Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения шпаргалка

Содержание:

Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств:

  1. дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — ТК РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации;
  2. дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков в этой области не существует — их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника;
  3. основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является нарушение работником или должностным лицом трудовой дисциплины — совершение дисциплинарного проступка, которым признается виновное неисполнение трудовой обязанности во время работы.

Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь двойной: правила внутреннего распорядка и правила использования земель, и чтобы возложить на виновного дисциплинарную ответственность за нарушение земельного законодательства, необходимо идеальное совпадение дисциплинарного проступка и земельного правонарушения, т. е. неисполнение работником трудовой обязанности одновременно было бы нарушением им земельного правопорядка (неисполнение земельной обязанности, возложенной законом на собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя).

ЗК РФ в ст. 75 установил дисциплинарную ответственность должностных лиц и работников организаций, виновных в совершении земельных правонарушений в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Согласно п. 2 ст. 75 Земельного кодекса РФ привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется на основании трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, законодательства о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ и субъектов РФ.

Согласно ТК РФ к дисциплинарной ответственности могут привлекаться должностные лица или работники организации, совершившие дисциплинарный проступок.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения — Земельное право (Меденцов А.С.)

Дисциплинарной ответственностью является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе работников организаций всех форм собственности за совершение проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления.

Земельным кодексом РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность должностных лиц и работников организации. Должностные лица и работники, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Должностные лица и работники организаций, учреждений, предприятий в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными правовыми актами несут дисциплинарную ответственность.

В отличие от административной и уголовной ответственности, законченного перечня дисциплинарных проступков не существует – их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника. Как правило, они должны быть отражены в инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации административного воздействия должно влечь дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке.

Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Законодательством о дисциплинарной ответственности могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников иные виды дисциплинарных взысканий. Например, Законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что руководители организаций, учреждений, предприятий, другие работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрений: за невыполнение планов и мероприятий по охране природы; за нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законодательства.

Дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения применяется работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Этот вид юридической ответственности наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм экологического законодательства.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения является разновидностью юр. ответственности, распространяющейся на трудящихся предприятий и организаций всех видов собственности. Наложение взысканий в данном случае возможно только в случае, если совершенное проступок непосредственно связано с выполнением служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства применяется в отношении правонарушений, совершенных работниками предприятия и не влекущих за собой наложение административных или иных видов взысканий. Данный вид ответственности закреплен Земельным кодексом РФ. В тексте ст.75 ЗК РФ указано, что на виновных лиц могут быть наложены дисциплинарные санкции в случае, если негативные последствия произошли вследствие ненадлежащего выполнения ими своих трудовых обязанностей. К виновным действиям также относятся те, которые привели к нарушению земельного законодательства предприятием и привлечение его к админ. ответственности.

Ст.192 ТК РФ предусмотрены следующие виды санкций, наложение которых возможно за совершение дисциплинарных проступков, в том числе в сфере земельного законодательства:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Прекращение трудовых отношений (увольнение).

Данный перечень исчерпывающим не является, а указанные нормы относятся к общему виду ответственности, то есть могут быть применены в отношении любого виновного трудящегося. Помимо указанных, дополнительные виды санкций могут устанавливаться отраслевыми и локальными нормативными актами. Также отдельно закрепляются специальные санкции, наложение которых возможно на отдельные категории трудящихся.

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности предусматривает наложение взыскания исключительно работодателем или уполномоченным лицом. Им также самостоятельно избирается мера воздействия исходя из установленных законодательством и санкций, закрепленных в локальных актах или трудовом договоре с конкретным служащим.

Читайте так же:  Как внести собственность в ооо

Помимо дисциплинарных взысканий за совершение правонарушений или преступлений в сере земельного законодательства, виновные лица могут быть привлечены к иным видам ответственности исходя из тяжести их проступка и обстоятельств его совершения.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения и её признаки

Юридическая ответственность в данной сфере представляет собой форму гос. реагирования на нарушение правил и норм общественных отношений, установленных земельным законодательством. Она применяется в отношении лиц, совершивших действия, которые привели к негативным последствиям, таким как загрязнение земель, ухудшение их качества и т.п. Вид налагаемого взыскания зависит от тяжести правонарушения.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения обладает несколькими особыми признаками, которые отличают её от иных разновидностей ответственности:

