Пенсия ветеранам вов в 2019

Содержание:

Ветеранам выплатят по 44 тысячи рублей в 2019 году

Президент России Владимир Путин предложил оказывать единовременную материальную помощь ветеранам каждый год, а не только к юбилейным датам. С таким предложением глава государства выступил на заседании российского организационного комитета «Победа». Его поддержала российский вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Заместитель главы правительства отметила, что государство продолжает работу по улучшению условий жизни участников Великой Отечественной Войны 1941–1945 гг. Тем более что ветеранов в России осталось очень мало. Как рассказала Татьяна Голикова:

Сегодня по состоянию на 1 ноября 2018 года на территории Российской Федерации проживает 1,4 млн ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц и членов семей.

Все эти люди требуют особой заботы и внимания со стороны государства не к праздникам, а на постоянной основе. Поэтому, в 2019 году ветераны ВОВ будут получать увеличенную пенсию и получат дополнительную материальную поддержку.

Какой будет пенсия ветеранов с 1 января 2019 года

Как пояснила Татьяна Голикова, Правительство РФ приняло решение об очередном увеличении материального обеспечения ветеранов ВОВ. По ее словам:

Такой размер обеспечения в 2019 году составит 44 тысячи рублей для участников Великой Отечественной войны. Увеличение пенсий и далее будет производиться выше инфляции и увеличение единовременной денежной выплаты в соответствии с фактической инфляцией.

Поскольку никаких дополнительных законов или нормативных актов на эту тему не принималось, можно сделать вывод, что речь идет об индексации пенсий ветеранов с 1 января 2019 года на 7,05%, как и всем остальным российским пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости. Подавляющему большинству участников ВОВ уже исполнилось 80 лет, и они получают увеличенную пенсию, а также ветеранские надбавки. Поэтому те 44 тысячи рублей, которые назвала чиновница, являются очередной средней пенсией. Правда, Татьяна Голикова пообещала, что выплаты ветеранам будут повышаться ускоренными темпами:

Увеличение пенсий и далее будет производиться выше инфляции и увеличение единовременной денежной выплаты в соответствии с фактической инфляцией.

Но аналогичные планы на индексацию пенсий всем российским пенситонерам закреплены на ближайшие 3 года в законе о федеральном бюджете.

Единовременная выплата ветеранам будет обязательно

Хотя, как отметила вице-премьер по социальным вопросам, такое решение еще не принято, оно обсуждается. Татьяна Голикова пообещала, что ежегодня единовременная выплата для ветеранов обязательно будет введена:

Мы готовы такие предложения представить в первом квартале 2019 года, для того чтобы эти решения состоялись в преддверии празднования Победы 2019 года.

Также над вопросами материальной и социальной поддержки ветеранов работают регионы РФ. Также в 2019 году Правительство намерено наконец решить вопрос со стопроцентным обеспечением жильем нуждающихся в нем участников ВОВ. По данным Татьяны Голиковой, на очереди в российских регионах числится 161 человек. Правда, некоторые из ветеранов заявили о необходимости получения жилья только в 2018 году. Но их также постараются максимально обеспечить квартирами.

Участники, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны — право на льготы

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Люди, которые в годы Великой Отечественной войны защищали нашу страну от немецко-фашистских захватчиков, в настоящее время в силу возраста и полученных ранений нуждаются в социальной защите. Государство для этого предусматривает целый ряд льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Впервые в советской истории льготы участникам ВОВ относились к двум категориям: Героям Советского Союза и инвалидам ВОВ. Начиная с 1965 года число льготных категорий постепенно увеличивалось, позднее к ним также стали относить тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда и другие категории.

В настоящее время перечень тех, кто имеет право на льготы и дополнительные выплаты как ветеран ВОВ, определяется Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ. Закон определяет льготы для ветеранов ВОВ в зависимости от рода деятельности и заслуг перед Родиной.

Согласно этому закону, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

  1. участники Великой Отечественной войны:
    • военнослужащие, служившие в подразделениях, входивших в состав действующей армии в период ВОВ;
    • участвовавшие в обороне некоторых городов (Москвы, Севастополя, Волгограда);
    • вольнонаемные лица, занимавшие в период ВОВ должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии
    • сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ специальные задания в тылу противника или на территориях других государств;
    • работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, в период ВОВ выполнявшие задачи в интересах армии и флота;
    • военнослужащие органов внутренних дел и органов государственной безопасности, истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа;
    • лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований;
    • военнослужащие, которые несли службу в не входивших в состав действующей армии подразделениях не менее 6 месяцев во время ВОВ; награжденные орденами или медалями СССР за службу;
    • награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.
  2. лица, работавшие на объектах ПВО, на строительстве военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов;
  3. лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  4. лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ.

Таким образом, к числу ветеранов ВОВ относят не только участников войны, но также и тех, кто работал на строительстве, на предприятиях в тылу, а также пострадавших от блокады Ленинграда.

Какие льготы полагаются по закону

Законодательством Российской Федерации предполагается, что ветеранам ВОВ полагается высокий уровень социальной защиты. Эти люди защищали нашу страну от фашистских захватчиков, а поэтому имеют право на широкий перечень льгот и компенсаций.

