Отчет по практике введение судебные приставы

Отчет по преддипломной практике в Отделе судебных приставов по Находкинскому городскому округу

Главная > Реферат >Государство и право

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

ФИЛИАЛ В Г. НАХОДКЕ

КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНО–ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

канд. ист. наук, доцент

по преддипломной практике

в Отделе судебных приставов по Находкинскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, г. Находка

гр. ДУ-06 ____________________ И.В. Разживина

Руководитель ____________________ Н.О. Живогляд

от предприятия ____________________ С.В. Распопова

1 Организационно-правовые основы деятельности службы судебных приставов. 4

2 Организация документооборота в отделе судебных приставов. 7

3 Понятие и виды исполнительных документов. 11

Список использованных источников. 20

Приложение А. Структура отдела судебных приставов по Находкинскому

городскому округу. 21

Приложение Б. Анализ по вынесению судебными приставами-исполнителями

постановлений и поручений о временном ограничении права

выезда должникам. 22

Приложение В. Судебный приказ. 23

Приложение Г. Постановление о возбуждении исполнительного производства. 24

Приложение Д. Постановление о взыскании исполнительского сбора. 25

Приложение Е. Постановление о распределении денежных средств взысканных

Приложение Ж. Должностная инструкция старшего

Приложение И. Заявка на оценку арестованного имущества. 31

Приложение К. Запрос. 32

Приложение Л. Повестка судебного пристава. 33

Преддипломная практика является завершающим этапом обучения, определяется темой дипломного исследования и проводится после усвоения студентами программ теоретического и практического обучения.

Цель преддипломной практики – сбор материала, необходимого для написания дипломной (выпускной квалификационной) работы, т.е. приобретение персонального исследовательского опыта по выбранной проблеме, закрепление, расширение и систематизация теоретического материала, полученного при изучении специальных дисциплин, на основе исследования деятельности конкретной организации.

Местом прохождения моей преддипломной практики является отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, согласно приказу ректора № 664-с на срок 4 недели.

В процессе прохождения практики предусматривается решение следующих задач:

1 знакомство с организацией и ее организационно-функциональной структурой (изучение структуры, функций и организационно-правовых документов, регламентирующих основы деятельности организации);

2 изучение законодательных и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих правовой статус и регулирующих основные направления деятельности службы судебных приставов;

3 знакомство с должностными обязанностями сотрудников службы судебных приставов (изучение должностных инструкций сотрудников);

4 изучение видов исполнительных документов, порядок расположения этих документов в исполнительном производстве (анализ правил составления, оформления исполнительных документов в организации);

5 исследование исполнительного производства (задачи и принципы его осуществления, порядок возбуждения, исполнения и окончания исполнительного производства);

6 участие при совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Данный отчет состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованных источников. Во введении содержатся цели и задачи данного отчета. В первой главе рассматриваются организационно-правовые основы деятельности службы судебных приставов, во второй главе – организация документооборота, в третьей – понятие и виды исполнительных документов. В заключении подводятся итоги проделанной работы. Список литературы содержит перечень первоисточников, использованных при написании отчета.

1 Организационно-правовые основы деятельности службы

Воссоздание службы судебных приставов было осуществлено в 1997 году в соответствии с Федеральными законами (ФЗ) «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». В результате административной реформы, проведенной в соответствии с Указами Президента Российской Федерации (РФ) от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы службы судебных приставов», Департамент судебных приставов в структуре Минюста России был упразднен, и создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

ФССП России подведомственна Минюсту России.

Осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы – управления (отделы) ФССП, действующие на территории субъекта РФ.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (УФССП по Приморскому краю), являющееся территориальным органом ФССП, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, правовыми актами ФССП России и Положением о территориальном органе ФССП.

Основные задачи УФССП по Приморскому краю:

1 организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов;

2 обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикциии и арбитражных судов, находящихся на территории Приморского края.

Основные полномочия УФССП по Приморскому краю:

1 обеспечение установленного порядка деятельности судов;

2 осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

3 применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

4 проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

5 организация хранения и принудительной реализации арестованного и изъятого имущества;

6 розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

7 участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

8 организация приема граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством РФ срок;

9 организация работы по информированию населения о деятельности УФССП во взаимодействии с органами государственной власти субъектов РФ, участие в правовом просвещении граждан;

10 взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в сфере исполнения судебных актов и актов других органов;

11 осуществление иных функций (в том числе по производству дознания и административной практике) в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и Министерства юстиции РФ, правовыми актами ФССП России.

Отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу является структурным подразделением УФССП России по Приморскому краю.

В состав отдела входят: судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов и судебные приставы-исполнители, исполняющие судебные акты и акты других органов, а также бухгалтерия и канцелярия, которая осуществляет организацию делопроизводства. При канцелярии имеется архив.

Всем аппаратом руководит начальник отдела – старший судебный пристав, а в случае его отсутствия – его заместители, руководящие работой судебных приставов, обеспечивающих порядок деятельности судов и судебных приставов-исполнителей (Приложение А).

Старший судебный пристав:

1 организует работу подразделения судебных приставов;

2 обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3 организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

4 в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

5 взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

6 организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

7 организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

8 издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

Отчет по практике в Отделе судебных приставов Плавского района

Главная > Отчет по практике >Государство и право

1 Организация деятельности Службы судебных приставов…………..……. 4

2 Организация деятельности территориального органа Федеральной службы Судебных приставов субъекта РФ……………………………………..………5

3 Ответственность судебного пристава ……………………………………. 6

Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации, является органом принудительного исполнения, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяются ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах». Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» завершена работа по реорганизации Министерства юстиции Российской Федерации и созданию подведомственных ему федеральных служб. Во исполнение данного указа проведена реорганизация службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов. Под руководством Министра юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайки выполнена большая работа по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с новой структурой, задачами и функциями федеральных органов исполнительной власти в сфере юстиции.