  1. Применение взысканий в данном случае предполагает наличие виновных действий, связанных с землепользованием. К примеру, возведение сооружений негативно влияющих на почву или выброс токсичных, опасных веществ.
  2. Взаимосвязь между действием (бездействием) лица и негативными последствиями для земли может иметь различные виды, но присутствовать должна обязательно.
  3. В качестве лица ответственного за причиненный ущерб может выступать как собственник земли или её законный пользователь, так и третьи лица, действующие в нарушение земельного законодательства. К примеру, к ответственности может быть привлечен как владелец полей, пренебрёгший обязательными мерами по борьбе с вредителями, так и гражданин, осуществляющий самовольный выпас скота на участках, относящихся к государственному лесфонду.

Как и во всех прочих случаях, наложение взыскания за земельные правонарушения возможно только при наличии достаточных оснований для этого. На ответственных лиц и госорганы возлагается обязанность установления обстоятельств правонарушения и выявления непосредственной взаимосвязи между совершенным проступком и негативными последствиями.

Виды ответственности за правонарушения в сфере земельного законодательства

Нормами действующего законодательства предусмотрены 4-е вида отсветсвенности, к которым может быть привлечено лицо, совершившее правонарушение в сфере землепользования:

  • Административная;
  • Гражданско-правовая;
  • Уголовная;
  • Дисциплинарная.

Каждая из них предназначена для наложения взыскания за отдельные виды правонарушений, исходя из тяжести нанесенного вреда. Порядок привлечения к данным видам ответственности, допустимые меры воздействия, а также основные понятия закреплены в соответствующих отраслевых нормативных актах: Трудовой кодекс, КоАП, УК РФ, ГК РФ.

Лицо может быть привлечено к одному виду ответственности за один проступок (преступление) за исключением гражданско-правовой, которая может применяться как самостоятельно, так и наряду с другими.

Административная ответственность

Нормы, регулирующие порядок и основания привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере землепользования, закреплены в гл.8 КоАП. Среди них:

  1. Порча земли, в том числе невыполнение обязательств по её сохранению и приведению в надлежащее состояние – ст.8.7;
  2. Несоблюдение порядка обеспечения сохранности земли, а также не проведение обязательных мер для улучшения её состояния – ст.8.8;
  3. Нанесение ущерба участкам, предназначенным для сенокоса и выпаса скота, милиаративным системам, а также дорогам наземного сообщения – ст.8.30.

Помимо указанных положений, к административной ответственности могут быть привлечены лица, совершившие правонарушения в сфере:

  • Охраны законных прав собственности на земельные участки;
  • Ведения сельского хозяйства и ветеринарии;
  • Землепользования при эксплуатации транспортных средств;
  • Управления земельными участками, предоставления их в пользование и рассмотрения обращений граждан.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за преступления в сфере землепользования, предусмотрена гл.26 УК РФ. В Данном нормативном акте также присутствует норма, предусматривающая наложение соответствующего наказания за порчу земли (ст. 254 УК РФ). Однако в данном случае предполагается серьезное нанесение повреждений почве, загрязнение её отравляющими веществами, в том числе нарушение правил использования удобрений, ядохимикатов и иных опасных веществ, причинившее вред здоровью граждан или окружающей среде.

В ст.255 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение порядка использования недр, а также обеспечения их охраны. К преступлениям, которые регулируются данной нормой, к примеру, относится самовольное возведение сооружений на участках, где расположены месторождения полезных ископаемых.

Помимо указанных, к уголовным преступлениям относится и совершение незаконных сделок с земельными участками. Указанные действия влекут за собой привлечение к ответственности согласно ст.170 УК РФ. В качестве субъекта преступления будет выступать должностное лицо, имеющее полномочия на регистрацию сделок в данной сфере. При этом необходимо доказать наличие у него корыстного интереса в совершении данных действии.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность применяется в отношении проступков в сфере землепользования, за которые не предусмотрено административного или уголовного преследования. Основные понятия и порядок наложения взысканий закреплены в ст.192-193 ТК РФ. Согласно данным нормам дисциплинарным проступком считается ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей и нарушение установленных действующим законодательством правил и трудового распорядка. В данном случае указанные действия или бездействия должны быть непосредственно связаны с землепользованием.