Согласно упомянутому выше закону 5-ФЗ, ветераны ВОВ имеют право на такие виды выплат, льгот и компенсаций:

  • пенсионные выплаты: непосредственно страховая пенсия, а также ежемесячная денежная выплата. Если ветеран является инвалидом ВОВ, он имеет право дополнительно получать и пенсию по инвалидности. Если сумма выплат не достигает прожиточного минимума, ветерану полагается федеральная доплата;
  • обеспечение жильем ветеранов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
  • возмещение расходов на услуги ЖКХ и расходов на проживание (в том числе если ветеран проживает по договору социального найма) в размере 50%;
  • оплата изготовления и установки протезов (кроме зубных) за счет государства;
  • гарантии медицинского обслуживания (в том числе более широкий перечень услуг в рамках диспансеризации);
  • обслуживание вне очереди в большинстве учреждений культуры, транспорта, связи, социальных и оздоровительных учреждениях;
  • для работающих ветеранов – возможность использования дополнительного отпуска без сохранения оплаты (до 35 дней);
  • право на установку телефона в квартиру вне очереди;
  • приоритет при вступлении в некоммерческие объединения;
  • льготы и выплаты на уровне региона (льготы на проезд, выплаты и подарки к праздникам, и т.д.).

Федеральным законодательством также предусматриваются меры социальной защиты для вдов ветеранов ВОВ, нетрудоспособных иждивенцев (в случае смерти ветерана) и для тружеников тыла:

  • пенсионные выплаты в зависимости от статуса;
  • скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50%;
  • бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях;
  • первоочередной прием в организации социального обслуживания;
  • предоставление путевок для санаторного лечения;
  • обеспечение жильем за счет федерального бюджета.

Рассмотрим более подробно эти меры социальной защиты ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий.

Пенсии и выплаты

Пенсии ветеранам ВОВ начисляются на тех же основаниях, что и страховые пенсии остальным пенсионерам. Однако ветераны ВОВ имеют право на получение помимо пенсии ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

Размер ЕДВ зависит от статуса ветерана и приведен в таблице:

Как видно, суммы ЕДВ включают стоимость набора социальных услуг (НСУ). Если получатель хочет сохранить НСУ в натуральной форме (получать бесплатные медикаменты по рецептам врача, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), из ЕДВ будет вычитаться стоимость НСУ, составляющая 1075,19 рублей в месяц.

Ветераны ВОВ имеют право получать одновременно трудовую пенсию (страховую), военную и пенсию по инвалидности (для инвалидов). Ветераны, которые работали на государственной службе, могут выбрать государственную пенсию, которая зачастую выше социальной.

Обеспечение жильем

Кроме выплат, важный элемент социальной поддержки ветеранов ВОВ и их семей – обеспечение их жильем от государства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются инвалиды и участники ВОВ, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и вдовы ветеранов.

Получить жилье от государства может не каждый, а только те ветераны и их вдовы, которые не имеют собственной жилплощади, либо она признана аварийной, либо площадь жилья на каждого члена семьи меньше установленной нормы. Для обеспечения ветерана жильем государство выделяет субсидию, рассчитанную как произведение нормы площади (36 кв. метров) на утвержденную стоимость квадратного метра жилья.

Компенсация расходов на услуги ЖКХ

Ветераны ВОВ претендуют на компенсацию стоимости 50% от величины следующих расходов оплату жилья и услуг ЖКХ:

  • плата за аренду или содержание жилья;
  • взнос на капремонт;
  • холодное и горячее водоснабжение, электричество, тепло, канализация;
  • стоимость топлива для частного сектора.

Обеспечение протезами

Ветеранов Великой Отечественной войны, если это необходимо, государство обеспечивает протезами. Кроме того, ветеран может приобрести протез за свой счет, после чего получить компенсацию его стоимости от государства. Стоит учесть, что это не распространяется на изготовление зубных протезов.

Медицинские и социальные услуги

Ветераны ВОВ обладают правом единожды в год посетить санаторий. Данной категории граждан обеспечивается бесплатный проезд наземным путем к месту лечения. Посещение санатория возможно при условии, что ветеран не откажется от набора социальных услуг в натуральной форме, а также при наличии заключения врача. Также в набор социальных услуг входит обеспечение бесплатными лекарствами по назначению врача.

Ветераны и инвалиды ВОВ имеют право на внеочередной прием в заведения стационарного социального обслуживания (дома престарелых) и на обслуживание социальными работниками на дому.

Налоговые льготы

Ветераны ВОВ имеют право воспользоваться несколькими видами налоговых льгот:

  • работающие инвалиды ВОВ имеют право на налоговый вычет по НДФЛ в сумме 3000 рублей в месяц;
  • ветераны ВОВ освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суды, к нотариусам и органы ЗАГС;
  • помощь и подарки в виде денег не облагаются налогами (до 10 000 рублей в год);
  • сумма земельного налога снижается на 10 000 рублей для ветеранов ВОВ;
  • ветераны имеют право не уплачивать налог на имущество (но только на один объект);
  • в регионах устанавливаются льготы для ветеранов по уплате транспортного налога.
Читайте так же:  В какие сроки оформляется наследство после смерти

Как видно, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение большого числа льгот, а также на некоторые выплаты и компенсации.