Цель – ознакомиться с должностью, работой и основными документами в сфере судебных приставов.

Задача – научиться пользоваться документами, изучить основные аспекты работы.

Место прохождения практики – Отдел судебных приставов Плавского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Востребованность службы судебных приставов ни у кого не вызывает сомнений. Она зарекомендовала себя как достаточно действенная правоохранительная структура. На службу судебных приставов сейчас возложен ряд ответственных функций по розыску должников и их имущества, дознанию и административной практики. Необходимо отметить, что служба судебных приставов находится в стадии развития, деятельность ее совершенствуется. Предпринимаются меры к наиболее эффективному и полному исполнению судебных актов и актов других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов. В настоящее время служба судебных приставов с указанными задачами успешно справляется.

Организация деятельности Службы судебных приставов

Воссоздание службы судебных приставов было осуществлено в 1997 году в соответствии с Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». В результате административной реформы, проведенной в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы службы судебных приставов», Департамент судебных приставов в структуре Минюста России был упразднен, и создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Федеральная Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ

Федеральная служба судебных приставов

хематично структуру Службы судебных приставов модно представить следующим образом:

уровень субъектов РФ

Федеральная Служба судебных приставов субъекта РФ

уровень субъектов местного самоуправления

Территориальный отдел (городской, районный, межрайонный) Федеральной Службы судебных приставов

Организация деятельности территориального органа Федеральной службы Судебных приставов субъекта РФ

Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является главное управление Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта РФ. В территориальный орган ФССП России входят: аппарат управления и структурные отделы территориального органа ФССП России.

Схематично структуру аппарата можно представить следующим образом:

Ответственность судебного пристава

Действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.

ст. 283 УК — разглашение сведений, составляющих государственную тайну

ст. 285 УК — использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, что повлекло нарушение прав и законных интересов граждан или организаций

ст. 286 УК — совершение действий, выходящих за пределы полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций

ст.290 УК — получение взятки в виде денег, (ценных бумаг, имущества) за действия (бездействие) в пользу взяткодателя

ст.292 УК — служебный подлог: внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание

ст.293 УК — халатность: неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Согласно ст.59 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении судебного пристава может быть проведена служебная проверка. В ходе проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1)факт совершения дисциплинарного проступка

3)причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка

4)характер и размер вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка

5)обстоятельства, послужившие основанием для проведения служебной проверки

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на судебного пристава должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания:

3) предупреждение о неполном должностном соответствии

4) освобождение от замещаемой должности

Изменяющаяся политическая ситуация, рациональное развитие системы государственных органов исполнительной власти логично привели к подписанию Указов Президента РФ № 314 от 09.03.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и № 1316 от 30.10.2004 г. «Вопросы Федеральной службы судебных приставов». Тем не менее, до настоящего времени не решен вопрос статуса новой Федеральной службы судебных приставов. Кем являются судебные приставы органом государственной гражданской службой либо органом правоохранительной системы. Система органов принудительного исполнения по своему социальному назначению и месту в системе органов государственной власти РФ призвана обеспечить реализацию правовых норм с помощью мер правового принуждения в действия участников правовых отношений. Именно Служба судебных приставов обеспечивает неотвратимость имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте, без чего не возможно решение значительной части экономических проблем современной России. Исполнение судебных актов и актов иных органов, предусмотренных законом, — это правоприменительная деятельность специальных субъектов исполнительного производства судебных приставов-исполнителей. Деятельность судебного пристава-исполнителя по применению процессуально правовых норм является публично-правовой, принудительно-исполнительной. В ранее указанном Указе Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» определены полномочия ФССП в число которых вошли такие специфичные полномочия, как организация розыска должника и его имущества, производство дознания по ряду статей Уголовного Кодекса РФ, административное производство. При осуществлении своих полномочий по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечения принудительного исполнения решений судов судебные приставы по ОУПДС могут применять огнестрельное оружие, специальные средства. Одной из функций службы судебных приставов является принудительное взыскание недоимок по налоговым платежам и сборам, что ранее относилось к функциям налоговой полиции, которая являлась правоохранительным органом

Все вышеуказанное однозначно трактует место Федеральной Службы судебных приставов в системе правоохранительных органов. Придание этого статуса логично приведет к прекращению оттока квалифицированных кадров из Службы судебных приставов, изменит систему оплаты труда судебных приставов, повысит их социальную защищенность.

Читайте так же:  Налог на имущество по рт

Судебные приставы

Я, студентка четвертого курса группы Современной в соответствии с учебным планом с 15 июня по 5 июля 20г я проходила производственную практику в Севском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области у судебного пристава-исполнителя Крыловской Ольги Петровны. По окончании производственной практики я должна была составить письменный отчет.

Основной целью моей практики было ознакомление с организацией деятельности отдела судебных приставов, мое подчинение внутреннему распорядку, формирование взаимоотношений с коллегами по работе, расширению диапазона представления по работе судебных приставов, закрепление и углубление теоретических знаний в области юриспруденции, приобретение практического опыта. Я должна была исследовать задачи исполнительного производства, принципы, по которым осуществляется исполнительное производство.

Для этого мне надо было ознакомиться с нормативно- правовыми актами и научной литературой, которыми в процессе своей деятельности руководствуются судебные приставы.

Права и обязанности судебных приставов также были тщательно рассмотрены, рассмотрению была подвергнута и иерархическая сторона. Как будущему юристу мне был очень интересен порядок назначения на должность судебного пристава.

Одной из задач практики было изучение видов исполнительных документов, порядок расположения этих документов в исполнительном производстве.

Возглавляющий Севский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области старший судебный пристав прикрепил меня к приставу-исполнителю Крыловской О.П.

В ходе проделанной нами совместной работе мне стал понятен порядок возбуждения исполнительного производства.

