Особое производство судебная практика

Особое производство

Заявления в суд, подаваемые в порядке особого производства – образцы и примеры.
Особое производство, рекомендации по составлению заявлений в суд.

Помимо искового производства, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает и особое производство, в порядке которого рассматриваются дела, перечисленные в статье 262 ГПК РФ. В первую очередь, к ним относятся дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; об объявлении гражданина умершим или признании его безвестно отсутствующим; о признании недееспособным, об усыновлении детей; о принудительной госпитализации в психиатрический стационар. Дела данной категории рассматриваются судом на основании заявлений, поданных в порядке особого производства.

В отличие от исковых заявлений, в заявлениях, подаваемых в суд в порядке особого производства, должен отсутствовать спор о праве. Поэтому лицо, подающее заявление в суд, имеет процессуальный статус не истец, а заявитель. Ответчики и третье лица по данным категориям судебных дел отсутствуют, а вместо них в деле принимают участие заинтересованные лица. Не смотря на это, дела особого производства рассматриваются по правилам искового производства, хотя и с некоторыми особенностями, вызванными их спецификой. В данном разделе нашего сайта Вы найдёте образцы и примеры заявлений в суд, рассматриваемых в порядке особого производства. Каждый образец заявления проверен судебной практикой.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим. Подается в районный (городской) суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (статья 276 ГПК РФ).
Образец заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим.
Пример заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Заявление об объявлении гражданина умершим. Подается в районный (городской) суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (статья 276 ГПК РФ).
Образец заявления об объявлении гражданина умершим.
Пример заявления об объявлении гражданина умершим.

Особое производство судебная практика

В порядке искового производства, суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан путем рассмотрения спора в праве (гражданском, семейном, земельном, административном и др.)

Особое производство – это производство, в котором нет ответчика, а также отсутствует спор о праве.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ, суд в порядке особого производства рассматривает дела:

1. Об установлении фактов, имеющих юридическое значение ;
2. Об усыновлении (удочерении) ребенка ;
3. О признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим ;
4. Об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным , об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами ;
5. О признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (Эмансипация) ;
6. О признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь ;
7. О восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) ;
8. О принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании ;
9. О внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния ;
10. По заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении ;
11. По заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Указанный перечень не является исчерпывающим. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела (ч. 2 ст. 262 ГПК РФ).

В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила искового производства. Общими являются требования, предъявляемые к порядку возбуждения дела и его подготовке, судебному разбирательству, доказательствам и доказыванию, выносимому по делу решению, а также пересмотру состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке. Дела особого производства образуют определенную категорию дел, подчиняющихся общим правилам гражданского судопроизводства.

Так как в особом производстве не рассматривается спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, а так же отсутствуют стороны, возможно, выделить ряд общих процессуальных особенностей, а именно:

— средством возбуждения дел особого производства является не иск, а заявление.
— в особом производстве не могут иметь место отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета иска и основания иска, предъявление встречного иска и др.;
— к лицам, участвующим в деле, относится заявитель и заинтересованные лица;
— правом обращения в суд обладает ограниченный круг лиц.

Возникновение спора о праве приводит оставление заявления без рассмотрения, после чего необходимо обратиться в суд общей юрисдикции для разрешения возникшего спора в порядке искового производства по средствам судебного процесса и судебного производства (за исключением дел об ограничении дееспособности гражданина и признании гражданина недееспособным).

Исходя из судебной практики решения гражданских дел в порядке особого производства, мы со всей ответственностью заявляем, что простых дел не бывает. Бывают гражданские дела, из которых могут вытекать иски о праве, бывают дела, решения по которым не поддаётся исполнению, но простых дел не бывает.

Юристы ЮрбИС в своей практике не раз сталкивались с тем, что дела особого производства представляют собой достаточно сложный, а иногда, и многоступенчатый судебный процесс, особенно если в суде решаются жизненные вопросы наших клиентов.

Мы готовы предоставить Вам практическую квалифицированную юридическую консультацию по вопросам особого производства, поможем правильно составить заявление, собрать необходимый пакет документов для предоставления в суд или другой государственный орган и, безусловно, представлять Ваши интересы в судебном процессе.

В любом случае, возникшая проблема требует внимательного изучения имеющихся у Вас документов, анализа судебной практики, определения тактики ведения данного дела, сбора необходимых доказательств, что, в свою очередь, сделают практикующие юристы Юридического бюро Иванова Сергея для положительного решения Вашего вопроса.