Процедура оформления и необходимые документы

Для оформления статуса ветерана ВОВ и всех причитающихся льгот и выплат гражданин должен, прежде всего, принадлежать к одной из категорий, обозначенных в законе и подтвердить свои права официальной документацией.

Оформление ветеранства происходит в соответствии с определенными этапами:

  1. Сбор необходимых документов и подача соответствующего заявления в отдел социальной защиты по месту жительства;
  2. Рассмотрение заявления комиссией в течение 30 дней, проверка документации на предмет правильности указания данных;
  3. Принятие решения по заявлению:
    • если все данные верны и решение положительное, заявитель получает акт о присвоении ему звания ветерана ВОВ. После этого на основании акта ветеран получает официальное удостоверение ветерана ВОВ в исполнительном органе власти;
    • если данные не подтверждены, выносится отрицательное решение, и заявитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.

Для получения статуса ветерана ВОВ и оформления соответствующего удостоверения необходимо предоставить такие документы:

Кроме того, нужно будет составить заявление на получение статуса ветерана ВОВ и удостоверения. С этим помогут сотрудники отдела социальной защиты населения.

Получение удостоверения ветерана ВОВ – это первый этап оформления льгот и выплат, которые полагаются при этом статусе. Рассмотрим, как нужно действовать для получения мер социальной защиты ветеранов.

Оформление пенсии ветерану ВОВ или инвалиду войны не отличается от обычного оформления. Необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда, где специалист разъяснит все последующие шаги. При этом назначение ЕДВ ветеранам носит заявительный характер. Для оформления нужно также обратиться в Пенсионный фонд (в то отделение, где назначили пенсию), где подать нужные документы. Перечень включает удостоверение личности и удостоверение ветерана ВОВ. Выплата назначается в течение 15 дней.

Для получения компенсаций по оплате услуг ЖКХ необходимо обратиться в местный отдел социальной защиты населения и предоставить следующие документы:

Кроме выплаты компенсаций ветеранам ВОВ на оплату услуг ЖКХ, закон предполагает жилищные субсидии. Для оформления субсидии на улучшение жилищных условий нужно действовать в таком порядке:

    обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, предоставив такие документы:

Остальные льготы и выплаты ветеранам ВОВ оформляются аналогично: в большинстве случаев нужно обратиться в местный отдел социальной защиты, предоставить нужные документы и составит заявление. В любом случае, сотрудники отдела подскажут как действовать дальше.

Последние изменения в законодательстве

Законодательство в сфере льгот для ветеранов ВОВ представлено, по большей части, Федеральным законом N 5-ФЗ «О ветеранах», который в последние годы существенно не изменялся. В некоторых других законах произошли изменения в части льгот для ветеранов.

Так, с начала 2018 года вступили в силу изменения к Налоговому кодексу РФ в части федеральных льгот по земельному налогу. До изменений единственным вариантом такой льготы было уменьшение налоговой базы (кадастровой стоимости земли) на 10 000 рублей для ряда категорий льготников – Героев СССР и РФ, инвалидов, ветеранов и инвалидов ВОВ и пр.

Согласно изменениям, теперь налоговая база земельного налога для пенсионеров и лиц, которым выплачивается «пожизненное ежемесячное содержание», уменьшается на 600 кв. м, то есть на 6 соток. Вычет делается в отношении одного земельного участка по выбору.

Чтобы воспользоваться указанной льготой, о праве на вычет надо уведомить ФНС.

Особенности оформления и получения льгот

Ветеранам ВОВ и тем, кто к ним приравнивается, в настоящее время уже за 80 лет, при этом льготы большинство из них получает уже давно. Однако с момента окончания войны прошло уже много времени, и не все архивы сохранились. В некоторых случаях возникают проблемы с оформлением статуса ветерана ВОВ (например, для переехавших в Россию на ПМЖ).

Проблемы могут быть разнообразные: сложности с подтверждением участия человека в боевых действиях, отсутствие трудовой книжки (для тружеников тыла), наградных документов, прочих свидетельств участия человека в боевых действиях.

Решить подобные проблемы можно при помощи таких действий:

  1. запросить в архиве справку, подтверждающий, что человек трудился во время войны на конкретном предприятии в определенное время. Также можно найти коллег по работе, которые подтвердят факт работы в тылу;
  2. запросить в архиве подтверждения официального трудоустройства на предприятиях оборонной промышленности – списки, приказы, личные дела, зарплатные ведомости и иные документы;
  3. сделать запрос в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации с просьбой найти необходимые документы, подтверждающие прохождение военной службы во время ВОВ.

В российской практике до сих пор остаются проблемные ситуации, связанные с оформлением статуса ветерана или льгот. В частности, для получения льгот нетрудоспособным детям ветерана ВОВ после его смерти приходится подтверждать статус ветерана. Военкомат для подтверждения может потребовать принести справку из Пенсионного фонда, несмотря на то, что изначально личное дело военнослужащего хранится в архивах Министерства обороны. В таких ситуациях обычно помогает обращение в прокуратуру.

