего родившегося ребенка и последующих детей полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Данная мера, по мнению президента, позволит улучшить демографическую ситуацию и оказать поддержку семьям, имеющих трех детей и более. При этом во многих регионах статус многодетной семьи иметь не обязательно — то есть зачастую возраст детей (до или после 18 лет), учитываемый для признания семьи многодетной, при назначении ЕДВ до 3 лет не имеет значения (хотя где-то его наличие для назначения выплаты требуется в обязательном порядке). Помимо этого важен факт рождения ребенка в регионе, в котором действует указанная выплата, после начала действия программы (в общем случае не ранее 31 декабря 2012 года, однако в различных регионах сроки начала и окончания действия выплаты могут отличаться).

С 1 января 2016 года пособие до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума предоставляется также при усыновлении третьего ребенка. Соответствующее постановление было подписано в 2015 году Правительством на основании поручения Президента РФ Владимира Путина. До этого момента ежемесячная выплата предоставлялась только на родных детей, рожденных после 31.12.2012 г.

  • С 2013 года такое пособие выплачивалось в 65 регионах России — это те субъекты РФ, в которых по сложившейся статистике рождаемость наиболее низкая (в том числе в 50 из них — ниже средней по стране).
  • В 2014 году к списку таких регионов прибавился еще один (Карачаево-Черкесская Республика).
  • На 2015 годпринято решение о выделении средств на софинансирование данных выплат из федерального бюджета для Республики Крым и города Севастополь (всего 69 регионов).
  • В 2016 и 2017 годах их количество продолжает оставаться равным 69, однако в некоторых субъектах РФ из-за сложной экономической ситуации региональные власти принимают решение досрочно прекратить выплату пособия.
  • На 2018 год Президентом было принято решение расширить действие программы еще на 10 регионов за счет изменения критерия их включения в перечень субъектов федерации с низкой рождаемостью (теперь это величина суммарного коэффициента рождаемости, не превышающая 2). Новый перечень, утвержденный распоряжением Правительства от 18.11.2017 г. № 2565-р, впервые вошли Республика Башкортостан, Калмыкия, Северная Осетия — Алания, Удмуртия, Пермский край, а также 5 областей (Астраханская, Иркутская, Омская, Свердловская, Челябинская область).

Для тех регионов, в которых демографическая ситуация улучшается и средний коэффициент рождаемости повышается до значения 2 (то есть в среднем в поколении на одну женщину репродуктивного возраста приходится 2 детей), федеральное софинансирование этих выплат будет сохраняться еще в течение 2 лет.

Условия получения

Перечислим условия, которым должна соответствовать семья, чтобы иметь возможность каждый месяц получать денежную выплату за третьего или последующих детей:

  1. Заявители должны быть зарегистрированы по месту жительства в том субъекте нашей страны, который включен в список регионов с рождаемостью ниже средней по России. Данный список ежегодно обновляется и утверждается Правительством Российской Федерации.
  2. Малыш, являющийся третьим или последующим ребенком, должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (в регионах, включившихся в программу выплаты данного пособия позднее, индивидуально устанавливаются иные начальные сроки) или усыновлен после 31 декабря 2015 года.
  3. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем регионе, то есть должна быть установлена нуждаемость в поддержке государства.

Размеры пособия до 3 лет на третьего и последующего ребенка

Данный вид пособия выплачивается семьям на третьего и последующего ребенка до достижения ребенком трехлетия. Региональными законами могут предусматриваться условия о выплате ЕДВ только при наличии статуса многодетной семьи (однако это требуется не всегда). Периодичность получения — каждый месяц. Размер пособия обусловлен величиной прожиточного минимума на ребенка в конкретном регионе, который действует на дату подачи заявления. В большинстве регионов, участвующих в программе, размер ежемесячного пособия равен величине прожиточного минимума на детей.

Например, в 2017 году самая низкая величина прожиточного минимума на детей зафиксирована в Белгородской области — 8247 рубля за 2 квартал 2017 года. Самый высокий размер прожиточного минимума и, соответственно, ежемесячной выплаты на 3 ребенка установлен в Ненецком автономном округе — 21973 рубля. В среднем размер выплат по стране за 2017 год составил 9824 рубля в месяц.

Необходимые документы и куда обращаться

По вопросам оформления права на помощь от государства малообеспеченные семьи должны обращаться в органы социальной защиты населения (Собес) по месту своего жительства (регистрации). Также можно обращаться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом в большинстве регионов следует собрать следующие документы:

  • паспорта родителей;
  • справка о составе семьи;
  • свидетельства о рождении и/или усыновлении всех детей в семье;
  • справка о доходах за установленный период (обычно это несколько последних месяцев, полгода или год);
  • справка с места жительства;
  • номер счета или банковской карты, куда будут производиться выплаты.