Мы готовы всегда помочь в решении Вашего вопроса!

Получить необходимую юридическую консультацию Вы можете на приёме, предварительно записавшись по телефону: +7 (495) 960-32-76 .

Copyright (c) ООО «ЮрбИС» — 2009-2018. Все права защищены.
Телефон: +7 (495) 960-3276

Особое производство судебная практика

ОБОБЩЕНИЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ УСТЬ-ПРИСТАНСКИМ РАЙОННЫМ СУДОМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА

В соответствии с планом работы на первое полугодие 2016 года проведено изучение практики рассмотрения Усть-Пристанским районным судом Алтайского края гражданских дел особого производства.

Согласно ст. 262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство), о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства, а также Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Особое производство есть порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел по установлению фактов, имеющих юридическое значение, подтверждению наличия или отсутствия неоспариваемых субъективных прав, определению правового статуса гражданина с целью оказания содействия заявителю и заинтересованным лицам в приобретении прав, либо создания необходимых условий для осуществления имеющихся субъективных прав. Затруднительность или невозможность в реализации субъективного права или законного интереса обусловлена неочевидностью конкретных юридических фактов и обстоятельств, лежащих в основе возникновения, изменения или прекращения права, вследствие чего возникает необходимость в их тщательном исследовании и проверке со стороны суда. На право конкретного лица никто не претендует, его никто не оспаривает и не нарушает. Но и приобрести или реализовать его трудно или невозможно потому, что третьи лица, а в особенности государственные органы, деятельность которых связана с таким приобретением или реализацией, не уверены и сомневаются в наличии или отсутствии данного права ввиду невозможности представления правообладателем необходимых доказательств. Поэтому особое производство называют бесспорным производством в том смысле, что в нем отсутствует спор о субъективном праве.

Целью настоящего обобщения является изучение практики рассмотрения данной категории дел, применения и соблюдения норм материального и процессуального права, выявления проблемных вопросов, формирования единой практики разрешения дел указанных категорий, принятия мер к устранению нарушений.

При проведении настоящего обобщения проанализирована нормативная база и дела, поступившие на рассмотрение Усть-Пристанского районного суда Алтайского края за 2013 — 2016 года.

На момент составления настоящего обобщения (за 4 полных месяца 2016 года) в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края поступило и рассмотрено 8 дел особого производства.

Количество дел рассматриваемой категории существенно увеличивалось в 2014 году, так за 12 месяцев 2014 года в суд поступило и рассмотрено 147 дел, в то время как за 12 месяцев 2013 года судом было рассмотрено всего 49 дел, за 12 месяцев 2015 года 59 дел .

Читайте так же:  Солнечные коллекторы в воронеже

Количество дел данной категории в 2014 году увеличивалось в 2,5 раза или на 249 % относительно показателя 2015 года и в 3 раза или на 300 % относительно показателя 2013 года.

Значительное увеличение количества поступивших и рассмотренных дел связано с неблагоприятной паводковой ситуацией, сложившейся на территории ряда сёл Усть-Пристанского района в мае-июне 2014 года, о чем свидетельствует то обстоятельство, что количество заявлений об установлении факта проживания составило 61,2 % от общего числа дел рассматриваемой категории.

В период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года Усть-Пристанским районным судом Алтайского края было рассмотрено 145 гражданских дел данной категории, из которых: 120 заявлений удовлетворено, в удовлетворении 4 заявлений отказано, 18 дел прекращены либо оставлены без рассмотрения, 1 дело прекращено в связи со смертью гражданина, по 1 делу гражданин отказался от заявления, 1 дело передано для рассмотрения по подсудности.

Дела данной категории в основном имеют бесспорный характер, поскольку из указанного количества рассмотренных дел было обжаловано только 8 судебных актов, из которых 2 решения оставлены без изменения, 1 жалоба была возвращена в связи с пропуском процессуального срока, на 5 определений об оставлении заявления без рассмотрения были поданы частные жалобы, из них 2 определения были отменены с передачей вопроса на новое рассмотрение.

В связи с изложенным, представляется целесообразным рассмотреть в настоящем обобщении общие вопросы рассмотрения дел особого производства, а также затронуть вопросы рассмотрения дел об установлении факта проживания в целях получения компенсации ущерба, причиненного в мае-июне 2014 года в результате паводка.

Таблица 1. Количество дел особого производства, поступивших на рассмотрение Усть-Пристанского районного суда Алтайского края в 2013-2015 гг. и 4-х месяцев 2016 г.