Случаются отказы в предоставлении статуса ветерана, даже если у человека есть медаль за участие в ВОВ. В данном случае человек служил в запасном строевом полку с 1944 года. Тогда как для военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, для получения статуса ветерана ВОВ требуется не менее 6 месяцев службы (чего в данном случае могло не быть). Однако награждение орденами или медалями СССР за службу в указанный период дает право на статус ветерана ВОВ, поэтому отказ неправомерный.

Основная масса проблем связана с тем, что не все архивы сохранились с времен войны до наших дней, поэтому для подтверждения права на льготы ветеранам потребуется немало времени, чтобы найти необходимые документы.

Отправка запросы в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации

Для отправки запроса в ЦА РФ можно использовать 2 способа.

Участники ВОВ в 2019 году будут ежемесячно получать около 44 тысяч рублей

В 2019 году ежемесячное пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны составит около 44 тысяч рублей, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова на заседании оргкомитета «Победа», передаёт ТАСС.

Она отметила, что Правительство поступательно принимает решения об увеличении материального обеспечения ветеранов ВОВ.

Петербургские депутаты просят приравнять детей блокады к ветеранам войны

«Такой размер обеспечения в 2019 году составит 44 тысячи рублей для участников Великой Отечественной войны, — сказала Голикова. — Увеличение пенсий и далее будет производиться выше инфляции и увеличение единовременной денежной выплаты в соответствии с фактической инфляцией».

Вице-премьер также обратилась к Президенту России Владимиру Путину, отметив, что в своём вступительном слове он упомянул о необходимости и целесообразности введения ежегодной выплаты, которая раньше производилась только к юбилейным датам.

«Мы готовы такие предложения представить в первом квартале 2019 года, для того чтобы эти решения состоялись в преддверии празднования Победы 2019 года», — приводит её слова РИА «Новости».

По словам Голиковой, ветеранам, участникам Великой Отечественной войны налоговым законодательством предоставляются имущественные земельные льготы. Также регионы принимают отдельные решения по поддержке этих категорий граждан.

Участники ВОВ в 2019 году будут ежемесячно получать в среднем по 44 тыс. рублей

Ежемесячное пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны составит в 2019 году порядка 44 тыс. рублей. Об этом сообщила в среду заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова на заседании оргкомитета «Победа».

«Правительство поступательно принимает решения об увеличении такого материального обеспечения… Такой размер обеспечения в 2019 году составит 44 тыс. рублей для участников Великой Отечественной войны. При этом я хотела бы обратить внимание, что и далее увеличение пенсий будет производиться выше инфляции и увеличение единовременной денежной выплаты в соответствии с фактической инфляцией«, — сказала она.

Голикова напомнила, что в настоящее время на территории РФ проживают 1,4 млн ветеранов и инвалидов ВОВ, приравненных к ним лиц и членов семей, сообщает ТАСС.

Ветераны ВОВ в 2019 году ежемесячно будут получать 44 тыс рублей

Также ветераны единовременно получат около 10 тысяч рублей ко Дню Победы

Ветераны Великой Отечественной войны в 2019 году каждый месяц будут получать по 44 тысячи рублей, передает Интерфакс.

Об этом рассказала российский вице-премьер Татьяна Голикова, выступая на заседании оргкомитета «Победа».

«Эта цифра включает в себя только пенсионную и единовременную денежную выплату. В 2019 году этот размер составит 44 тысячи рублей для участников ВОВ», — уточнила она.

Кроме ежемесячного получения данной суммы ветеранам также выплатят единовременно около 10 тысяч рублей ко Дню Победы.

Ранее президент России Владимир Путин отметил, что забота о ветеранах является одной из основных задач. В связи с этим он предложил организовать для них ежегодные выплаты, которые будут приурочены к годовщине Дня Победы.

Российский лидер напомнил, что ранее деньги выплачивались только в рамках юбилейных дат Победы.

Также Путин подчеркнул, что государство обязано неукоснительно исполнять обязательства по заботе о ветеранах. Местные власти должны быть в курсе нужд каждого ветерана и решать их вопросы в приоритетном порядке.

Единовременная выплата ветеранам ВОВ в 2019 году составит 44 тыс. рублей

В будущем году единовременная выплата участникам Великой Отечественной войны составит 44 тыс. руб., заявила вице-премьер РФ Татьяна Голикова на заседании российского организационного комитета «Победа».

«Эта цифра включает в себя только пенсионную и единовременную денежную выплату. В 2019 году этот размер составит 44 тысячи рублей для участников ВОВ», – цитирует «Финмаркет» выступление социального вице-премьера.

В 2018 г. размер единовременной выплаты составил 10 тыс. руб. Тогда выплата осуществлялась:

  • Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами – в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ;
  • органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии, – в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
  • органами, осуществляющими назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания судей, – в отношении граждан, получающих ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Пенсия ветеранов ВОВ с 1 января 2019 года составит 44 000 рублей

Ежемесячное пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны составит в 2019 году порядка 44 тыс. рублей. Об этом сообщила в среду заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова на заседании оргкомитета «Победа».