Также мне стало известно, при каких условиях исполнительное производство считается оконченным.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов), и судебных приставов — исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (судебный пристав — исполнитель). Полномочия и требования, предусмотренные Федеральным законом «О судебных приставах», в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов — исполнителей.

Отчет по вашим требованиям на тему «Судебные приставы » можно заказать в компании «Дипломтайм».

Отчет по практике: Отчет по учебной практике у судебных приставов. Архивоведение и делопроизводство

Содержание

2. Организация работы органов исполнительного производства.

Выполнение законных требований судебного пристава обязательно, а невыполнение влечёт за собой административную ответственность.

Для применения спец. средств, физической силы или огнестрельного оружия законом предусмотрено наличие следующих условий: неэффективность обычных мер принуждения к выполнению обязанностей должника, обязательное предварительное предупреждение о применении мер насилия; разумность силы воздействия в текущих обстоятельствах. При превышении данных должностных полномочий наступает уголовная ответственность. Судебные приставы по ОУПДС снабжаются по установленному законом перечню боеприпасами и снаряжением. В Усть-Илимском районном отделе судебных приставов, в кабинете, где я проходила практику, было два судебных пристава-исполнителя и два судебных пристава по ОУПДС, снабженных бронежилетами, резиновыми дубинками, наручниками, газовыми баллончиками, электрошокерами и пистолетами ПМ. Из трёх выездов на место жительства должника ни разу применить меры принуждения не пришлось.

Жизнь и здоровье судебных приставов подлежат обязательному гос. страхованию, что является гарантией компенсации ущерба, нанесенного при исполнении должностных обязанностей.

Положение «О ФССП» от 13 октября 2004 года №1316 устанавливает основные положения о структуре, задачах и функциях ФССП и её главных должностных лиц. Согласно этому положению, утвержденному Указом Президента, штат территориальных органов должен возрасти с 70 746 единиц в 2009 году до 84 352 тысячи единиц уже в 2012 году.

В отношении судебных приставов также действует ФЗ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с поправками в данный акт, судебные приставы обязаны предоставлять сведения о своих доходах и наличном имуществе, которые подлежат обязательному опубликованию. Также деятельность и правовой статус судебных приставов регламентирует ФЗ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Источниками правового регулирования деятельности ФССП также являются различные постановления Правительства, подзаконные акты Минюста, Указы Президента, иные ФЗ и международные правовые акты.

Документооборот – движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки.

В отделе различается три основных потока документации:

1 документы, поступающие из сторонних организаций, граждан — входящие;

2 документы, направляемые в другие организации и гражданам — исходящие;

3 документы, создаваемые непосредственно в отделе и используемые в управленческом процессе (письма, докладные, служебные записки) — внутренние.

Основным принципом регистрации документов является однократность.

Прием, обработка, регистрация и распределение поступающей в отдел корреспонденции осуществляется канцелярией. Поступающая в отдел корреспонденция принимается работником канцелярии у почтальона. Перед вскрытием почтовых отправлений проверяется сохранность их упаковки и правильность адресования.

В канцелярии вскрываются все конверты (за исключением конвертов с пометкой «лично»). Конверты от поступающей корреспонденции сохраняются и прилагаются к документам лишь в том случае, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля имеет значение в качестве доказательства времени отправки и получения документа. Конверты, в которых поступили обращения граждан, прилагаются к обращениям.

Регистрация корреспонденции осуществляется в день ее поступления в отдел. На лицевой стороне полученного документа в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп, содержащий информацию о дате поступления документа и регистрационном номере. Основные сведения о поступающих документах заносятся в регистрационные формы электронной базы данных «Служебная корреспонденция», которые хранятся в электронном виде и на бумажных носителях в форме журнала.

Для обеспечения информационной совместимости устанавливается следующий состав реквизитов для учета входящих документов в регистрационные формы электронной базы данных канцелярии:

1 регистрационный входящий номер документа;

3 наименование документа;

4 дата документа;

5 краткое содержание (заголовок к тексту);

Перечень входящих документов, не подлежащих регистрации:

1 печатные издания (книги, журналы, бюллетени);

2 копии документов, поступившие для сведения;

3 поздравительные письма и телеграммы;

4 формы статистической отчетности;

5 пригласительные билеты;

6 бухгалтерские документы.

В канцелярии на этих документах ставится только дата поступления.

Документы, адресованные непосредственно должностным лицам (ответственным исполнителям), после регистрации передаются по назначению. Зарегистрированные документы передаются руководству отдела (в соответствии с распределением обязанностей) для рассмотрения и вынесения резолюции. Документы, рассмотренные руководством, направляются на исполнение с отметками в регистрационных формах не позднее следующего рабочего дня.

Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на утверждение (подписание) руководством отдела, подготовку к пересылке адресату. Документ подлежит исполнению в течение 30 календарных дней (если иной срок не установлен в резолюции руководства отдела или в самом поручении).

Исходящие служебные письма и другие документы до передачи на регистрацию и отправку в канцелярию проверяются исполнителем документа на наличие необходимых реквизитов: подписи, адресата, необходимых приложений, ссылки на номер и дату входящего документа, фамилии исполнителя и номера служебного телефона. Письмо-ответ, содержащее на бланке ссылку на его дату и номер, передается на регистрацию вместе с инициативным документом.

Список использованных источников

  1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2. ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г. № 410-ФЗ).
  3. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ).
  4. ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ).
  5. Вопросы Федеральной службы судебных приставов: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.

Служба судебных приставов

Понятие службы судебных приставов, основные задачи, структура, полномочия и правовые основы её деятельности. Права и обязанности судебного пристава. Составление проектов юридических документов. Формирование, подготовка и передача документов в архив.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Программа практики в службе судебных приставов

Программа составлена с учетом рекомендаций и задач, поставленных перед службой Министром юстиции Российской Федерации на региональных совещаниях в 2001 году, имеет универсальный характер и может быть использована на всех этапах практики: ознакомительной, производственной, преддипломной, а также при отработке заочниками и обучающимися по дистанционной технологии единой (т.е. сквозной) практики. В процессе практики студент может под руководством пристава-исполнителя или инспектора делопроизводителя расширить и углубить изучение тех или иных вопросов, внесенных в качестве обязательных, для закрепления полученных в вузе теоритических знаний и формирования практических навыков деятельности по выполнению решений судебных и иных органов, в случае определенных федеральным законодательством.