(4 мес.) 2016 года

Количество поступивших дел

Таблица 2. Количество поступивших дел в зависимости от сущности заявленных требований

Об установлении факта принадлежности документов

Об установлении факта постоянного проживания

Об установлении факта родственных отношений

Об установлении факта регистрации смерти

Об установлении факта принятия наследства

Об установлении факта нахождения на иждивении

О признании движимой вещи бесхозной

Об усыновлении (удочерении ребенка)

Об установлении факта признания отцовства

Об установлении факта работы в определенный период

Об установлении факта нахождения без попечения родителей

О признании гражданина безвестно отсутствующим

Об установлении факта проживания без регистрации

О признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным

Таблица 3. Соотношение рассмотренных и обжалованных судебных актов, принятых по делам особого производства

из рассмотренных по существу

Рассмотрено по существу

Передано по подсудности/отказ от заявления

Оставлено без рассмотрения

Оставлено без изменения

Изменено или отменено

Возвращено в связи с пропуском срока

Находится на рассмотрении

Общие положения о рассмотрении дел особого производства

В судебной практике принято считать, что в делах особого производства отсутствует спор о праве, поскольку здесь нет сторон с противоположными материально-правовыми требованиями (истца и ответчика), третьих лиц, однако имеется заявитель и могут быть заинтересованные лица. Дела особого производства возбуждаются по обращению заявителя, адресованному суду в форме заявления. По своей сути заявление является односторонним, так как в нем объективно не может быть выдвинуто никаких материально-правовых требований к кому-либо, а указываются лишь просьба заявителя к суду и лица, заинтересованные, по мнению заявителя, в исходе дела. Неприменимы в особом производстве положения гл. 13 ГПК РФ об обеспечении иска, гл. 22 ГПК РФ о заочном производстве, а также правила ст. 137 ГПК РФ о предъявлении встречного иска.

Подсудность дел особого производства

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.ст. 133, 135 ГПК РФ при принятии искового заявления к своему производству судья обязан разрешить вопрос о подсудности заявленных требований данному суду.

Согласно ст. 24 ГПК РФ дела, не подсудные мировому судье, военным судам, судам субъектов РФ и Верховному Суду Российской Федерации, рассматриваются районным судом. Дела особого производства рассматриваются районным судом, поскольку не отнесены к подсудности мирового судьи и вышеназванных судов.

Принятие заявления особого производства к производству суда и подготовка дела к судебному разбирательству

При принятии к производству заявлений названной категории, применимы общие нормы, содержащиеся в главе 12 «Предъявление иска» ГПК РФ, но с учетом особенностей особого производства.

Это, прежде всего, правила ст. 131 ГПК РФ, относящиеся к форме и содержанию заявления, и отдельные правила ст. 132 ГПК РФ (исключая требования, предъявляемые непосредственно к исковым заявлениям).

Заявление, не соответствующее указанным требованиям, может быть оставлено без движения (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ) и определением судьи возвращено как не поданное при невыполнении заявителем в установленный срок указаний судьи (ч. 2 ст. 136 Кодекса).

Отказ в принятии заявления возможен по основаниям, предусмотренным ст. 134 ГПК РФ (с учетом специфики дел особого производства); возвращение заявления — в случаях, предусмотренных п. 2 — 6 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ .

В делах особого производства, как отмечалось, должен отсутствовать материально-правовой спор, цель особого производства — не разрешение спора о праве, а установление материально-правового положения лица или имущества.

Согласно ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Так, определением Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 21 октября 2014 года оставлено без рассмотрения заявление Л. об установлении факта постоянного проживания . Основанием для оставления заявления без рассмотрения послужило установление наличия спора о праве. Заявитель Л. согласившись с выводом суда, 24 октября 2014 года обратился с иском к администрации … района Алтайского края о включении его, проживающего по адресу: …, в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи из федерального бюджета в размере 10000 рублей, в связи с чрезвычайной ситуацией в мае-июне 2014 года, который был удовлетворен. Данные обстоятельства связываются с последующим наличием и разрешением спора о праве, в связи с чем поданное заявление обоснованно было оставлено без рассмотрения.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить заявителю, заинтересованным лицам, и сроки совершения этих действий, обеспечивающие рассмотрение и разрешение дела до истечения двухмесячного срока со дня поступления в суд.