«Правительство поступательно принимает решения об увеличении такого материального обеспечения… Такой размер обеспечения в 2019 году составит 44 тыс. рублей для участников Великой Отечественной войны. При этом я хотела бы обратить внимание, что и далее увеличение пенсий будет производиться выше инфляции и увеличение единовременной денежной выплаты в соответствии с фактической инфляцией», — сказала она.

Голикова напомнила, что в настоящее время на территории РФ проживают 1,4 млн ветеранов и инвалидов ВОВ, приравненных к ним лиц и членов семей.

Президент РФ Владимир Путин предложил оказывать дополнительную единовременную материальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны ежегодно, а не только к юбилеям Победы.

«На федеральном уровне предлагается рассмотреть возможность ежегодно в преддверии Дня Победы оказывать единовременную материальную помощь участникам Великой Отечественной войны, — сказал глава государства, открывая заседание российского организационного комитета «Победа». — Напомню ранее такая поддержка оказывалась лишь к юбилейным датам».

Президент напомнил, что Великая Отечественная война занимает особое место не только в истории страны, но и в истории каждой семьи. Он отметил, что оргкомитет «Победа» призван беречь память о доблестных предках. «Ключевой задачей для всех нас была и остается забота о ветеранах. Все обязательства со стороны государства должны четко и неукоснительно выполняться, а власти на местах обязаны знать нужды каждого человека, каждого ветерана и решать эти проблемы в приоритетном порядке», — отметил Путин.

Читайте так же:  Заявление 15003

Президент России Владимир Путин заявил, что в подготовке 75-летия Победы в Великой Отечественной войне нужно избежать формализма и пошлости. «Недопустимо, чтобы Победу, саму историю Великой Отечественной сопровождали акты «под отчет», связанные с какими-то формальными вопросами, — отметил он на заседании оргкомитета «Победа». — Святые для людей символы следует оградить от формализма и пошлости».

«В целом круг задач, которые надо решать в преддверии юбилея Победы, очень широк, — сказал глава государства. — К подготовке всех так или иначе связанных с 75-летием мероприятий нужно подходить ответственно, творчески и, конечно, искренне». По его словам, память о подвиге воинов, сражавшихся на полях тех сражений, «должна оставаться чистой и объединять наше общество».

Российский лидер предложил сформировать на площадке оргкомитета «Победа» комиссию по увековечиванию памяти павших при защите Отечества.

«Считаю целесообразным сформировать на площадке оргкомитета «Победа» специальную комиссию по увековечиванию памяти павших при защите Отечества, которая на постоянной основе будет обеспечивать координацию всех участников этой деятельности, позволит согласовать позиции, определять перспективные направления действий, обсуждать и вырабатывать законотворческие инициативы», — сказал глава государства.

По его словам, многие задачи, которые предстоит выполнять в ходе подготовки юбилея Победы в сфере сохранения военно-исторического наследия и патриотического воспитания в целом, «требуют объединения усилий различных ведомств, общественных движений и организаций».

В этой связи президент потребовал активнее использовать социальные сети в работе с молодежью при подготовке мероприятия. «Событиям юбилейного года, адресованным детям и юношеству, нужно уделить самое пристальное внимание, — сказал он — их цель — не только просветить, но и вовлечь молодежь в изучение и сохранение своей семьи и Родины в целом».

«Для этого следует искать и показывать примеры еще не известных героев Великой Отечественной, о чьих подвигах знают пока только страницы архивных документов, запускать тематические конкурсы, опросы, используя популярные социальные сети, — пояснил глава государства. — И конечно, создавать достойные документальные и полноформатные фильмы».

Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны: 5 основных направлений

История социальной поддержки участников Великой Отечественной войны берет свое начало с первых дней войны, когда были введены «денежные аттестаты», на основании которых члены семей военнослужащих получали за них заработную плату. Это позволило семьям фронтовиков выжить в голодающем тылу. Ставшим в результате участия в боевых действиях инвалидами государство назначало пенсию.

После Победы, по мере восстановления экономики, социальная поддержка инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны расширялась. В то время она выражалась в льготном медицинском обслуживании, улучшении жилищных условий, праве приобрести автомобиль на особых условиях, введении гибких условий труда и т. д. Так продолжалось вплоть до начавшейся в Советском Союзе перестройки, глобальные последствия которой затронули, в том числе, и ветеранов войны. Произошла девальвация ценностей, в результате чего почетный социальный статус ветеранов резко упал. Распад СССР усугубил эти негативные процессы, была разрушена советская система социального обеспечения, что сильно подорвало уровень жизни ветеранов.

В первые годы становления Российской Федерации социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны утратила свое приоритетное значение. Такая же ситуация была характерна для всего постсоветского пространства. Внимание проблемам бывших фронтовиков вновь стали уделять лишь начиная с 1993 года. Тогда на уровне СНГ был принят ряд актов, направленных на улучшение социального положения ветеранов – причем предполагалось, что те или иные меры помощи будут оказываться в одинаковом объеме на территории всех стран-участниц соглашений (например, соглашение от 15 апреля 1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих», соглашение от 9 декабря 1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (Российская Федерация прекратила применение данного соглашения).

НАША СПРАВКА

По данным Минтруда России, по состоянию на 1 января 2015 года в Российской Федерации проживает около 3 млн ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма.