Поскольку программа данной практики рассчитана на новое поколение студентов XXI века, в ней, кроме вопросов, подлежащих изучению в территориальном органе Службы приставов, приведено основное законодательство, регулирующее деятельность названной службы, и литература, с которой рекомендуется ознакомиться в период практики.

Аналитическая оценка литературы и законодательства, с которым ознакомился студент в период практики, логично вписанные в отчет студента о практике, украшает отчет, показывает способность студента к творческому осмыслению увиденного, прочитанного, изученного.

Главной целью практики в Службе судебных приставов является уяснение значимости этой службы в современной России как единственного органа принудительного исполнения, четкого понимания, что само принудительное исполнение — завершающий этап проявления полноты судебной власти и, зачастую, последняя надежда обратившегося за защитой своих прав на реальное торжество судебной справедливости. И, наконец, что Служба судебных приставов должна и может действовать в рамках законодательства, с соблюдением процессуальных норм, подконтрольна и поднадзорна органам, четко определённым федеральными законами.

В период ознакомительной практики студент:

· изучает законодательство, локальное нормотворчество о Службе судебных приставов;

· знакомится с организацией Службы судебных приставов: ее структурой, полномочиями, правовыми основами её деятельности;

· по просьбе или необходимости присутствует при проведении тех или иных действий судебного пристава-исполнителя; оказывает под руководством председателя службы посильную помощь в делопроизводстве, знакомится с исполнительными документами, исполнительным производством;

· присутствует при приеме граждан в Службе судебных приставов;

· знакомится с организацией деятельности территориального органа по принудительному исполнению.

Производственная практика является основной частью процесса обучения для студентов. Я проходила производственную практику в Управлении Федеральной Службы Судебных Приставов (УФССП) по Приморскому краю, отделе службы судебных приставов (ОССП) по Михайловскому району с 27 июня 2011 года по 23 июля того же года.

Цель моей производственной практики — приобретение практических навыков работы с документами по специальности.

Задачами ознакомительной практики являются:

* ознакомление с основными направлениями деятельности юридических учреждений и организаций

* изучение организации делопроизводства: требования, предъявляемые к подготовке и оформлению документов по ГОСТу к содержанию и структуре текста, расположению и размеру реквизитов документов; к учету входящих и исходящих документов; к формированию и хранению дел;

* приобретение навыков составления проектов юридических документов;

* изучение организации документооборота на базовом предприятии;

* выработка коммуникативных качеств.

Руководителем моей практики являлась старший инспектор-делопроизводитель Ляповка Евгения Александровна, которая в полной мере ознакомила меня с системой ДОУ.

В ходе прохождения практики я ознакомилась со структурой ОССП по Михайловскому району, подробно изучила Федеральные Законы «Об исполнительном производстве» [1] и «О судебных приставах»[2], и инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов[3] на основе которых действует ОССП. Научилась самостоятельно составлять постановления, запросы, извещения и заявления, присутствовала в качестве понятой при совершении исполнительных действий.

Перед началом практики со мной был проведен вводный инструктаж, в котором разъяснили понятие службы судебных приставов, основные задачи и чем занимается служба судебных приставов, также провели инструктаж по технике безопасности, ознакомили с должностными инструкциями, пояснили, во сколько я должна являться на место прохождения практики и время её окончания.

Также в течение ознакомительной практики я имела возможность ознакомиться с исполнительными документами и требованиями, предъявляемыми к ним. При работе с документами меня консультировала судебный пристав-исполнитель Гребнева И. А. и Головачева Н. В.

Во время прохождения производственной практики, я столкнулась с рядом проблем, вызванных низким уровнем обучения работников (судебных приставов) работе с электронными программами, а также недоработкой данных программ.

За четыре недели практики я сумела достичь поставленной цели и решить все задачи. Смогла наладить процесс коммуникации с сотрудниками отдела службы судебных приставов по Михайловскому району, проявить себя, заслужить доверие и уважение коллектива.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

ФССП России подведомственна Минюсту России. Во главе ФССП стоит директор, который, как правило, имеет первого заместителя и еще трех обычных заместителей. Директор следит за деятельностью центрального аппарата, который включает в себя одиннадцать управлений:

· Управление организации исполнительного производства

· Управление организации работы по реализации имущества должников

· Управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов

· Управление организации дознания и административной практики

· Управление государственной службы и кадров

· Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности

· Управление информационных технологий

Кроме управлений Центральный аппарат включает в себя отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне и отдел по взаимодействию со средствами массовой информации. [ В соответствии приложением А].

Территориальные органы ФССП России в субъектах РФ также входят в состав центрального аппарата управления.

Читайте так же:  17 лет можно прописать к отцу

Территориальные органы имеют свои структурные подразделения, которым подотчетны районные отделы ФССП, межрайонные отделы ФССП и специализированные отделы ФССП России.

ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации[4], федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также «Положением о Федеральной службе судебных приставов»[5].

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Территориальный орган ФССП России в своей деятельности руководствуется теми же актами, что и ФССП, а также правовыми актами самого ФССП России и положением о территориальном органе ФССП.

Территориальный орган ФССП России, как и Федеральная Служба Судебных Приставов, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. [6]

Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (УФССП России по Приморскому краю) является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), действующим на территории Приморского края в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.04.2007 № 69.[7]

Основными задачами территориального органа ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

3) управление районными, межрайонными и специализированными отделами (структурными подразделениями).