При этом для привлечения лица к ответственности, он должен нарушить экологические правила, выполнение которых возложено на него трудовым договором или распоряжением руководства, если оно не нарушает нормы действующего законодательства. Решение о применении мер воздействия и их виде принимается работодателем самостоятельно.

Отдельно необходимо рассмотреть материальную ответственность трудящихся за совершение дисциплинарных проступков в сфере землепользования. Привлечение к ней виновного лица возможно только, если таковая предусмотрена положениями федеральных, отраслевых, локальных нормативных актов или трудового договора. При этом она может применяться как самостоятельно, так и совместно с дисциплинарными взысканиями.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность за нарушение, допущенное в сфере землепользования, предполагает возмещение нанесенного ущерба. Она может быть применена как самостоятельно, так и сочетаться с другими видами ответственности. К примеру, согласно п.2 ст.74 ЗК РФ наложение административного взыскания не освобождает виновное лицо от компенсации причинного вреда.

Возмещение вреда может производиться добровольно или принудительно, на основании соответствующего решения суда. При этом величина компенсации зависит от затрат необходимых для восстановления поврежденного земельного участка и понесённых убытков. Также учитываются проекты культивационных работ, а при их отсутствии установленные местными органами таксы и методики для определения вреда, нанесенного окружающей среде.

Дисциплинарная и материальная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения подразумевает разный порядок применения конкретных мер.

Земельное законодательство предусматривает не только детальное рассмотрение и регламентацию прав и обязанностей землепользователей, собственников и владельцев территорий. В нормативной базе рассматриваются случаи нарушения земельного законодательства, а также все меры, которые позволяют наказать правонарушителей и пресечь повторное возникновение подобных случаев в отношении земельных территорий.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения, субъекты дисциплинарной ответственности

Понятие дисциплинарной ответственности регламентируется действующим земельным законодательством и предусматривает такую юридическую ответственность, которая возникает в случаях совершения проступков и правонарушений, которые были напрямую связаны с трудовой деятельностью субъектов нарушения.

Читайте так же:  Выписаться из дома квартиры

Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений считается менее вредоносной, нежели правонарушения, которые влекут за собой финансовый ущерб. Такие преступления чаще всего квалифицируются как стандартные административные нарушения.

Дисциплинарная ответственность считается мерой наказания должностных лиц, которые совершили нарушение при выполнении своих прямых служебных обязанностей. Поэтому норма земельного права в данном случае считается и трудовой нормой для определенных лиц.

Учитывая специфику трудового и земельного права, субъекты, несущие дисциплинарную ответственность, следующие:

  • предприятия и их служащие, ответственность которых распределяется в порядке подчиненности;
  • учреждения и их сотрудники, при условии деления ответственности в порядке подчинения;
  • организации и производственные фирмы.

Деятельность таких организаций и учреждений чаще всего связана с хозяйственной и производственной деятельностью в сферах промышленного производства, сельскохозяйственных работ, строительства и др. Однако состав правонарушения, которое влечет за собой дисциплинарную ответственность, должен быть связан с качественным ухудшением экологического состояния окружающей среды.

Дисциплинарную ответственность несут все сотрудники и должностные лица любых предприятий, независимо от форм собственности учреждения. Поэтому субъектом ответственности могут быть люди, состоящие на государственной службе или же те, кто работают в организациях, созданных на коммерческой основе.

Дисциплинарные взыскания, их виды и порядок их применения. Срок применения дисциплинарного взыскания в области земельного права

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения подразумевает разный порядок применения конкретных мер. Соответственно, существуют следующие разновидности дисциплинарного наказания, которые активно применяются в юридической практике, а также регламентируются нормами трудового законодательства:

  • замечание;
  • перевод на нижеоплачиваемую должность;
  • понижение по карьерной категории;
  • выговор;
  • строгий выговор;
  • лишение премиальных финансовых выплат;

В случае дисциплинарного нарушения администрацией конкретного предприятия издается приказ с объявлением в нем взыскания виновному.

Земельным законодательством утверждается вынесение соответствующего решения, а также взыскание причиненного ущерба и применение мер наказания в определенный срок, который ограничивается следующими периодами:

  • одним месяцем с момента обнаружения состава преступления;
  • шестью месяцами с момента совершению правонарушения.

В особых случаях, когда определенный проступок дисциплинарного характера напрямую был связан с причинением вреда и нанесением материального ущерба предприятию, к сотруднику может дополнительно применяться и материальная форма ответственности за совершенное нарушение.