После назначения выплаты заявителям придется ежегодно подтверждать свое право на получение данной выплаты путем повторной подачи всех необходимых документов.

Выплата пособий на третьего ребенка и последующих детей в регионах

Выполнение п. 2 указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 об установлении пособия семьям на третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет в субъектах Российской Федерации было рекомендовано до конца 2012 года. В 2013 году в большинстве регионов страны начались выплаты ежемесячных пособий в фиксированном размере или эквивалентно величине прожиточного минимума для детей, определенного в регионах на соответствующие периоды.

В представленных ниже таблицах приводится перечень регионов на 2015 год, в которых установлены ежемесячное пособие на третьего ребенка и последующих детей с указанием принятого размера выплат, правоустанавливающего нормативного правового акта и примечаниями.

Субъекты РФ, в которых установлено ежемесячное пособие на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 13.10.2015 г. № 2043-р:

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей. При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р.

Меню для навигации по странице

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Читайте так же:  Куйбышевские приставы

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
в каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми.

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:

  • при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной — при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

  • семьи с запланированной многодетностью;
  • образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
  • неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны.

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Федеральные пособия на ребенка

Прежде всего, многодетные родители вправе претендовать на все виды социальных выплат, предусматриваемых законом номер 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года, поскольку они устанавливаются независимо от количества детей и очередности их рождения. Данные виды выплат и их размеры на текущий год и предыдущие периоды подробно рассматриваются на главной странице нашего сайта.

Особо в этой связи необходимо отметить только ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

  • на первого ребенка — 2908,62 руб.;
  • на второго и последующих — 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении в форме обязательного социального страхования не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах пределов страховой базы.

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

  • определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
  • определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
  • исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 или 18 лет, условия предоставления и размеры которого определяются в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года, может устанавливаться в повышенном размере в отношении детей из многодетных семей субъектами Федерации самостоятельно на основе соответствующих нормативных актов.

Например, с 1 января 2015 года на территории Орловской области в соответствии с областными законами 350-ОЗ от 2 октября 2003 года и 439-ОЗ от 19 ноября 2004 года (с актуальными изменениями и дополнениями) размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

  • в общем случае — 270,47 руб.;
  • на ребенка в многодетных семьях — 473,30 руб. (на 75% выше базового размера).

В большинстве регионов страны жителям предоставляются также региональные единовременные пособия при рождении ребенка, поощряющие рождение 3 детей и более.

Например, в Московской области в соответствии с законом 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года при рождении третьего ребенка и последующих детей наряду с аналогичной федеральной единовременной выплатой в размере 15512,65 руб. выплачивается также:

  • разовое пособие 30 000 руб. — на каждого ребенка;
  • при рождении тройни — 150 000 руб. на семью.

Таким образом, данная региональная выплата существенно дополняет единую федеральную с учетом благосостояния и уровня жизни данного субъекта Российской Федерации — Подмосковья.

Кроме того, в целях стимулирования рождаемости в России и оказания материальной помощи многодетным семьям с 2013 года в соответствии с Указом № 606, подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным
7 мая 2012 года, в большинстве регионов страны предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до трех лет.

  • По состоянию на середину 2014 года данное пособие выплачивалось 168 тысячам семей в 66 регионах страны.
  • С 1 января 2015 года к ним присоединились субъекты Крымского федерального округа (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).

Правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной.

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет в многодетных семьях:

  • средний размер выплат — 7 724,37 руб.;
  • минимум — 6 432 руб. (Белгородская область);
  • максимум — 16 253 руб. (Камчатский край).

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания.

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке — 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже более 453 тыс. рублей.

Выплаты по программе федерального материнского капитала полагаются в наиболее общем случае имеющей гражданство РФ женщине, родившей или усыновившей от момента начала действия программы до 31 декабря 2016 года включительно второго, третьего ребенка и последующих детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертификат на маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) только один раз.

Благодаря данной мере государственной социальной поддержки за последние годы существенно увеличилось количество семей, решившихся в том числе и на рождение третьего ребенка. Это, прежде всего, касается тех родителей, у которых до 1 января 2007 года уже было несколько детей. В связи с этим в последнее время количество многодетных в стране увеличивается ежегодно в среднем на 10%.

Более подробно об актуальных изменениях по программе материнского капитала и ее завершении можно прочитать в отдельной статье на нашем сайте.

Региональный маткапитал на третьего ребенка и последующих

В п. 2 ст. 1 Федерального закона о материнском капитале законодатель предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по предоставлению семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального материнского капитала.

Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным посланием Федеральному собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендовал введение такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программа регионального маткапитала стартовала в некоторых субъектах РФ значительно раньше.