Задачи подготовки (ст. 148 ГПК РФ), действия лиц, участвующих в деле, при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 149 ГПК РФ), действия судьи на этой стадии судопроизводства (ст. 150 — 152 ГПК РФ) подчинены цели исключения неопределенности, нечеткости формулирования заявителем своих требований (хотя этот недостаток подлежал устранению еще на стадии принятия заявления); уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленного требования; определения закона, подлежащего применению, с учетом специфики дел особого производства.

Круг лиц, участвующих в деле, не определенный заявителем при подаче заявления, подлежит установлению судьей на этой стадии производства.

В ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбужденного в порядке особого производства, судья обязан выяснять, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание, при необходимости требовать представления дополнительных доказательств и совершать другие действия по подготовке дела.

Порядок рассмотрения дел особого производства

Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства предусмотрен ст. 263 ГПК РФ.

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 — 38 настоящего Кодекса.

Статья 263 ГПК не раскрывает понятия «заявитель» и «заинтересованное лицо».

Из буквального толкования норм подраздела IV ГПК следует, что в качестве заявителей выступают субъекты, которые обращаются в суд в порядке особого производства с заявлением о рассмотрении и разрешении одного из дел, отнесенных к данному виду. В этом качестве могут выступать как граждане, так и юридические лица (например, органы опеки и попечительства, муниципальные органы, психиатрические стационары).

Исходя из вышеизложенного, заявителем в делах особого производства следует считать лицо, по заявлению которого возбуждено дело особого производства и чей охраняемый законом интерес является предметом защиты. Наличие у заявителя правового интереса в удовлетворении заявления по делу, рассматриваемому в порядке особого производства, является юридически значимым по делу и входит в предмет доказывания.

При этом охраняемый законом интерес юридического лица как заявителя обычно носит общественный характер (например, интерес психиатрического учреждения при обращении с заявлением о лишении гражданина дееспособности состоит в установлении определенности правового статуса такого гражданина).

Читайте так же:  Пример заявление на участие

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлекаются граждане и организации, права и охраняемые законом интересы которых могут быть затронуты при разрешении того или иного дела. Также по некоторым категориям дел особого производства обязательно участие прокурора.

Особое производство предполагает отсутствие спора о праве. Поэтому в том случае, если суд установил по делу наличие спора о праве — производство по делу в порядке особого производства невозможно и заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Право заявителя на судебную защиту, предусмотренное ст. 47 Конституции, в данном случае может быть реализовано не в порядке особого производства, а в порядке искового производства. Исковое производство предоставляет заинтересованным лицам значительно больший арсенал прав и обязанностей, а следовательно, оставление заявления без рассмотрения — всего лишь своеобразная «отсрочка» при защите права.

Конечной целью судебного разбирательства является вынесение решения по делу. Вместе с тем применимы, в зависимости от обстоятельств, иные формы окончания производства, предусмотренные ГПК РФ.

В частности, не исключается оставление заявления без рассмотрения в случае неявки в суд заявителя, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, по вторичному вызову (применительно к ст. 222 ГПК РФ. Пример: гражданское дело № 2-21/2015 по заявлению С. об установлении факта постоянного проживания ). Является обязательным оставление заявления без рассмотрения в случае установления наличия подведомственного суду спора о праве.

Прекращение производства по делу возможно применительно к ст. 220 ГПК РФ при наличии указанных в ней обстоятельств, исключая заключение мирового соглашения, которое в особом производстве не может иметь места, и наличии решения третейского суда, к компетенции которого рассмотрение дел об установлении юридических фактов не отнесено.

Производство по делу должно быть прекращено, в частности, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства судом общей юрисдикции, поскольку разрешается арбитражным судом (ст. 30 АПК РФ); если имеется вступившее в законную силу и принятое по заявлению того же лица об установлении того же юридического факта (независимо от цели установления этого факта) решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа заявителя от заявления.

В связи со смертью заявителя – поскольку такого рода правоотношения не допускают правопреемства – производство по делу подлежит прекращению.

Вместе с тем не является основанием прекращения производства по делу выбытие из процесса (в том числе и в связи со смертью) лица, подавшего заявление в защиту интересов другого лица, когда такое обращение в суд в защиту чужих интересов предусмотрено законом (ст. 45, 46 ГПК РФ).

Такая ситуация может, к примеру, возникнуть при рассмотрении дела об установлении факта признания отцовства по заявлению законного представителя ребенка в случае смерти лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка. Выбытие из процесса указанного законного представителя не исключает возможности его замены другим лицом, поскольку в данном случае заявление подавалось заявителем в защиту не собственных интересов, но интересов несовершеннолетнего, которые могут быть представлены и другим лицом. Оснований для прекращения производства по делу ввиду смерти лица, подавшего заявление, в таких случаях не имеется.