К 50-й годовщине Победы (1995 год) началась работа по восстановлению почетного статуса ветеранов Великой Отечественной войны. Были систематизированы все действовавшие на тот момент нормативно-правовые документы, касавшиеся социальной поддержки и социальной защиты ветеранов. Результатом этого стал Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – закон о ветеранах). Однако, этот закон не раскрывает подробно механизм обеспечения ветеранов мерами социальной помощи, а лишь определяет круг лиц, на которых распространяется его действие, декларирует их основные права и гарантии. Реализация закрепленных прав осуществляется на основании большого массива нормативных актов, принятых во исполнение положений закона.

Рассмотрим, кому и какие гарантии предоставляются.

Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

  • участники ВОВ;
  • лица, работавшие на военных объектах непосредственно в зоне боевых действий, члены экипажей судов, интернированные в начале ВОВ в портах других государств;
  • лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (далее – жители блокадного Ленинграда);
  • труженики тыла, а также лица, награжденные орденами и медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ (ч. 1 ст. 2 закона о ветеранах).

Лица, составляющие категорию участников Великой Отечественной войны, подразделяются на девять подгрупп (проходившие службу в действующей армии, проходившие службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и др.), что в значительной мере влияет на объем и состав социальной поддержки.

К особо защищаемой группе ветеранов закон относит инвалидов Великой Отечественной войны. Им социальная поддержка оказывается в несколько большем объеме по сравнению с другими участниками войны.

Значительную часть мер социальной поддержки ветеранов, предусмотренных различными правовыми актами, получают приравненные к ним лица – члены семей умерших ветеранов, узники концлагерей и т. д.

Закрепление прав тружеников тыла на социальную поддержку и их реализация относятся к компетенции субъектов РФ (ст. 20 закона о ветеранах).

К примеру, жители Санкт-Петербурга из числа этой группы ветеранов имеют право на такие меры социальной поддержки, как:

  • ежемесячную денежную выплату и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (в размере 1011 и 866 руб. соответственно);
  • обеспечение льготным проездным билетом на городской транспорт и право пользоваться пригородным транспортом по льготным тарифам;
  • дополнительные льготы по оплате занимаемого жилого помещения и услуг ЖКХ;
  • право на получение оздоровительного отдыха за счет города (ч. 1-2 ст. 61 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»).

Большой социальной проблемой, на данный момент не решенной, остается поддержка такой многочисленной группы, как «дети войны», то есть лиц, родившихся во время Великой Отечественной войны или незадолго до ее начала. По данным Минтруда России, в настоящее время в России насчитывается 13 млн граждан, которых можно отнести к этой категории, однако в настоящее время на федеральном уровне их статус на закреплен. Ранее неоднократно предпринимались попытки провести через парламент соответствующие законопроекты, однако они по разным причинам были отклонены. Так, депутаты фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым неоднократно выступали с такой инициативой, однако до ее рассмотрения нижней палатой парламента дело не дошло 1 .

В то же время, ряд регионов в той или иной форме помогает детям войны. Например, жителям Республики Алтай, родившимся в период с 1 января 1932 года по 2 сентября 1945 года, полагается ряд льгот, таких, как:

  • внеочередная установка квартирного телефона;
  • внеочередное оказание медицинской помощи по полису ОМС;
  • первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
  • первоочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, находящихся в ведении Республики Алтай;
  • внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
  • внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому, находящимися в ведении Республики Алтай (Закон Республики Алтай от 6 июня 2014 г. № 24-РЗ «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Алтай»).

Рассмотрим конкретные меры поддержки ветеранов.

Материальная поддержка ветеранов

Участники Великой Отечественной войны, за исключением лиц, непосредственно не принимавших участия в боевых действиях, или получивших статус ветерана в связи с награждением орденами и медалями, имеют право на льготы по пенсионному обеспечению. Так, участники Великой Отечественной войны имеют право на одновременное получение двух видов пенсий: им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости (подп. 2, 6 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; далее – закон о государственном пенсионном обеспечении). Это положение распространяется и на инвалидов войны.

Кроме того, участники войны и жители блокадного Ленинграда имеют право на получение пенсии по инвалидности в увеличенном размере – до 250% в зависимости от группы инвалидности (п. 1-1.1 ст. 16 закона о государственном пенсионном обеспечении).

НАША СПРАВКА

По данным Минтруда России, средний размер «двойной» пенсии, выплачиваемой инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в 2015 году составляет 30 257 руб. Вдовы погибших военнослужащих в среднем получают по 21 799 руб., а инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – по 23 512 руб. При этом средний размер страховой пенсии по старости в Российской Федерации равен 12 930 руб.

Участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на пенсию по выслуге лет, назначаются значительные надбавки как к самой пенсии по выслуге лет, так и к пенсии по инвалидности – в размере 32%, а лицам, достигшим 80-летнего возраста, – в размере 64% расчетного размера пенсии (ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; далее – закон о пенсионном обеспечении военнослужащих). Инвалиды войны и жители блокадного Ленинграда пенсию за выслугу лет получают в увеличенном размере – до 300% от расчетного в зависимости от группы инвалидности (ст. 16 закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).