Территориальный орган ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: установленный порядок деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации); участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

3) руководит деятельностью структурных подразделений территориального органа ФССП России, осуществляет контроль их деятельности;

4) проводит анализ деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства;

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в центральный аппарат ФССП России предложения по его совершенствованию и другое.

Территориальный орган ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимые для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов территориального органа ФССП России, а также жилищное строительство;

4) заключать гражданско-правовые договоры;

5) направлять информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъектов Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) направлять высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по согласованию с директором Федеральной службы судебных приставов информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности.

Отделение службы судебных приставов (ОССП) по Михайловскому району подотчетно территориальной службе судебных приставов ФССП по Приморскому краю. ОССП осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации. Функции и задачи ОССП идентичны функциям и задачам территориальной службе судебных приставов, отличаясь только своим масштабом, сферой деятельности (район-субъект).

Во главе ОССП стоит старший судебный пристав начальник отдела Алифиренко Александр Сергеевич, ему подотчетны все сотрудники службы. Заместителем начальника отдела является старший судебный пристав-исполнитель Шейко С. А.

Служба состоит из канцелярии, куда входят старший инспектор делопроизводитель, оператор электронно-вычислительных машин (помощник инспектора делопроизводителя) и главный бухгалтер, и девяти судебных приставов исполнителей: судебного пристава исполнителя по уголовным делам, судебного пристава исполнителя по юридическим лицам, судебного пристава исполнителя по алиментам, двух судебных приставов по селам Михайловского района, двух судебных приставов исполнителей по с. Михайловка, двух судебных приставов исполнителей по пгт. Новошахтинский, а также из заведующей архива. [В соответствии с приложением Б].

При исполнении обязанностей судебных приставов охраняют специально уполномоченные лица, имеющие хорошую физическую подготовку, которые также входят в состав ОССП.

В обязанности старшего судебного пристава начальника отдела входит:

* осуществляет руководство деятельностью отдела службы судебных приставов по Михайловскому району;

* осуществляет контроль над принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

* осуществляет контроль над обеспечением установленного порядка деятельности судов и охраны зданий, помещений судов;

* в случае необходимости принимает решение об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

* осуществляет контроль над обеспечением безопасности при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений ОССП по Михайловскому району;

* осуществляет контроль над деятельностью должностных лиц Отдела службы судебных приставов по розыску должника, его имущества или розыску ребенка;[9]

Старший инспектор делопроизводитель обязан:

* передавать документы на исполнение, оформлять регистрационные карточки и вести банк данных на указанные документы.

* вести картотеку учета прохождения документальных материалов, осуществлять контроль за их исполнением, выдавать необходимые справки по зарегистрированным документам.

* отправлять исполненную документацию по адресатам.

* вести учет получаемой и отправляемой корреспонденции, систематизировать и хранить документы текущего архива.

* вести работу по созданию справочного аппарата по документам, обеспечивать удобный и быстрый их поиск.

* обеспечивать сохранность служебной документации.

* должен своевременно и в полном объеме отрабатывать и представлять начальнику архивного отдела отчетную и иную служебную документацию.

В его полномочия входит:

* принимать решения в целях обеспечения повседневной деятельности — по всем вопросам, относящимся к его компетенции.

* запрашивать у ответственных исполнителей структурных подразделений информацию о документах, подлежащим направлению (возвращению) в делопроизводство.

* готовить и представлять заведующему делопроизводством предложения по совершенствованию организации его работы. [10]

В функциональные обязанности главного бухгалтера входит:

* выполнять работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций;

* участвовать в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов;

* осуществлять прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке;

* отражать на счетах бухгалтерского учета операции, связанные с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств;

* производит начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников организации;

* подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив; [11]

Должностные обязанности заведующего архивом:

* возглавляет работу по организации и ведению архивного дела на предприятии;

* обеспечивает в соответствии с установленным порядком прием, регистрацию, систематизацию, хранение и использование документов;

* оказывает методическую помощь в поиске необходимых документов;

* инструктирует работников структурных подразделений о порядке формирования, подготовки и сдачи дел в архив;

* контролирует своевременность поступления в архив документов, законченных делопроизводством;

* обеспечивает проведение работы по экспертизе ценности архивных документов, формированию документов в дела постоянного и временного хранения.[12]

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

* принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

* предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

* рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

* обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

* получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. [13]

Во время прохождения практики я была закреплена за старшим инспектором делопроизводителем и являлась его помощницей, а также оказывала помощь и содействие в работе судебным приставам исполнителям. В мои обязанности входило:

* отправлять исполненную документацию по адресатам;

* подготавливать в архив предприятия документальные материалы, законченные делопроизводством, составлять описи дел, передаваемых на хранение в архив;

* вести учет получаемой и отправляемой корреспонденции;

* снимать копии с материалов исполнительного производства для предоставления их сторонам данного производства;

* принимать и отправлять факсимильные сообщения;

* по возможности формировать запросы в органы ЗАГС, регистрировать входящую документацию.

Документация обеспечения управления (ДОУ) — это деятельность аппарата управления компании, охватывающая вопросы документирования и организации работы с документами в процессе осуществления ею управленческих функций. В своей работе систему ДОУ и организацию делопроизводства я буду рассматривать на примере Отдела службы судебных приставов по Михайловскому району.

Основными документами, которыми руководствуются служащие службы судебных приставов (ССП), является федеральный закон «О судебных приставах», инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, а также различные должностные инструкции и постановления Правительства РФ, на которые есть ссылки в инструкции по делопроизводству.

Согласно данной инструкции организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота осуществляют руководители структурных подразделений и отделов службы. За несоблюдение требований Инструкции государственные служащие несут дисциплинарную и иную ответственность. [3]

В Михайловском отделе службы судебных приставов делопроизводство осуществляется специально уполномоченным лицом, делопроизводителем Ляпковой Евгенией Александровной, в соответствии с должностной инструкцией.