Материальная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений

Понятие материальной ответственности заключается в существовании особого вида юридической ответственности, специфика которой связана с важностью возмещения материального ущерба в качестве законного следствия определенного правонарушения.

Существует несколько групп, которые связаны с особенностями функционирования гражданско-правовой ответственности, которые отличаются между собой спецификой состава правонарушения. Основные группы следующие:

  • ущерб, который возник после совершения определенным лицом недействительных сделок с земельными территориями, которые не соответствуют действующему земельному законодательству;
  • материальный вред, который возник в результате осуществления неправомерных действий, которые по законодательству не относятся к категории земельных сделок.

Первая группа деяний, которая включает в себя действия лиц, которые не связаны с заключением земельных сделок, состоит из следующих прецедентов:

  • уничтожение и порча плодородного слоя земельной почвы;
  • загрязнение хламом;
  • загрязнение радиоактивными и химическими производственными отходами;
  • заражение карантинными и бактериальными инфекциями, болезнями и микроорганизмами;
  • несоблюдение лицом вынужденных мер по борьбе с земельными эрозиями;
  • невыполнение мероприятий по охране и всяческому улучшению территорий;
  • проектирование, планирование, возведение и использование объектов, которые будут оказывать негативное влияние на состояние территорий.

Непосредственный ущерб фактически выражается в прямом и качественном ухудшении состояния земель или же в существенном сокращении производительных свойств территорий, а также качества всех объектов, которые непосредственно связаны с плодородием почвы.

Все лица, которые причастны к совершению земельных нарушений и причинению вреда почвенным активам, обязуются возместить весь нанесенный ущерб и вред в полном объеме. Согласно земельному законодательству к данной категории также относится упущенная выгода, которая была бы реальна при сохранении естественных свойств земельных территорий.

Специфика возмещения материального вреда определяется в различных формах:

  • приведение нарушенных зон в естественное состояние, которое будет соответствовать использованию участков по прямому целевому предназначению;
  • полное или частичное восстановление поврежденных зон;
  • денежная компенсация причиненного ущерба и упущенной выгоды.

При установлении размера причиненного ущерба и вреда стоит ориентироваться на нормы гражданского законодательства, при условии обязательного учета земельного и специального законодательства.

Важно также учитывать точные обстоятельства и условия, при которых были совершены все правонарушения.

Во втором случае, который связан с причинением вреда при заключении неправомерных сделок с земельными территориями, данные процессы должны быть осуществлены при условии нарушения законодательства. Закон позволяет совершать любые коммерческие сделки с земельными территориями, которые не нарушают земельного законодательства.

Сделки, которые стали объектом правонарушений, считаются полностью недействительными в законном порядке. Недействительными считаются следующие сделки:

  • которые совершаются не в соответствии с законными требованиями;
  • которые заключались под влиянием обмана, под угрозой или при условии причинения насилия.

Таким образом, дисциплинарная и материальная ответственность предусматривает юридическое обязательство виновных лиц в возмещении ущерба пострадавшей стороне в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Земельное Право

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств:

1) дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — ТК РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации;

2) дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований законодательства;

3) основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является нарушение работником или должностным лицом трудовой дисциплины — совершение дисциплинарного проступка, которым признается виновное неисполнение трудовой обязанности во время работы.

Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь двойной: правила внутреннего распорядка и правила использования земель, и чтобы возложить на виновного дисциплинарную ответственность за нарушение земельного законодательства, необходимо идеальное совпадение дисциплинарного проступка и земельного правонарушения, то есть неисполнение работником трудовой обязанности одновременно было бы нарушением им земельного правопорядка (неисполнение земельной обязанности, возложенной законом на собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя).

В ст. 75 ЗК РФ закреплена дисциплинарная ответственность должностных лиц и работников организаций, виновных в совершении земельных правонарушений в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами. Речь идет о двух видах земельных правонарушений, таких как, проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, и загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Читайте так же:  Нотариус г ковров режим работы

Под проектированием, размещением и вводом в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель понимаются действия, повлекшие нарушение нормативов, стандартов, режимов использования земель, заключение государственных экологических экспертиз и т.д., при принятии решений на указанных стадиях хозяйственного процесса. К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены как непосредственные исполнители работ, так и вышестоящие должностные лица, понуждавшие их к нарушению природоохранных требований.