В других случаях прекращение ввиду смерти заявителя производства по делу об установлении факта, возбужденного при отсутствии спора о праве, не лишает заинтересованных лиц возможности обратиться в суд в защиту собственных интересов как в порядке особого производства (например, об установлении факта принятия ими наследства после смерти их общего родственника), так и в исковом порядке, когда при разрешении спора указанных лиц о праве юридический факт будет доказываться как одно из обстоятельств, относящихся к основанию иска (например, факт принятия наследства, об установлении которого просил заявитель, умерший после возбуждения дела, может доказываться в исковом производстве его наследниками, претендующими на его имущество по тому основанию, что оно при его жизни перешло в его собственность, в свою очередь, в порядке наследования).

В ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 196, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ содержатся требования, предъявляемые к решению суда. Это его законность и обоснованность. При принятии решения суд определяет, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, оценивает доказательства и выясняет, подлежит ли иск удовлетворению.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны законы, которыми руководствовался суд; обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства.

Решение по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно содержать указание на цель установления факта.

Такое указание может быть отражено как в мотивировочной, так и в резолютивной части решения.

Решение, вынесенное по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять всем требованиям ст. 198 ГПК РФ. В решении должны быть приведены доказательства в подтверждение вывода об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, и в случае удовлетворения заявления — четко изложен установленный факт.

Изложение резолютивной части решения должно отвечать заявленной цели установления факта, исключать стилистические погрешности.

Особенности рассмотрения дел об установлении факта проживания на территории ряда сёл Усть-Пристанского района в мае-июне 2014 года в период паводка

В мае-июне 2014 года на территории Алтайского края в результате паводка произошло подтопление жилых домов.

Постановлением администрации Усть-Пристанского района Алтайского края от 01.06.2014 года № 184-р на территории Усть-Пристанского района введена чрезвычайная ситуация.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.

Аналогичные положения закреплены в Законе Алтайского края от 17.03.1998 года № 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 года № 994-р Администрации Алтайского края выделены денежные средства для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае — июне 2014 года на территории Алтайского края.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае — июне 2014 года, утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2014 года № 270 «Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае — июне 2014 года», получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества (далее также – «денежные выплаты») являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации.

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

Поскольку иным способом заявители не имеют возможности установить данный факт, то рассмотрение таких дел в судебном порядке является единственным возможным способом получения предусмотренной законом денежной компенсации.

Усть-Пристанским районным судом Алтайского края в июле 2014 года были организованы выездные судебные заседания в с. Чеканиха, Клепиково, по заявлениям граждан об установления факта постоянного проживания.

По результатам обобщения практики рассмотрения указанной категории дел и в целях недопущения в дальнейшем выявленных ошибок в применении норм материального и процессуального права возможно сформулировать следующие рекомендации:

1. Максимально точное определение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также использование всех предоставленных действующим законодательством возможностей с учетом конкретных обстоятельств дела позволит судьям правильно и законно рассматривать дела данной категории.

2. Необходимо постоянное изучение действующего гражданского законодательства и более тщательный подход при определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Особое производство судебная практика

Обобщение судебной практики по рассмотрению Колпнянским районным судом гражданских дел особого производства за 12 месяцев 2011г.