Ветеранам, непосредственно не принимавшим участия в боевых действиях, а также награжденным орденами или медалями СССР, пенсия по выслуге лет предоставляется в размере, увеличенном на 16%, по отношению к расчетному (п. «д» ст. 45 закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).

Ленинградцы-блокадники, имеют право на одновременное получение пенсии по инвалидности в системе государственного пенсионного обеспечения и страховой пенсии, установленной в соответствии с законодательством о страховых пенсиях (подп. 6 п. 3 ст. 3 закона о государственном пенсионном обеспечении). Причем, пенсия по инвалидности жителям блокадного Ленинграда полагается повышенная (п. 1.1 ст. 16 закона о государственном пенсионном обеспечении).

Читайте так же:  Приказ о назначении директора индивидуального предпринимателя

Для лиц, работавших в зоне боевых действий, а также членов экипажей судов, насильственно удерживаемых в начале ВОВ в портах других государств, льгот по пенсионному обеспечению не предусмотрено.

Участникам Великой Отечественной войны установлено и льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (п. 1, п. 3 постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941). Так, один месяц участия в боевых операциях в составе штрафных частей засчитывается за шесть месяцев службы, а один месяц службы засчитывается за три всем участникам военных действий – как военнослужащим, так и партизанам. За службу в частях, не принимавших непосредственного участия в военных действиях, а также ветеранам, побывавшим в плену, один месяц службы засчитывается за два.

В дополнение к перечисленным мерам ветеранам Великой отечественной войны предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (ст. 23.1 закона о ветеранах). Однако, если ветеран одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом о ветеранах и иному нормативному правовому акту, ему предоставляется только одна выплата по выбору за некоторым исключением. Если же ветеран одновременно относится к разным группам, например является и участником, и инвалидом войны, то он будет получать ту из причитающихся выплат, размер которой больше. Ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента (п. 7 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации).

Размеры таких выплат прямо установлены законом о ветеранах (п. 4 ст. 23.1) и с учетом последней ежегодной индексации, которая была проведена 1 апреля 2015 года, составляют:

  • инвалидам Великой Отечественной войны – 4481,47 руб.;
  • участникам Великой Отечественной войны – 3361,09 руб.;
  • бывшим несовершеннолетним узникам – 3361,09 руб.;
  • жителям блокадного Ленинграда – 2337,13 руб.;
  • иным категориям лиц – 1275,50 руб.

Следует отметить, что индексация указанных выплат в 2015 году составила 5,5% (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов») и это значительно ниже прогнозируемого Минэкономразвития России уровня инфляции в 2015 году – от 12% до 12,4%. Кроме того, в 2015 и 2016 годах ежемесячные денежные выплаты будут индексироваться в особом порядке.

В дополнение к перечисленным мерам поддержки устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в отношении:

  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей – в размере 1 тыс. руб.;
  • ветеранов, непосредственно не принимавших участия в боевых действиях, а также награжденных орденами или медалями СССР, вдов военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдов умерших инвалидов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, бывших совершеннолетних узников нацистских концлагерей – в размере 500 руб. (Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

Помимо перечисленных мер социальной поддержки, закрепленных на федеральном уровне, субъекты РФ могут устанавливать дополнительные меры, финансирование которых производится из региональных бюджетов.

Поддержка ветеранов в жилищной сфере и сфере ЖКХ

Ветераны Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (подп. 3 п. 1 ст. 15, подп. 3 ч. 1 ст. 18 и подп. 6 п. 1 ст. 19 закона о ветеранах). Право на эту льготу имеют также члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года (подп. 4 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). Получить жилье можно только один раз, но независимо от имущественного положения ветерана. Военнослужащие, непосредственно не принимавшие участия в боевых действиях, а также награжденные орденами или медалями СССР, и лица, работавшие на военных объектах в зоне боевых действий, обеспечиваются жильем только в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений (подп. 4 ст. 17 закона о ветеранах).

В дополнение к этим мерам, президент поручил Правительству РФ и органам государственной власти регионов капитально отремонтировать жилье инвалидов и ветераны войны, обеспечение жильем которых не запланировано (перечень поручений Президента Российской Федерации от 31 июля 2013 года № Пр-1831 по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета «Победа» 2 ). По данным Минтруда России, в 2014 году в регионах капитально отремонтировано более 36 тыс. жилых помещений, в которых проживают ветераны.

Ветеранам войны и нетрудоспособным членам семей умерших инвалидов и участников войны также предоставляется преимущество при вступлении в жилищные, жилищностроительные, гаражные кооперативы, а также садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подп. 7 п. 1 ст. 14, подп. 9 п. 1 ст. 15, п. 3 ст. 17, подп. 5 п. 1 ст. 18 и подп. 3 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). Однако для лиц, работавших на военных объектах непосредственно в зоне боевых действий, это право ограничивается вступлением в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подп. 3 ч. 1 ст. 19 закона о ветеранах).