Загрязнение земель можно рассматривать как проникновение в почву веществ, оказывающих отрицательное воздействие на ее химический состав. Помимо, загрязнения земель химическими и радиоактивными веществами, дисциплинарная ответственность предусматривается также за загрязнение земель производственными отходами и сточными водами. Земли подвергаются загрязнению отходами промышленных предприятий; атомных станций или других установок; при разведке и разработке нефти, угля и других полезных ископаемых. Под отходами понимаются непригодные для производства данной продукции виды сырья, его неупотребимые остатки или возникающие в ходе технологического процесса вещества (твердые, жидкие, газообразные)*(87). Под сточными водами понимаются воды, использованные в промышленности, сельскохозяйственном производстве, для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд и характеризующееся изменением их первоначальных химических, биологических и физических свойств.

Согласно п. 2 ст. 75 ЗК РФ привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется на основании трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, законодательства о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ и субъектов РФ.

Согласно ТК РФ к дисциплинарной ответственности могут привлекаться должностные лица или работники организации, совершившие дисциплинарный проступок.

К лицу, совершившему дисциплинарный проступок, применяются дисциплинарные взыскания. Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель может применять к работнику следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения шпаргалка

57. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с уголовным законодательством уголовной ответственности. Уголовным кодексом РФ предусматриваются преступления, связанные с земельными отношениями. Например, в ст. 254 УК РФ «Порча земли» предусмотрена ответственность за отравление, загрязнение земли вредными продуктами вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный вред.

Гражданско-правовая ответственность выражается в возмещении убытков, вреда и др.

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций и иными нормативными правовыми актами.

Земельно-правовая ответственность выражается в принудительном изъятии земельного участка у собственников, землепользователей, землевладельцев за систематическое нарушение правил его использования.

Земельное Право

Ответственность нужно понимать в двояком смысле:

1. юридическая ответственность как правовой институт (в объективном смысле) – это совокупность юридических норм, устанавливающих неблагоприятные последствия за совершение правонарушения в области использования и охраны земель и порядок их возложения на правонарушителя;

2. в субъективном смысле юридическая ответственность – это обязанность лица, виновного в совершении правонарушения, претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные законом или договором.

Основные функции ответственности:

1. штрафная (репрессивно-карательная);

2. предупредительно-восстановительная (превентивная);

3. правовосстановительная (компенсационная).

Основанием ответственности является земельное правонарушение. Земельное правонарушение – это виновное противоправное деяние, нарушающее права, законные интересы и (или) правовые нормы, регулирующие отношения в области использования, управления и охраны земель.

Особенностью ответственности за земельные правонарушения является то, что привлечение виновных лиц к уголовной или административной ответственности не освобождает от обязанности возместить убытки и устранить последствия земельного правонарушения.

В состав правонарушения входят 4 элемента:

Общим объектом земельных правонарушений являются правоотношения в области использования, управления и охраны земель. Специальным объектом могут быть отношения права собственности на землю, порядок ведения кадастра недвижимости, отношения в сфере управления.

2. объективная сторона;

Выражается в форме противоправного деяния (как правило, в форме действия, либо бездействия), а так же причинной связи между последствием и причинённым вредом. Земельные правонарушения могут иметь формальный состав и материальный состав. Может характеризоваться факультативными элементами (нецелевое использование водоохранных зон – место использования);

Любые лица: граждане, юридические лиц, должностные лица. Они могут быть непосредственными участниками земельных отношений (собственниками, землевладельцами, землепользователями), либо могут быть опосредованными (при самовольном захвате земельного участка);

4. субъективная сторона.

Это вина (умысел либо неосторожность). Как правило, правонарушения совершаются с косвенным умыслом.

Виды ответственности в сфере использования и охраны земель:

1. административная ответственность;

2. уголовная ответственность;

3. дисциплинарная ответственность;

4. гражданско-правовая ответственность; земельно-правовую ответственность.

65.Понятие и виды земельных споров. Органы, имеющие право разрешать земельные споры. Порядок и сроки разрешения земельных споров.Земельные споры — это споры граждан и юридических лиц, связанные с земельными отношениями.Они могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по основаниям их возникновения они делятся на споры:— о праве собственности на земельный участок— о праве владения и пользования им;— об истребовании земельного участка или части его из чужого незаконного владения;— об устранении помех в использовании земельного участка;— о сервитутах и др.