Читайте так же:  Займ под залог монет

Особое производство – вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве, и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.
В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений, поскольку установление данного факта ему необходимо для вступления в право наследования или для получения пенсии по случаю потери кормильца.
В порядке особого производства рассматриваются также гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права_ установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства.
В особом производстве рассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина: в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно недееспособным; в других – объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим.
Особое производство – вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.
В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным и в отношении его существования имеются противоречивые доказательства, противоположные суждения. Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или не существовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве.
Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч.3 ст. 263 ГПК РФ).
Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида судопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляе5тся принцип состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются нормы искового производства о мировом соглашении, признании иска, увеличении или уме6ьшении размера исковых требований, обеспечении иска.
В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства. В ст. 262 ГПК РФ законодателем перечислены рассматриваемые дела в порядке особого производства по 11 категориям. Так, в порядке особого производства суд рассматривает дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
За 12 месяцев 2011 года Колпнянским районным судом рассмотрено 78 гражданских дел особого производства.
Из дел особого производства рассмотрено:
— об установлении факта родственных отношений – 5;
— об установлении факта принятия наследства – 49;
— о признании факта признания отцовства – 3;
— о признании гражданина недееспособным -2;
— об установлении факта смерти – 1;
— об установлении факта принадлежности документа – 10
— другие факты, имеющие юридическое значение — 9
По всем делам особого производства, рассмотренным за 12 месяцев 2011 года, были вынесены решения с удовлетворением заявленных требований. Все заявления в установленный ст. 133 ГПК РФ срок были приняты к рассмотрению суда.
Принимая решения по данным заявлениям, судьи правильно устанавливали юридически значимые обстоятельства по делу и удовлетворяли заявленные требования лишь при доказанности этих обстоятельств. В ходе изучения и обобщения было установлено, что дела особого производства рассматривались в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства, сроки назначения и рассмотрения дел данной категории были соблюдены. Как показывает судебная практика, каких-либо сложностей при рассмотрении дел данной категории у судей Колпнянского районного суда не возникало. Ошибок в определении правового положения участников процесса при рассмотрении данной категории дел не имеется. Как в протоколах судебного заседания, так и в решениях указываются заявители и заинтересованные лица.
Особых вопросов и трудностей при рассмотрении дел об установлении юридических фактов у судей Колпнянского районного суда не возникает.
В кассационном порядке вышеуказанные дела не обжаловались.

Федеральный судья
Колпнянского районного суда М.И.Бондаренко

Пленум ВС РФ принял Постановление, касающееся применения положений о заключении и толковании договора

Споры особого производства

Особое производство – это довольно объемный блок юридических дел, которые имеют некоторые отличия от общепринятого судебного процесса. К спорам особого производства относятся споры, при котором между заинтересованными лицами отсутствует спор о праве. Рассматриваются такие дела в суде в порядке отличном от искового производства, т.е. сторонами по делу выступают не истец и ответчик, а заявитель и заинтересованные лица. Заявителем может быть организация, физические лица, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные учреждения. К заинтересованным лицам можно отнести родственников – в делах об установлении факта принятия наследства и других наследственных делах, организации, которые осуществляют учет, контроль и регистрацию ( органы опеки и попечительства, ДЖП, ПНД, районные поликлиники, органы ЗАГС и др, организации, которые в досудебном порядке могли и должны были удовлетворить права заявителя, но по каким-либо основаниям не сделали этого.

Целью дел особого производства является не разрешение спора, а признание в одностороннем судебном порядке юридически значимого факта, а также признание прав и защита интересов заявителя.

К спорам особого производства относятся:

  • Признание гражданина безвестно отсутствующим
  • Признание гражданина умершим
  • Установление факта нахождения на иждивении
  • Установление факта родственных отношений
  • Установление факта принятия наследства
  • Установление факта регистрации актов гражданского состояния,
  • Установление факта несчастного случая,
  • Об установлении ошибки в записи в книге актов гражданского состояния,
  • Усыновление ( удочерение) ребенка;
  • Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина, недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
  • Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом,
  • Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным ( эмансипация);
  • Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам ( вызывное производство);
  • Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;
  • Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
  • по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

На первый взгляд может показаться, что дела особого производства не представляют собой сложности, однако, достаточно часто на деле все получается не так легко, как кажется на первый взгляд.

Дела особого производства не имеют спорящих сторон, нет спора как такового вообще, нет искового заявления, невозможно заключение мирового соглашения, но для того, чтобы суд вынес правильное решение – установил факт, имеющий юридическое значение необходимо хорошо подготовиться в досудебном порядке, а такая задача посильна не каждому.

Результатом дела особого производства является устранение препятствий к осуществлению заявителем своих прав, установление правового статуса, установление судом правомерности или неправомерности действий других органов, восстановление прав на какие либо документы и пр.

Если же в процессе рассмотрения дела в особом производстве возникает все таки спор о праве, то суд оставляет такое заявление без рассмотрения и разъясняет о возможности продолжения судебного разбирательства в исковом производстве в суде общей юрисдикции.

Наши юристы и адвокаты имеют огромный опыт решения споров особого производства. Будем рады помочь Вам, если вы столкнулись с подобной ситуацией, соберем все необходимые документы, подготовим заявление, рассчитаем государственную пошлину, представим Ваши интересы в суде.

ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 (495 ) 585-68-84
ЗАДАЙТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн
ПРИХОДИТЕ к нам в офис