Еще одной мерой социальной поддержки инвалидов и участников войны, а также членов их семей является уменьшение платы за жилье и коммунальные услуги на 50% (подп. 8-9 п. 1 ст. 14, подп. 5-6 п. 1 ст. 15, подп. 9-10 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). При этом учитываются и проживающие совместно с ветеранами члены их семей. Ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, оплачивается 50% стоимости приобретаемого ими топлива. Обеспечение топливом ветеранов Великой Отечественной войны производится в первоочередном порядке. Эта мера распространяется и на нетрудоспособных членов семей умерших инвалидов и участников войны. Военнослужащие, непосредственно не принимавшие участия в боевых действиях, не имеют такой льготы. Жителям блокадного Ленинграда оплачивают жилье и коммунальные услуги только при условии наличия у них инвалидности (подп. 2- 3 п. 2 ст. 18 закона о ветеранах).

Медицинское обслуживание

Эти меры поддержки являются особенно ценными для ветеранов, учитывая их преклонный возраст. Ветераны Великой Отечественной войны имеют право на сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию (подп. 11 п. 1 ст. 14, подп. 10 п. 1 ст. 15, подп. 6 ст. 17, подп. 6 п. 1 ст. 18, подп. 7 п. 1 ст. 19, подп. 7 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). Кроме того, ветеранам положено внеочередное оказание медицинской помощи по полису ОМС. А инвалиды войны, инвалиды боевых действий и бывшие узники концлагерей имеют право на ежегодную бесплатную диспансеризацию (подп. 11 п. 1 ст. 14, подп. 1 п. 2 ст. 18 закона о ветеранах, подп. 3 п. 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения) – напомним, по общему правилу оно проводится один раз в три года. Инвалиды войны обеспечиваются также протезами и протезно-ортопедическими изделиями, за исключением зубных протезов (подп. 13 п. 1 ст. 14 закона о ветеранах).

Ветераны Великой Отечественной войны также имеют право на получение набора социальных услуг:

  • обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по рецептам врача;
  • санаторно-курортное лечение;
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (ст. 6.1-6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Если ветеран изъявил желание получать этот набор, то его стоимость вычитается из ежемесячных денежных выплат.

Еще одной мерой социальной поддержки инвалидов войны является внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания и обслуживание отделениями социальной помощи на дому (подп. 29 п. 1 ст. 14 закона о ветеранах).

Иные меры социальной поддержки

Законом предусмотрена внеочередная установка ветеранам Великой Отечественной войны квартирного телефона (подп. 5 п. 1 ст. 14, подп. 8 п. 1 ст. 15, подп. 5 ст. 17, подп. 4. п. 1 ст. 18, подп. 5 п. 1 ст. 19 закона о ветеранах).

Также ветеранам предоставляется право на преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта и внеочередное обслуживание магазинами и предприятиями бытового обслуживания (подп. 19 п. 1 ст. 15 закона о ветеранах).

Помимо названных льгот, ветераны Великой Отечественной войны, и иные приравненные к ним категории граждан не платят налог при получении помощи (в денежной и натуральной формах), а также подарков в части их стоимости, не превышающей 10 тыс. руб. в год (п. 33 ст. 217 НК РФ). Также они освобождены от уплаты государственной пошлины при регистрации на свое имя программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы (подп. 14 п. 1 ст. 333.35 НК РФ). Не оплачивают ветераны государственную пошлину и в случае обращения в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям за защитой своих специальных прав (подп. 3 п. 2 ст. 333.36 НК РФ). Им предоставляется налоговая льгота при расчете земельного налога – налоговая база уменьшается на 10 тыс. руб. (подп. 4 п. 5 ст. 391 НК РФ). Освобождаются они и от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения по выбору (подп. 4 п. 1 ст. 407 НК РФ).

Ветераны Великой Отечественной войны будут также освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела в порядке вновь принятого Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с момента введения его в действие 15 сентября текущего года (п. 3 ст. 107 КАС РФ).

Дополнительные меры социальной поддержки, приуроченные к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне

Традиционно ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием годовщины Великой Победы оказывается дополнительная помощь. Не стала исключением и 70-я годовщина. Так, на уровне Союзного государства Российская Федерация и Республика Беларусь запланирована организация с апреля по ноябрь 2015 года санаторно-курортного лечения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны (п. 8 Плана мероприятий Союзного государства на 2014-2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков). В апреле-мае текущего года будет произведена единовременная выплата проживающим в России, Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

  • инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны – в размере 7 тыс. руб.;
  • труженикам тыла, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей – в размере 3 тыс. руб (Указ Президента РФ от 26 февраля 2015 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

C 3 по 12 мая 2015 года участники, инвалиды войны и сопровождающие их лица смогут посетить торжественные мероприятия, бесплатно воспользовавшись на территории России всеми видами транспорта, кроме такси (Указ Президента РФ от 23 января 2015 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

Ряд субъектов РФ приняли решение об оказании ветеранам дополнительных мер социальной поддержки. Так, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, проживающие в Омской области, получат единовременную выплату в размере 3,6 тыс. руб, а участники Великой Отечественной войны, являющиеся Героями Советского Союза и полными кавалерами ордена Славы – в размере 13 тыс. руб (Указ Губернатора Омской области от 6 февраля 2015 г. № 19 «О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в Омской области в 2015 году в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).