Нужно отметить, что регистрация, контроль хода и результатов исполнения документов, другие процедуры документооборота в ССП осуществляются с применением системы электронного документооборота (СЭД).

В деятельности ССП создается комплекс организационно-распорядительных документов: приказы, распоряжения, указания, положения, правила, инструкции, постановления, акты, записки, аналитические справки, договоры, деловая переписка и другое. Все эти документы должны быть специальным образом оформлены и зарегистрированы, согласно инструкции по делопроизводству.

В ОССП по Михайловскому району при организации документооборота реализуется принцип централизации операций по приему и отправке документов. В целях маршрутизации движения корреспонденции в документообороте ССП выделяются следующие основные документопотоки:

1. поступающая документация (входящая)

2. отправляемая документация (исходящая)

3. документация, используемая в управленческом процессе ССП (внутренняя).

С учетом технологических особенностей обработки в составе основных документопотоков выделяются: в составе входящей документации: поручения, сообщения о преступлениях, обращения от граждан и организаций, жалобы, определения, заявления, ответы на запросы и другие. Входящую документацию, как и исходящую, также иногда подразделяют на исполнительные документы — это постановления, судебные приказы и исполнительные листы, и административные документы — это постановления об административных правонарушениях (штрафы); в составе исходящей документации выделяются: запросы, решения, извещения, постановления (о возбуждении исполнительного производства) и прочие; в составе внутренних документов: организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, указания, планы), документы коллегиальных, совещательных и консультативных органов ССП (протоколы, решения, совещания), другие документы, используемые в процессе организации управления и принятия управленческих решений (служебные записки).

Доставка и отправка документов осуществляется средствами почтовой связи, фельдъегерской связи, электросвязи, в исключительных случаях-курьером.

Почтовой связью доставляются (отправляются) письма, посылки, бандероли, печатные издания; фельдъегерской связью — срочная корреспонденция государственных органов; электросвязью — факсимильные сообщения, телеграммы, телефонограммы, электронные сообщения.

Прием корреспонденции, независимо от способа доставки, осуществляется в рабочее время канцелярией. Так корреспонденция, доставленная почтовой связью, принимается уполномоченным должностным лицом — оператором электронно-вычислительных машин (ЭВМ), с выполнением следующих операций:

* количество конвертов простой почты сверяется с количеством, указанным подразделением почтовой связи в накладной;

* наличие регистрируемых почтовых отправлений проверяется по записям почтовых реестров;

* факт приема корреспонденции оформляется записью о приеме, заверяющейся подписью уполномоченного лица (оператора ЭВМ) и печатью в накладной.

Документы, доставленные курьером непосредственно должностным лицам ССП, передаются ими в канцелярию для регистрации.

Обращение гражданина, доставленное им лично, принимается в канцелярии старшим инспектором делопроизводителем, с проверкой документа, удостоверяющего личность гражданина.

Корреспонденция, поступающая в ОССП, проходит первичную обработку и передается на регистрацию в день поступления.

Конверты, поступившие из органов государственной власти с пометкой «Срочно» («Оперативно»), вскрываются немедленно. Документы, вложенные в них, передаются на регистрацию вне очереди и в течение часа после регистрации направляются начальнику ОССП, либо его заместителю.

Ошибочно доставленная почтовой связью корреспонденция, оператором ЭВМ, возвращается подразделению почтовой связи с пометкой «возврат» в накладной на передачу почтовых отправлений.

При вскрытии конвертов по сведения, указанным на них или в описи вложения, проверяется наличие документов с соответствующими номерами и всех названных в документах приложений, а также производится сортировка документов на подлежащие и не подлежащие регистрации, выделение документов, адресованных непосредственно судебным приставам исполнителям или начальнику отдела ССП.

Не подлежит регистрации следующая входящая корреспонденция (фиксируется только дата её поступления):

1. дублирующие копии документов, в том числе поступившие по электросвязи;

Читайте так же:  Ответственность за вождение без полиса осаго

2. справочная информация, присланная для сведения (ответы на запросы);

3. поздравительные письма и телеграммы;

4. пригласительные билеты;

5. печатные издания;

6. документы, поступившие без сопроводительного письма

7. бухгалтерские документы (счета на оплату товаров и услуг, платежные поручения, накладные, кассовые чеки и другие);

8. заявления граждан о приеме на работу;

9. формы статистической отчетности.

Конверты входящих документов, как правило, уничтожаются по истечении недельного срока, за исключением случаев, когда только по конверту может быть установлен адрес отправителя и дата отправки документа. В указанных случаях конверты сохраняются и прилагаются к документам.

Поступившие в ОССП документы после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки передаются на регистрацию. Регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: документы от органов государственной власти с пометкой «Срочно», документы содержащие информацию о готовящихся преступлениях или совершенных преступлениях регистрируются незамедлительно (в течение часа); обращения граждан — в течении трех дней; жалобы — не позднее следующего дня с момента поступления; иные документы — в день поступления.

Регистрация поступивших документов производится в пределах документопотоков, выделенных в ССП, в СЭД путем создания электронных регистрационных карточек. Регистрация производится в канцелярии старшим инспектором делопроизводителем и оператором ЭВМ.

Перечень сведений о документе, используемых в целях учета и поиска документов в СЭД и подлежащих занесению в электронную регистрационную карточку документа включает:

* должность, фамилия, инициалы лица, подписавшего документ;

* дата поступления документа;

* регистрационный номер входящего документа;

* ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа;

* заголовок документа (содержание);

* количество листов основного документа;

* общее количество листов приложений;

* указания по исполнению документа;

* должность, фамилия, инициалы исполнителя;

* отметка о конфиденциальности.

В зависимости от вида документа перечень сведений о документе может изменяться как в сторону его расширения, так и в сторону сокращения путем настройки электронной регистрационной карточки по видам документов.

При регистрации поступающих документов на каждый регистрируемый документ в СЭД создается электронная карточка, в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащий уникальным идентификатором документа в СЭД.