  • Впервые в России региональные дополнительные меры поддержки семей с детьми были введены в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з в размере 100 000 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей с 1 января 2008 года.
  • Предусматривалось, что данное право может быть реализовано только при достижении ребенком трехлетнего возраста, то есть фактически первые выплаты были осуществлены только с 2012 года в виде суммы 132 000 рублей (с учетом ежегодной индексации).
  • В 2016 году размер областного маткапитала составил уже 163 300 рублей.

В большинстве других регионов страны право на местный маткапитал предоставляется только многодетным, то есть при рождении третьего ребенка и последующих детей. По общему правилу, выделяемые региональным бюджетом денежные средства могут быть реализованы не ранее, чем через 3 года после появления соответствующего права.

Об особенностях предоставления материнского капитала, обеспечиваемого средствами бюджетов субъектов РФ, можно прочитать в нашем региональном разделе.

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград.

Читайте так же:  Срок действия проекта зоны санитарной охраны

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года — 100 000 рублей).

Награждение орденом производится в отношении:

  • обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
  • одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года — четырех), являющихся гражданами РФ;
  • награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет;
  • остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава», в размере:

  • 100 000 руб. — за Почетный знак первой степени;
  • 50 000 руб. — второй;
  • 25 000 руб. — третьей.

Денежные льготы и компенсации

Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
  • право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Однако президентский Указ не предусматривает конкретного механизма реализации данных направлений социальной поддержки. В связи с этим порядок предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Жилищные и коммунальные льготы

Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает денежные льготы многодетным семьям в виде скидки не менее 30% (в некоторых регионах в размере до 50% — в частности, в Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:

  • коммунальных услуг — отопление, водоснабжение и канализация, электрическая энергия и природный газ;
  • топлива различных видов — при проживании в жилых домах, не имеющих централизованной системы отопления.

Однако поскольку в настоящее время значительные объемы коммунальных услуг населению предоставляются коммерческими управляющими компаниями, в виду несовершенства местного законодательства зачастую данные льготы не могут быть реализованы на практике.

Существующие нормы не предусматривают обязательства коммерческих организаций по предоставлению льгот населению за счет собственных средств. В данных условиях они могут оказываться только при полной или частичной компенсации затрат (на условиях софинансирования).

Иным образом механизм реализации жилищных и коммунальных льгот реализован правительством Санкт-Петербурга. В соответствии с городским законом № 228-45 от 21 мая 2009 года многодетным в зависимости от количества членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляемая ежемесячно до очередного срока оплаты жилья и коммунальных услуг при условии отсутствия задолженностей по данным платежам.

Во многих регионах страны существуют также формы субсидирования расходов многодетных семей
на приобретение или строительство жилья:

  • социальная выплата (субсидия) на приобретение жилого помещения (например, в Республике Башкортостан);
  • программы льготного ипотечного кредитования в крупных банках страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) при участии региональных органов и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).

Для получения данных льгот, как правило, дополнительно необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Налоговые льготы многодетным

Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по НДФЛ на детей, предоставляемый родителям, на содержании которых находятся дети до 18 лет (до 24 лет при обучении по очной форме), в следующих размерах:

  • по 1400 рублей — на первого и второго ребенка;
  • по 3000 рублей — на третьего и каждого последующего, а также на ребенка-инвалида вне зависимости от очередности его рождения.

На данные суммы по месту работы может быть снижен ежемесячный объем дохода, облагаемого налогом по ставке 13%.

В расчете на год с учетом права на вычет по НДФЛ одновременно у обоих родителей (или у одного —
в двойном размере) прибавка к «чистой» заработной плате может составить существенную сумму, особенно ощутимую в многодетных семьях.

Подробнее о налоговом вычете на детей читайте в отдельной статье на нашем сайте.

Пенсионные льготы

В соответствии с нормами пенсионного законодательства России у многодетных матерей возникает право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при достижении возраста 50 лет и страховом стаже не менее 15 лет) при выполнении двух основных условий:

  • рождение (или усыновление) пяти детей и более;
  • воспитание их, по меньшей мере, до возраста 8 лет.

В дополнение к этому по новым пенсионным законам с 1 января 2015 года за периоды отпуска по уходу за ребенком нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей начисляются пенсионные баллы (коэффициенты), из суммы которых за страховой период будет устанавливаться размер страховой пенсии по старости:

  • 1,8 пенсионных коэффициента за год отпуска — на первого ребенка;
  • 3,6 балла — на второго;
  • 5,4 — на третьего и последующих.

Вследствие этого многодетным родителям исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента будет гарантирована более высокая пенсия, особенно при невысоких официальных доходах, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР).

Дополнительно к этому в отношении многодетных могут устанавливаться региональные пенсионные льготы, в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации к пенсии. В частности, по закону города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года матерям, родившим 10 детей и более, устанавливается выплата к любому виду государственной пенсии (на 2016 год — в размере 10 000 рублей).

Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков

1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.