После создания и сохранения электронной регистрационной карточки документ включается в систему электронного документооборота путем присоединения к электронной регистрационной карточке с использованием технологий СЭД электронного образца документа, поступившего на бумажном носителе, или поступившего электронного документа. [3]

Одним из главных этапов деятельности аппарата управления ССП является подготовка и передача документов в архив. В ОССП по Михайловскому району подготовкой дел в архив занимается заведующая архивом совместно с судебным приставом исполнителем. Судебный пристав исполнитель подготавливает дела для передачи в архив следующим образом: формирует документы в нужном порядке, подшивает дело, после чего делает его внутреннюю опись. В конце каждого экземпляра описи указывается цифрами и прописью количество листов дела и ставится роспись судебного пристава исполнителя. Дела, подготовленные для сдачи в архив, передаются заведующей архивом, которая проверяет правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии со сводной номенклатурой дел Службы. Выявленные недостатки устраняются судебным приставом исполнителем.

Прием дел осуществляется начальником отдела службы судебных приставов, в присутствии заведующей архивом, ответственной за передачу дел.

На обоих экземплярах описи напротив заголовка каждого переданного дела делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел, а также подписи лиц, принявших дела и лиц, передавших дела.

Внутренняя опись документов дела формируется следующим образом: создается таблица, в заголовке которой указывается номер дела. В первой колонке указывается порядковый номер документа, вторая колонка это заголовок документа, третья — номера листов дела и четвертая примечание. Под таблицей указывается итоговое число документов, включенное в дело, количество листов внутренней описи и ставится роспись судебного пристава исполнителя. [ В соответствии с приложением В]

В процессе прохождения производственной практики я смогла ознакомиться с различными видами документов. Чаще других мне приходилось работать с исполнительными листами, судебными приказами [приложение Г], разного рода постановлениями[приложение Д-Е], актами о совершении исполнительных действий, запросами-ответами, извещениями, определениями [приложение Ж], заявлениями [приложение И], платежными поручениями.

Во время работы с этими документами я выяснила, что существует два вида исполнительных листов: старого и нового образца [В соответствии с приложением К-Л]. Их существенное отличие заключается в том, что исполнительный лист нового образца состоит из четырех листов плотной бумаги зеленого цвета, а старого образца состоит из одного-двух листов обычной бумаги низкого качества с желтым оттенком. В то время как исполнительные листы старого образца почти полностью заполнены от руки, исполнительные листы нового образца являются машинописными.

Новые бланки для исполнительных листов были введены в действие в феврале 2009 года, изготовлены на специальной бумаге с водяными знаками, а также с иными видами защиты согласно критериям отнесения товаров к категории, защищённой от подделок полиграфической продукции, снабжены изображением Государственного герба РФ и указанием на номер и серию. При этом ранее выданные исполнительные листы сохраняют свою юридическую силу и обмену на новые не подлежат.

Также я узнала, что исполнительный лист — это вид исполнительного документа. Выдается на основании решений, приговоров и иных судебных актов, подлежащих исполнению. В исполнительном листе приводится резолютивная часть решения, указывается наименование и адрес суда, его выдавшего, номер дела, по которому выдан лист, дата вынесения решения и дата его вступления в законную силу, дата выдачи самого листа, сведения о должнике и взыскателе.

При работе с документами я обратила внимание на несколько способов ответа на запросы, посылаемые судебными приставами исполнителями.

Первый способ это когда в ответ на запрос приходит на отдельном бланке с печатью организации, куда посылали запрос, и подписью уполномоченного лица.

Второй способ — запрос посылается вместе с готовой формой для ответа, которая заполняется получателем от руки, заверяется печать, подписью и отправляется обратно в ССП. [В соответствии с приложением М]

Третий способ — на бланке запроса в верхнем правом углу пишется ответ, который заверяется печатью и подписью должностного лица. После чего запрос пересылается обратно. [В соответствии с приложением Н]

Все три способа ответа на запрос имеют место быть и имеют право на существование, но в ОССП ответ на запрос формируют на отдельном бланке.

Работая, в ОССП я имела возможность сама составлять документы: извещения о вызове на прием к судебному приставу исполнителю и запросы в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Как правило, в ССП существуют электронные шаблоны любых видов документов, поэтому составление документа занимает немного времени. Требуется только внести определенные данные: фамилия, имя, отчество должника (организации), адрес проживания или регистрации должника, номер дела и прочее. И вывести документ на печать, который впоследствии заверяется печатью и подписью уполномоченного лица.

Так как документы, с которыми я работала, содержали персональные данные граждан, перед работой с ними меня ознакомили с ФЗ «О персональных данных» [14] и предупредили об ответственности за разглашение этих данных.

При прохождении ознакомительной практики меня ознакомили с порядком работы оргтехники: факсом, принтером, телефоном, так как в процессе работы мне приходилось отправлять и принимать документы по факсу (платежные поручения, копии квитанций, ответы на запросы, распоряжения), снимать копии с документов для выдачи их обратившимся в Службу судебных приставов, отвечать на телефонные звонки, во время отсутствия инспектора делопроизводителя.

Несколько раз, по просьбе судебного пристава-исполнителя, я участвовала в изъятии имущества у должника в счет долга в качестве понятой. После окончания акта изъятия имущества я подписала соответствующие документы.

Также я имела возможность присутствовать при приеме граждан судебными приставами-исполнителями и наблюдать за тем, каким образом проходит беседа и как пристав исполнитель выстраивает свою речь и доводит информацию до посетителя. Во время работы у заведующей архивом я подготавливала дела для передачи в архив, составляла их опись и подбирала согласно акту приема-передачи.

Больше всего времени я проводила в канцелярии ССП, где разбила почту, сортировала документы на входящие, исходящие и административные. Там же я штамповала конверты для исходящей корреспонденции и расписывала документы по приставам исполнителям.

Несколько раз я занималась регистрацией входящей документации по средствам СЭД. В конце своего рабочего дня полученную корреспонденцию я доставляла адресатам-получателям (судебным приставам-исполнителям).

В процессе прохождения практики я столкнулась с некоторыми трудностями, которые были вызваны внедрением в ОССП новой системы электронного документооборота (СЭД), программы ФССП-1 (ЕВФРАЙТ). Трудности были обусловлены тем, что сотрудники Службы не были обучены работе в новой программе, после её внедрения с ними был проведен всего один урок по пользованию программой, который дал низкие результаты. Неспособность сотрудников ориентироваться в новой программе существенно замедлила работу ОССП, регистрация вновь поступивших документов проходила с задержкой, судебные приставы исполнители могли возбудить в день не более 3-5 дел, а окончить около одного, двух.

Новая программа вызывала трудности также потому, что была не до конца доработана и введена была в использование всего в трех регионах в качестве эксперимента. Причиной недоработки программы явилось незнание разработчиками тонкостей исполнительного производства, что имело огромное значение при создании программы. Из-за этого упущения в программе отсутствует множество деталей важных в исполнительном производстве для работы с документами.

Еще одной трудностью было плохое оснащение ОССП техническими средствами управления. Из-за старого оборудования новая программа работала очень медленно. Вывод документов на печать и снятие копий с них порой становились невозможными из-за поломок оборудования. Особенно остро сказывалась нехватка компьютеров и их плохое состояние.

В связи с этим я не смогла уделить достаточно внимания СЭД, и изучить её тонкости. Однако, не смотря на то, что я не смогла на практике подробно ознакомиться с электронными программами, я получила и усвоила обширный теоритический материал о принципах работы с СЭД.

Еще одной трудностью, во время прохождения практики, явилась нехватка квалифицированных рабочих кадров, из-за чего загруженность судебных приставов исполнителей и работников канцелярии возросла. Как следствие это породило большое количество еще не возбужденных или неоконченных дел, находящихся на исполнении, и отставание ОССП от выполнения плана на месяц. По данной причине я оказалась вовлечена не только в работу канцелярии, но и в работу судебных приставов исполнителей. Но это, скорее всего, является плюсом моей работы, так как я получила бесценный опыт, новые навыки и знания.

За время прохождения практики, я сумела решить все поставленные передо мной задачи и цели. Я закрепила и углубила полученные теоретические знания, и приобрела практические навыки работы по специальности, закрепила умение составлять и оформлять любые документы, изучила организацию простого и электронного документооборота на базовом предприятии.

Трудности, которые возникли во время прохождения практики, не смогли помешать мне, развивать своё профессиональное мышление, совершенствовать умение осуществлять профессиональную деятельность в области информационных технологий и налаживать коммуникации с сотрудниками ОССП.

За время работы в ОССП я смогла проявить себя как трудолюбивого, ответственного работника. Смогла заручиться поддержкой и уважением всего коллектива, развить не только свои профессиональные, но и человеческие качества.

На основании проделанной мною работы, я могу сделать вывод о том, что в ОССП существует смешанная форма организации делопроизводства, которая предполагает выполнение одних делопроизводственных операций (прием, регистрация, контроль, размножение документов) в канцелярии, других (создание и оформление документов, их систематизация, формирование дел и хранение) у самих судебных приставов исполнителей и заведующей архивом.

Данная форма организации делопроизводства сама по себе является достаточно эффективной, однако в ОССП, из-за введения в деятельность новой СЭД, процесс документооборота значительно снизился, что привело к снижению производительности труда. По словам сотрудников ОССП до введения в действие новой СЭД подобные проблем возникали не так часто.

Таким образом, мы видим, что система ДОУ и СЭД не совершенны и требуют доработок не только со стороны организации, но и со стороны государства. В настоящее время регламентация вопросов ДОУ на государственном уровне ведется в нескольких направлениях: законодательное регулирование; стандартизация; разработка нормативно-правовых и нормативно-методических документов. Высшей юридической силой обладают законы Российской Федерации. Отдельные направления деятельности организаций и предприятий регламентируются соответствующими законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями органов государственной власти и управления. Деятельность каждого предприятия определяется положением о нем (Уставом). В действующем законодательстве содержится значительное количество обязательных для исполнения норм, правил и требований к документированию различных направлений деятельности государственных и негосударственных организаций, оформлению тех или иных видов документов, их содержанию и структуре текста.

Сегодня уже сложилась достаточно обширная государственная система законодательных и нормативных актов, регулирующих сферу информации и документации. На основе законодательной базы, затрагивающей различные аспекты ДОУ, разрабатываются локальные (корпоративные) нормативно-методические документы по документационному обеспечению управления и архивному делу, которые составляют область корпоративного регулирования ДОУ как ОССП, так и любой другой организации.

Так как документирование организационной деятельности аппарата управления (канцелярии) выступает одной из существенных форм его работы, то нормативно-методическое обеспечение делопроизводства является неотъемлемой частью организации процесса управления ОССП, как и любой другой организации. Все это ведет к необходимости в унификации документационных процессов, применении новых и устранении устаревших методов и приемов работы с документами.

Нормативное регулирование вопросов ДОУ во многом предопределяется также необходимостью в существовании «писаных правил» работы сотрудников в условиях внедрения информационных технологий. А эффективное внедрение систем электронного документооборота зависит от того, насколько правильно выполняются эти правила и требования, которые закрепляются в соответствующих нормативных и методических документах. Эти вопросы наиболее существенны не только при внедрении информационных технологий, но и при создании методологической основы для организации работы с бумажными документами и проведения последующих мероприятий по совершенствованию ДОУ. Неизбежное сосуществование электронного и бумажного документооборота сегодня требует тщательного подхода к методологии организации и оптимизации документооборота — разработке и внедрению корпоративных стандартов, инструкций и регламентов.

судебный пристав документ право

Структура федеральной службы судебных приставов

Управление организации исполнительного производства